Гр.дело № 2-388/2017 Мотивированное 

решение

 изготовлено 04 июля 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Федосеевой А.С.

с участием истца: ФИО1 

третьего лица: ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах С.А.М., к Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области», Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» (далее – ГОКУ «УКС») о признании членом семьи её матери ФИО2 В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., где в настоящее время проживает совместно с недееспособным сыном С.А.М., ... года рождения, опекуном которого она (истец) является и матерью ФИО2 Признание матери членом её и недееспособного сына семьи необходимо для решения вопросов, связанных с социальной выплатой получения жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, на постоянное место жительства в другие регионы России.

Определением судьи от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее – Минстрой Мурманской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 подержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что она вместе с недееспособным сыном С.А.М. являющегося инвалидом, и матерью намерена выехать на постоянное место жительства в республику Карелия, получив в интересах своего подопечного сына С.А.М. жилищный сертификат. 

Представитель соответчика ГОКУ «УКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации города Кировска, в составе семьи С.А.М. с 31 октября 2016 года, категория очередности «инвалиды», составом семьи 2 человека, в том числе ФИО1 (истец). 

Представитель соответчика Минстрой Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, с 28 апреля 2017 года состоит недееспособный сын истицы - С.А.М. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей соответчиков ГОКУ «УКС» и Минстрой Мурманской области.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что она вселена в принадлежащую её дочери ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: .... Она (третье лицо), её дочь ФИО1 и внук С.А.М. являются членами одной семьи, проживают совместно, ведут совместное хозяйство, она оказывает активную помощь в уходе за недееспособным внуком, какого либо иного жилого помещения в собственности не имеет, намерена с дочерью и внуком выехать на постоянное место жительства в другой регион как члены одной семьи.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Правила).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", подпунктом "в" пункта 17 Правил членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети, родители, усыновленные (усыновители); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. 

На основании пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В силу части 1 статьи 31 жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из системного толкования положений статьи 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", подпункта "в" пункта 17 Правил следует, что возможность признания в качестве членов семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение в качестве членов семьи, постоянное проживание в жилом помещении и совместное ведение общего хозяйства, то есть для вывода о постоянном характере совместного проживания перечисленных в законе лиц и ведения общего хозяйства указанные обстоятельства должны иметь место в течение продолжительного периода времени, а не носить кратковременный характер.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами одной семьи, по общему правилу, следует, в частности, понимать наличие у указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 28 апреля 2007 года недееспособный сын истца - С.А.М. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", категория очередности «инвалиды», составом семьи 2 человека.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права сери 51-АВ №... от ..., собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ... является истец ФИО1 

В соответствии со справкой формы № 9, вместе с истцом в указанной квартире зарегистрированы по настоящее время сын С.А.М. (с ...) и мать ФИО2 (с ...). 

Из пояснений истца и третьего лица следует, что ФИО2 проживает с дочерью и внуком длительное время как члены одной семьи, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. ФИО2 оказывает истице любую помощь по хозяйству в доме, осуществляет заботу о внуке, поскольку С.А.М., в силу имеющегося у него заболевания и инвалидности, нуждается в посторонней помощи и уходе за ним.

Данные обстоятельства, обстоятельства фактического проживания ФИО1, С.А.М. и ФИО2 подтверждаются представленными УУП ОП МО МВД России «Апатитский» сведениями. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что третье лицо ФИО2 в настоящее время проживает совместно с истцом ФИО1 и её сыном С.А.М., они ведут общее хозяйство, имеют один бюджет, т.е. все они являются членами одной семьи, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено и судом не установлено. 

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для признания ФИО2 членами семьи С.А.М., поскольку в судебном заседании подтвержден факт её вселения в жилое помещение собственником жилого помещения (истцом ФИО1), как члена своей семьи, к числу которых относится и С.А.М. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах С.А.М., к Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области», Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, о признании членом семьи – удовлетворить.

Признать ФИО2, ... года рождения, уроженку ..., членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» - С.А.М., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Н. Кулыгина