УИД 28RS0008-01-2025-000013-50

Дело №2-206/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г.Зея, Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении включить в стаж работы периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 07 октября 2024 года №143704/24 об отказе в установлении (выплате) пенсии о не включении в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (1 год), с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года (3 года 2 месяца 8 дней), с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года (5 месяцев 25 дней); обязать ответчика назначить пенсию по льготным основаниям в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2024 года, в обоснование иска указав, что 30 сентября 2024 года она обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 07 октября 2024 года №143704/24 в установлении (выплате) пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием специального требуемого стажа на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В решении указано, что специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера да дату обращения с заявлением составляет 12 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемом 17 лет. Страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 4 дня, при требуемом 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 37,090. Не включены в подсчёт специального стажа периоды работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (1 год), с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года (3 года 2 месяца 8 дней), с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года (5 месяцев 25 дней). Основанием не включения в специальный стаж спорных периодов явилось отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. С 1997 года до настоящего времени она проживает и работает в г.Зея Амурской области. В спорные периоды она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла на территории г.Зея Амурской области предпринимательскую деятельность в сфере торговли промышленными товарами в магазине «Троянда» по адресу: 

<

...>. С момента регистрации и до момента прекращения своей предпринимательской деятельности она сдавала декларации в налоговый орган, уплачивала налоги, производила уплату страховых взносов в пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование. В межрайонной инспекции ИФНС №4 по Амурской области документы, в частности декларации за указанный период работы не сохранились, иные документы представить не имеет возможности в связи с давностью прошедшего времени. В настоящее время у неё возникло право на досрочное назначение получение пенсии по старости, поскольку ей исполнилось 50 лет, она является матерью двоих детей, проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на иск, из которого следует, что истец в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г.Зея Амурской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. При этом уплата страховых взносов за указанные периоды произведена истцом в полном объёме. Однако указанные обстоятельства не подтверждают с достоверностью и бесспорностью факт осуществления заявителем трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при полной занятости. Периоды осуществления предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документарного подтверждения осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях) в течение полного рабочего дня. ОСФР по Амурской области не располагает документами, подтверждающими факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг, карточка регистрации контрольно-кассовой техники и другие документы, содержащие необходимые сведения. Таким образом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 12 лет 11 месяцев 16 дней при требуемом 17 лет, страховой стаж - 26 лет 01 месяц 04 дня при требуемом 20 лет. При таких обстоятельствах у Отделения отсутствовали основания для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости и в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. Оспариваемое решение является законным и обоснованным. Просит в иске отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а том числе, являются индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьёй 29 настоящего Федерального закона). Страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п.2, 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На основании ч.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Судом установлено, что истец является застрахованным лицом, до настоящего времени зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на имя истца в пенсионном органе имеется индивидуальный лицевой счёт.

30 сентября 2024 года истец обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Амурской области №143704/24 от 07 октября 2024 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истца за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемом 17 лет. Кроме того, истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста. Согласно сведениям, представленным работодателем на 29 сентября 2024 года, стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 11 месяцев 16 дней при требуемом 20 лет, возраст 53 года, при требуемом 57 лет (50 лет + 60 месяцев). Страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 4 дня при требуемом 20 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 37,090. 

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые истцом периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года, с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года.

В силу п.1 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьёй 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» содержал аналогичные положения.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н.

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г и с 1 января 2002 г - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). 

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях№.

Указанными Правилами №1532 утверждено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил №516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом, периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако, для зачёта периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил №516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отражённых в налоговой отчётности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

В соответствии с подп.22 п.2, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели, как страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 №2198-19 о порядке исчисления страхового стажа физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, периоды, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации указанными лицам уплачены не в полном объёме, могут быть засчитаны в страховой стаж.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, периоды осуществления деятельности физическими лицами, являющимися страхователями, включаются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии уплаты гражданином страховых взносов и осуществления им указанной деятельности, получение дохода именно в таких районах (местностях).

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. №1029) к ним отнесены, соответственно Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов. 

Документ утратил силу с 1 января 2022 года на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 №1946.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в магазине «Троянда», расположенном по адресу: 

<

адрес>, мкр.Светлый, 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Исключая спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган сослался, что за указанные периоды уплата страховых взносов произведена в полном объёме, однако заявителем не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в течение полного рабочего дня.

Как следует из сообщения УФНС России по Амурской области от 28 января 2025 года, согласно данным Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО2, ИНН 

<

Номер обезличен> в период с 11 ноября 1998 года по 28 сентября 2004 года состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя.

В период с 04 февраля 2005 года по 25 июня 2009 года истец также состояла на налоговом учёте, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 28 января 2025 года.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, представленных ответчиком, за спорные периоды истцом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, пояснили, что им известно, что в период с 2002 года по 2009 год ФИО2 работала продавцом в магазине «Троянда» предпринимателя ФИО6, находящемся в мкр. Светлый г. Зеи. ФИО4 работала со ФИО2 в одной смене в отделе хозяйственных товаров. Магазин работал 09 часов до 19 часов без выходных, поэтому они работали по 2 продавца 2 дня работы, два дня выходных. При этом трудовые договоры с ними не заключали, они были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, вела отчетность и платила налоги за них бухгалтер магазина «Троянда».

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку показания согласуются с другими материалами дела и подтверждаются ими, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Также судом принимается во внимание, что в спорные периоды истец проживала и была зарегистрирована по месту жительства в г.Зея Амурской области.

Таким образом, изучив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, и уплата страховых взносов в спорные периоды нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года, с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года.

Соответственно, продолжительность стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учётом включения в стаж спорных периодов составила более 17 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение ОСФР по Амурской области от 07 октября 2024 года №143704/24 об отказе в установлении истцу пенсии нельзя признать законным.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение. 

С заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратилась в ОСФР по Амурской области 30 сентября 2024 года, на момент обращения с заявлением истец достигла возраста 50 лет. Следовательно, с учётом имеющегося у истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», наличия двоих детей, страховая пенсия подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 30 сентября 2024 года.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2024 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области №143704/24 от 07 октября 2024 года об отказе в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2 периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года, с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 08 февраля 2005 года по 15 апреля 2008 года, с 01 января 2009 года по 25 июня 2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>) страховую пенсию по старости с 30 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова 

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года.

Судья