Мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

административное дело № ****** 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Министерства финансов 

<

адрес>. Постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО1 Управление автодорог является государственным казенным учреждением 

<

адрес>, в связи с чем, исполнительный лист может быть исполнен только в рамках процедуры, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации. Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением действующего законодательства. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, предоставила справку, которая подтверждает, что по денежным обязательства административного истца списание денежных средств производит казначейство. ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» казенное учреждение, дополнительных счетов кроме как в казначействе не имеет. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. В предоставленном суду отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительный лист № ФС 010978095 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, носит обязывающий характер в отношении должника. Данное исполнение может осуществить лишь УФССП России по 

<

адрес>. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание предоставила отзыв, в соответствии с которым просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. Поскольку на учреждение возложена обязанность возместить бюджетные средства, исполнение такого судебного акта подлежит исполнению службой судебных приставов. В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснила, что не оспаривает тот факт, что финансирование казенных учреждений 

<

адрес> производится из бюджета 

<

адрес>. Просит обратить внимание суда, что с момента вступления решения в законную силу от административного истца не поступало обращений об исполнении решения в кратчайшие сроки. Смена руководства не является основанием для неисполнения судебного решения. С данным административным исковым заявлением административный истец обратился спустя год, что влечет затягивание исполнении решения. Относительно действий судебного пристава пояснила, что судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности обратиться с заявлением о разъяснении судебного решения.

Учитывая, что неявившиеся в судебное заседание лица извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 на основании исполнительного листа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес>, возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении должника ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, одним из составляющих которого является единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, п. 3, ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Как следует из положений п. 6 Устава ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в органах казначейства. 

Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» осуществляет свою деятельность только через лицевые счета открытые в органах Федерального казначейства России и Министерстве финансов 

<

адрес>.

На основании изложенного исполнительный лист о взыскании с ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» должен быть направлен в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с пп.8 п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов 

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизвосдтва Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова