Дело № 2а-2538/2023

УИД № 34RS0006-01-2023-002471-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волгоград 23 августа 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Митине И.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белянского Марка Сергеевича к призывной комиссии Советского района г. Волгограда, призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда об оспаривании решения призывной комиссии, его отмене, обязать пересмотреть заявление о призыве на альтернативную службу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского района г. Волгограда, призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном органе г. Волгоград от 18 апреля 2023 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую; обязании повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 января 2023 года ФИО1 подал заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат Ворошиловского района г.Волгограда.

18 апреля 2023 года состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой было вынесено решение об отказа истцу в замене военной службы на СГС по причине пропуска ФИО1 установленных законом сроков подачи соответствующего заявления.

Истец с указанным решением не согласен, поскольку призывная комиссия, приняв решение об отказе, нарушила его право на замену военной службы по призыву на АГС, гарантируемое ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 1113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом и заблаговременно.

Выслушав истца, поддержавшего требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 названного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. 

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Аналогичное право предусмотрено положениями пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон об альтернативной гражданской службе), пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об альтернативной гражданской службе альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Статья 11 Закона об альтернативной гражданской службе возлагает на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1).

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (пункт 2).

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 поставлен на воинский учет военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгограда 15 января 2020 года.

ФИО1 19 октября 2021 года призывной комиссией Советского района города Волгограда предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. А п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по учебе) до 30.06.2023 года.

24 января 2023 года ФИО1 подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 11 Закона об альтернативной гражданской службе граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Таким образом, ФИО1 должен был подать заявление до 01 октября 2022 года, так как подлежат призыву в весенний призыв 2023 года (после 30.06.2023 года, когда истек срок предоставленной отсрочки).

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе, к их числу относится, в частности, нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, несоответствие характеризующих документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

18 апреля 2023 года призывной комиссией Советского района г.Волгограда ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную службу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а именно, пропуск срока подачи заявления, руководствуясь требованиями закона, регулирующими спорные правоотношения, суд не находит законных оснований для признания решения призывной комиссией Советского района г.Волгограда от 18 апреля 2023 года незаконным и его отмене, а также возложении обязанности пересмотреть заявление вновь.

Также не подлежат удовлетворению и требования к призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда, поскольку оспариваемое решение ею не принималось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Белянского Марка Сергеевича к призывной комиссии Советского района г. Волгограда, призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда о признании решения призывной комиссии от 18 апреля 2023 года незаконным, отмене, обязании пересмотреть заявление – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 сентября 2023 года

Судья О.В. Матюхина