Дело № 2а-2514/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Владивосток 

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Шишкиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте *** размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без прохождения техосмотра и фактического страхования гражданской ответственности в установленном законом порядке. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже вышеуказанных бланков в обход действующего законодательства. Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести бланки вышеуказанных документов. При этом, на данном ресурсе размещена информация о возможности приобретения бланков полисов ОСАГО в неограниченном количестве с оттисками печатей различных страховых компаний. На сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://osago-blank2019.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Советского района г. Владивостока Приморского края Коваль С.И. в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в административном иске.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Управления ФИО1 указал, что Управление является ненадлежащим административным ответчиком.

С учетом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения сведений в единый реестр.

По делу установлено, что на сайте http://osago-blank2019.org размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без прохождения техосмотра и фактического страхования гражданской ответственности в установленном законом порядке. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже вышеуказанных бланков. При этом, на данном ресурсе размещена информация о возможности приобретения бланков полисов ОСАГО в неограниченном количестве с оттисками печатей различных страховых компаний. На сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Согласно информации, предоставленной МО МВД России «Арсеньевский» № 3/6269 от 20.06.2019, установить лицо, разместившее информацию на Интернет-странице *** не представилось возможным.

Таким образом, размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц в нарушение требований ФЗ от *** № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» приобрести неограниченное количество бланков полисов ОСАГО без прохождения техосмотра и фактического страхования гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа является уголовно-наказуемым деянием. 

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы прокурора о том, что сведения, размещенные на интернет-сайте: http://osago-blank2019.org, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы.

В связи с этим, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на Интернет-сайте с URL-адресом: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.

Судья Е.А. Махонина