Дело № 12-125/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

г.Челябинск 25 марта 2021 года 

Судья Центрального районного суда г.Челябинска А.В. Ус,

при секретаре Э.Д.Белобородовой, 

рассмотрев протест прокурора Металлургического района г. Челябинска на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5 прекращено на

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6 прекращено на основании ч.7 ст. 12.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В своем протесте прокурор Металлургического района г. Челябинска просит отменить указанное постановление, указав на то, что мировым судьей дана неправильная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. проверка деятельности ООО «Метаком Сервис» проведена 12.10.2020 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 12.10.2021 г.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста, представила письменное мнение на протест прокурора. 

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафонова Е.В. в судебном заседании протест поддержала, постановление от 18.01.2021 г. просила отменить на основании доводов, изложенных в протесте. 

Судья, выслушав сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что постановлением от 15.10.2020 года в отношении директора ООО «Метаком Сервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. 

18.01.2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска принято постановление, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7 прекращено на основании ч.7 ст. 12.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

На основании вышеизложенного, срок давности привлечения должностного лица к административной ответсвенности составляет один год, поскольку санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено применение к должностному лицу административного наказания в виде дисквалификации. 

Поскольку в деятельности ООО «Метаком Сервис» выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах 12.10.2020 года срок давности привлечения к административной ответсвенности истекает 12.10.2021 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска от 18.01.2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска от 18.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест Прокуратуры Металлургического района г. Челябинска удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска от 18 января 2021 г. в отношении ФИО1 отменить. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п А.В.Ус

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: А.В.Ус 

Секретарь: Э.Д.Белобородова