Дело № 1-46/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 12 ноября 2018 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Стрельченя Л.В.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Солонешенского района Крутько В.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвокатского кабинета ФИО2, предоставившей удостоверение № и ордер № от 19.09.2018 г.,

при секретаре: Трушниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, имеющей регистрацию по адресу 

<

адрес>, проживающей по адресу 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Солонешенского района Алтайского края (далее по тексту Администрация района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, обладает правом юридического лица, действует на основании Устава, принятого решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2015 № 287.

Комитет по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района (далее по тексту Комитет по экономике) действует на основании Положения о Комитете по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края, утвержденного решением Солонешенского районного Совета народных депутатов от 17.06.2015 № 264, является структурным подразделением Администрации Солонешенского района. 

Юридический адрес Администрации района и Комитета по экономике: 

<

...>.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности Администрации района в отделе № 35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств №.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности Комитету по экономике в отделе № 35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств №.

Для обеспечения работы в системе электронного документооборота Федерального казначейства (далее по тексту СЭД) 09.01.2014 между Администрацией района и отделением по Солонешенскому району Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю заключен договор № 54 об обмене электронными документами. 

Для обеспечения работы в системе электронного документооборота Федерального казначейства (далее по тексту СЭД) 31.07.2015 между Комитетом по экономике и отделением по Солонешенскому району Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю заключен договор № 1 об обмене электронными документами.

На основании распоряжения главы Администрации Солонешенского района № 20-л от 21.06.2011 и согласно трудового договора №20 от 21.06.2011 ФИО1 принята на должность заведующим отделом бухгалтерского учета управления делами Администрации района (ведущая должность муниципальной службы) с 21.06.2011. 

На основании распоряжения главы Администрации района №3-р от 11.01.2013 ФИО1 с 10.01.2013 переведена с должности заведующей отделом по бухгалтерскому учету и отчетности управления делами Администрации района на главную муниципальную должность муниципальной службы района – начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района. 

Согласно должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района, с которой ФИО1 была надлежащим образом ознакомлена, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности:

- осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль над экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации;

- формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику;

- формирует и своевременно представляет полную и достоверную бухгалтерскую информацию о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах;

- правильно начисляет и перечисляет налоги и сборы в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды, платежи в банковские учреждения, средства на финансирование капитальных вложений;

- ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а также оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

Согласно распоряжения главы Администрации Солонешенского района № 35-л от 16.06.2017 ФИО1 уволена с должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района с 16.06.2017 по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание). 

Согласно распоряжения администрации Солонешенского района № 186р от 29.12.2014 «Об электронной подписи» - правом постановки первой электронной подписи наделен глава Администрации Солонешенского района Свидетель №4; правом постановки второй электронной подписи наделена начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности ФИО1

Согласно приказа Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду администрации Солонешенского района № 2 от 29.07.2015 - правом постановки первой электронной подписи наделена председатель Комитета по экономике Свидетель №2

В соответствии с устной договоренностью между главой Администрации района Свидетель №4 с одной стороны, и ФИО1 с другой, последняя на период своего трудоустройства обладала правом использования электронной цифровой подписи от имени Свидетель №4, при работе по средствам электронного документооборота.

Кроме того, в соответствии с устной договоренностью между председателем Комитета по экономике Свидетель №2 с одной стороны, и ФИО1 с другой, последняя на период своего трудоустройства обладала правом использования электронной цифровой подписи от имени Свидетель №2, при работе по средствам электронного документооборота. 

В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.01.2013, заключенным между ФИО1 и Администрацией района, ФИО1, как начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации района, была обязана бережно относиться к переданному ей для осуществления возложенных на нее функций имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю, либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ей имущества; вести учёт, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках денежных средств вверенного ей имущества.

Таким образом, ФИО1, занимая служебное положение начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района была наделена управленческими функциями в данных учреждениях, выполняя на постоянной основе административно-хозяйственные функции.

В 2015 году из краевого бюджета Администрацией района было получено средств субвенции на функционирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в общей сумме 228 тыс. рублей. Кроме того, согласно данным бухгалтерского учета Администрации района в период с 01.08.2015 по 31.12.2016 с лицевого счета Комитета по экономике в кассу Администрации района было получено средств субвенций краевого бюджета, выделенных на создание и функционирование административной комиссии в общей сумме 158 тыс. рублей. Указанные денежные средства вверялись ФИО1 как начальнику отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, в силу занимаемой ею должности. 

Вышеуказанный объем полномочий начальника отдела по бухгалтерскому учету и отчетности позволил ФИО1 совершить хищение денежных средств, принадлежащих Администрации района и ее структурному подразделению Комитету по экономике, путем присвоения в свою пользу.

Не позднее 22.03.2015 у ФИО1, находящейся на территории Солонешенского района Алтайского края, более точные время и место следствием не установлены, из корыстных побуждений, осознававшей, что она является единственным сотрудником Администрации района, на которого были возложены обязанности по организации учета поступающих денежных средств, своевременному отражению на счетах бухгалтерского учёта операций, связанных с их движением, финансовых, расчётных и кредитных операций, а также осознававшей, что фактически она единолично осуществляет использование первой (подпись руководителя) и второй (подпись начальника отдела по бухгалтерскому учету и отчетности) электронных подписей при создании платежных документов в СЭД, а значит фактически единолично может осуществлять списание денежных средств Администрации района, которые вверены ей в силу ее служебного положения, возник преступный умысел, направленный на совершение систематических хищений, с использованием своего служебного положения, путем безвозмездного, совершенного в корыстных целях, присвоения (перечисления) денежных средств Администрации района (фактически вверенных ФИО1), выделяемых последней в виде краевых субвенции на функционирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также на создание и функционирование административной комиссии, с помощью изготовления платежных документов в СЭД с указанием фиктивных оснований в части назначения платежа и дальнейшего безосновательного списания указанных денежных средств с лицевых счетов Администрации района (№), Комитета по экономике (№), открытых в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю по адресу: 

<

...>, а затем, их последующего незаконного перечисления, на счет №, открытый на имя ФИО1 в УДО 8644/0552 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...> для дальнейшего расходования похищенных денежных средств по своему усмотрению.

Реализуя свой преступный умысел вышеуказанного характера, направленный на хищение денежных средств, путем присвоения, из корыстных побуждений, с использованием своего служебного положения, в период времени с 00 часов 22.03.2015 до 24 часов 23.03.2015, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, имея экономическое образование, специальные познания в области бухгалтерского учета, опыт работы по указанной специальности, используя комплекс имеющихся у нее полномочий по фактическому распоряжению вверенными ей денежными средствами Администрации района, хранящимися на лицевом счёте в Управлении Федерального казначейства по вышеуказанному адресу, незаконно, с помощью специализированной программы СЭД изготовила заявку на кассовый расход с внесением в нее недостоверных сведений в части назначения платежа, а именно: о перечислении с лицевого счета № Администрации района на ее личный счет №, открытый в ПАО Сбербанк денежных средств с основанием «пособие по временной нетрудоспособности» в сумме 11305 рублей, хотя согласно табелям рабочего времени, расчетным ведомостям по заработной плате у ФИО1 отсутствовали периоды временной нетрудоспособности. После чего в период времени с 00 часов 22.03.2015 до 24 часов 23.03.2015, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 самостоятельно проставляла в данных заявках электронным ключом подписи от имени главы Администрации района, а также свою подпись (от имени начальника отдела по бухгалтерскому учету и отчетности), и направляла указанные платежные документы в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по вышеуказанному адресу, сотрудники которого, согласно предоставленных в их адрес документов, формировали платёжное поручение и перечисляли указанные в нём денежные средства на расчетный счёт банка (№) – территориального расчетно-кассового центра Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк», расположенный по адресу: 

<

...>. 

Одновременно с этим, в период времени с 00 часов 22.03.2015 до 24 часов 23.03.2015, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, сформировала реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в котором необоснованно указала сумму, подлежащую к выплате на счёт, открытый на ее имя, затем в указанных документах ФИО1 аналогичным образом единолично проставила с помощью электронных ключей подписи от имени главы Администрации района и начальника отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, данные списки направила в банк - УДО 8644/0577 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...>, сотрудники которого, согласно предоставленным платежным документам, перечислили денежные средства, поступившие из Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на счёт ФИО1 № в УДО 8644/0552 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...> в размере 11305 рублей.

Далее реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение систематических хищений, в период времени с 00 часов 24.04.2016 до 24 часов 18.05.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, используя комплекс имеющихся у нее полномочий по фактическому распоряжению вверенными ей денежными средствами Администрации района, хранящимися на лицевом счёте в Управлении Федерального казначейства по вышеуказанному адресу, ФИО1 незаконно, с помощью специализированной программы СЭД изготовила заявку на кассовый расход с внесением в нее недостоверных сведений в части назначения платежа, а именно: о перечислении с лицевого счета № Комитета по экономике на свой личный счет №, открытый в ПАО Сбербанк денежных средств с основанием «компенсация расходов на оплату услуг связи» в сумме 40250 рублей. После чего в период времени с 00 часов 24.04.2016 до 24 часов 18.05.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 самостоятельно проставила в данной заявке электронным ключом подписи от имени председателя комитета, и направила указанные платежные документы в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по вышеуказанному адресу, сотрудники которого, согласно предоставленных в их адрес документов, сформировали платёжное поручение и перечислили указанные в нём денежные средства на расчетный счёт банка (№) – территориального расчетно-кассового центра Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк», расположенный по адресу: 

<

...>. 

Одновременно с этим, в период времени с 00 часов 24.04.2016 до 24 часов 18.05.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, сформировала реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в котором необоснованно указала сумму, подлежащую к выплате на счёт, открытый на ее имя, затем в указанном документе ФИО1 аналогичным образом единолично проставила с помощью электронного ключа подписи от имени председателя комитета, данные списки направила в банк - УДО 8644/0577 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...>, сотрудники которого, согласно предоставленным платежным документам, перечислили денежные средства, поступившие из Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на счёт ФИО1 № в УДО 8644/0552 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...> в размере 40250 рублей. При этом в момент перечисления денежных средств кредиторская задолженность Комитета по экономике и Администрации района перед ФИО1 за выполненные работы и оказанные услуги не значилась. 

Кроме того, реализуя свой преступный умысел направленный на совершение систематических хищений, в период времени с 00 часов 25.07.2016 до 24 часов 26.07.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, используя комплекс имеющихся у нее полномочий по фактическому распоряжению вверенными ей денежными средствами Администрации района, хранящимися на лицевом счёте в Управлении Федерального казначейства по вышеуказанному адресу, ФИО1 незаконно, с помощью специализированной программы СЭД изготовила заявку на кассовый расход с внесением в нее недостоверных сведений в части назначения платежа, а именно: о перечислении с лицевого счета № Комитета по экономике на свой личный счет №, открытый в ПАО Сбербанк денежных средств с основанием «компенсация расходов на оплату услуг связи» в сумме 41 000 рублей. После чего в период времени с 00 часов 25.07.2016 до 24 часов 26.07.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 самостоятельно проставила в данной заявке электронным ключом подписи от имени председателя комитета, и направила указанные платежные документы в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по вышеуказанному адресу, сотрудники которого, согласно предоставленных в их адрес документов, сформировали платёжное поручение и перечислили указанные в нём денежные средства на расчетный счёт банка (№) – территориального расчетно-кассового центра Алтайского отделения № 8644 ПАО «Сбербанк», расположенный по адресу: 

<

...>. 

Одновременно с этим, в период времени с 00 часов 25.07.2016 до 24 часов 26.07.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, сформировала реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в котором необоснованно указала сумму, подлежащую к выплате на счёт, открытый на ее имя, затем в указанном документе ФИО1 аналогичным образом единолично проставила с помощью электронного ключа подписи от имени председателя комитета, данные списки направила в банк - УДО 8644/0577 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...>, сотрудники которого, согласно предоставленным платежным документам, перечислили денежные средства, поступившие из Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на счёт ФИО1 № в УДО 8644/0552 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...> в размере 41000 рублей. При этом в момент перечисления денежных средств кредиторская задолженность Комитета по экономике и Администрации района перед ФИО1 за выполненные работы и оказанные услуги не значилась.

Таким образом, ФИО1, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, в указанные периоды времени похитила путем присвоения денежные средства Администрации района, с использованием своего служебного положения, в общей сумме 92555 рублей 00 копеек, которые по подготовленным ею документам при описанных выше обстоятельствах были перечислены на ее счет № в УДО 8644/0552 Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

...>, чем причинила Администрации района ущерб на указанную сумму. Похищенными денежными средствами ФИО1 распорядилась по собственному усмотрению. 

Совершая вышеуказанные действия, ФИО1 осознавала общественно опасный и противоправный характер своих действий, понимала, что она безвозмездно и незаконно похищала денежные средства Администрации района, используя для этого своё служебное положение, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Администрации района и желала их наступления.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании ФИО1 вину по предъявленному обвинению признала полностью, согласившись с предъявленным обвинением, ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником. Ей понятны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель согласен с проведением судебного разбирательства по делу в особом порядке. Представитель потерпевшего в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело без его участия в особом порядке судопроизводства. Таким образом, основания для применения особого порядка принятия судебного решения имеются. Санкция ч. 3 ст. 160 УК РФ предусматривает наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а так же влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

К обстоятельствам смягчающим наказание подсудимой суд признает и учитывает: объяснение, данное до возбуждения уголовного дела как явку с повинной, так как ФИО1 давала показания, ранее не известные сотрудникам полиции, признание вины, раскаяние в содеянном; активное способствование в раскрытии и расследовании преступления, положительные характеристики с места жительства и работы, 

<

данные изъяты>, отсутствие судимости.

Иных смягчающих обстоятельств судом не установлено.

В связи с тем, что уголовное дело рассмотрено в особом порядке наказание необходимо назначить по правилам ч.5 ст.62 УК РФ. 

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжкого.

В соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категорий преступления на менее тяжкое и применение ст.64 УК РФ и ст.73 УК РФ.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, которая имеет постоянное место работы, по месту жительства и работы характеризуется положительно, совершение преступления впервые, признание вины, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а так же влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи, состояние здоровья, просьбу о назначении штрафа в качестве наказания, суд считает возможным назначить подсудимой наказание в пределах санкции ч.3 ст.160 УК РФ виде штрафа.

В материалах дела заявлены исковые требования о взыскании с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Солонешенский район Алтайского края в лице Администрации Солонешенского района Алтайского края материальный ущерб в размере 92555 рублей. Денежная сумма в размере 92 555 рублей 00 копеек подлежит возмещению в полном объеме в соответствии со ст.1064 ГК РФ. При вынесении решения о возмещении ущерба суд учитывает признание иска ответчиком и считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Руководствуясь ст. ст.ст. 303,304,307,310, 316, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 150000рублей.

Выплату штрафа рассрочить на 6 месяцев с уплатой одинаковыми частями по 25000рублей ежемесячно.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Солонешенского района в лице администрации Солонешенского района Алтайского края материальный ущерб в размере 92555 рублей 00 копеек.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства- подшивку с первичными бухгалтерскими документами кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк) с 01.03.2015 по 31.03.2015 (Дело №03/12), подшивку с первичными бухгалтерскими документами кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк) с 01.05.2016 по 31.05.2016 (Дело №03/12), подшивку с первичными бухгалтерскими документами кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк) с 01.07.2016 по 31.07.2016 (Дело №03/12), подшивку со штатным расписанием за 2015-2016 гг. – оставить по месту изъятия в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района Алтайского края по адресу: 

<

...>;

Реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц за №39 от 23.03.2015, реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц за №87 от 17.05.2016, реестр денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц за №152 от 26.07.2016, заявку на кассовый расход №131 от 23 марта 2015 г., заявка на кассовый расход №179 от 18 мая 2015 г., журнал операций №2 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками за май, июль 2016 г., журнал операций №4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками за 2016 г. на 21 листе и оборотно-сальдовой ведомостью по счету 302.26 «Расчеты по прочим работам и услугам» за 2016 г., цифровой носитель (DVD) о движении денежных средств на счетах открытых на имя ФИО1, предоставленный ПАО Сбербанк от 27.02.2018 - оставить при материалах уголовного дела. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок, со дня вручения ему копии приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Разъяснить осужденному его право на обеспечение помощью адвоката в суде второй инстанции. Данное право может быть реализовано путем заключения соглашения с адвокатом, либо путем обращения с соответствующим ходатайством о назначении защитника, которое может быть изложено в апелляционной жалобе, либо иметь форму самостоятельного заявления, и должно быть подано заблаговременно в суд первой или второй инстанции.

Судья Л.В. Стрельченя