Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июня 2018 года

Дело № 2-545/2018 24 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Вишняковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определенный период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что обратился в УПФР по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 07.07.2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Истец считает данное решение незаконным и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с 01.01.1992 года по 31.03.1993 года,

-с 25.06.1993 года по 30.06.1993 года.

-с 01.09.1993 года по 05.09.1993 года,

-с 02.04.1998 года по 26.07.1998 года,

-с 27.07.1998 года по 04.10.1998 года,

-с 24.11.19989 года по 07.09.2000 года в качестве механика рефрижераторного поезда (секции), непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте в рефрижераторном вагонном депо Предпортовая Октябрьской железной дороги.

Также истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2017 года.

Истец в судебное заседание не явился, его интересы представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.03.1987 года он был принят на работу в рефрижераторное вагонное депо «Предпортовая» Октябрьской железной дороги слесарем 3 разряда и направлен в Техническую школу № 1 Октябрьской железной дороги на 6-месячные курсы подготовки механиков рефрижераторного поезда.

По окончании курсов 01.09.1987 года принят на должность механика рефрижераторного поезда.

01.10.1993 года переведен в участок по подготовке рефрижераторных вагонов к перевозкам слесарем по ремонту подвижного состава 5 разряда.

01.06.1995 года переведен в ремонтно-хозяйственный участок слесарем-ремонтником 5 разряда.

02.04.1998 года переведён на должность стажера-механика рефрижераторного поезда.

27.07.1998 года переведен на должность механика рефрижераторного поезда 8 разряда.

05.10.1998 года переведен временно в ремонтно-хозяйственный участок слесарем-ремонтником 5 разряда.

24.11.1998 года переведен на должность механика рефрижераторного поезда 8 разряда.

07.09.2000 года истец уволен с занимаемой должности на основании ст. 31 КЗоТ РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом комиссии по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет.

Из ответа СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» следует, что приказы по основной деятельности, штатные расписания, коллективные договоры, планы-задания, перечни льготных профессий рабочих специальностей, руководителей и специалистов, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение Рефрижераторного эксплуатационного участка «Предпортовая» - обособленного структурного подразделения «Рефсервис» - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в архив на хранение не поступали.

Сведениями о характере труда ФИО1 архив не располагает.

Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 13.11.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, а также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона в связи с отсутствием продолжительности специального стажа по Списку № 2 не менее 10 лет.

Из данного решения следует, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» не могут быть включены периоды работы с 01.03.1993 года по 24.06.1993 года, с 01.07.1993 года по 31.08.1993 года, с 06.09.1993 года по 26.07.1998 года, с 05.10.1998 года по 23.11.1998 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава в Рефрижераторном вагонном депо Предпортовая Октябрьской железной дороги, т.к. не подтверждён факт работы на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад…, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы с 01.01.1997 года по 26.07.1998 года, с 05.10.1998 года по 23.11.1998 года подтверждены работодателем как обычная работа; с 19.04.1999 года по 29.04.1999 года - т.к. сведениями индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работодателем Филиалом ГУП «Рефсервис МПС» Рефрижераторным вагонным депо Предпортовая как специальный стаж не подтвержден.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п «г» п. 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХ «Транспорт», подразделом 1 «железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены «машинисты (механики) рефрижераторных поездов».

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с п. 2 Правил № 516 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в порядке, предусмотренном настоящими правилами.

В соответствии с п. 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9,. 

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 года, согласно постановлению № 665 может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97,108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. В этом случае Список № 2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, не применяется.

Трудовая деятельность с различными особыми условиями труда согласно ст. 13 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» суммируется в определенном порядке (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П). 

Согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом положений действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что решение УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 13.11.2017 года является законным и обоснованным.

Ответчик в соответствии с действующим законодательством применял суммирование по Списку № 2 при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья