УИД 44RS0009-01-2021-000208-15

производство № 2-85/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 21 июля 2021 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Кокшаровой Т.С. с участием истца- прокурора Пыщугского района Костромской области Ивашкина С.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГКУ «Пыщугское лесничество»ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к Рябовой Н.С. о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском к Рябовой Н.С. и просил взыскать с ответчицы в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 48 605 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что Рябова Н.С. и ОГКУ «Пыщугское лесничество» "__"__ заключили договор купли-продажи лесных насаждений № ___, по которому Рябова Н.С. приобрела для собственных нужд 75 куб. м. древесины, в том числе, 50 куб. м. деловой древесины и 25 куб. м. дров. Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что за нарушение условий договора, в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ. ОГКУ «Пыщугское лесничество» при проверке целевого использования древесины было установлено, что Рябова Н.С. использовала деловую древесину, приобретенную для собственных нужд, не по целевому назначению. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. 

Представитель материального истца - департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГКУ «Пыщугское лесничество»ФИО1 требования прокурора поддержала.

Ответчица Рябова Н.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения иска, поскольку выделенную древесину использовала не по целевому назначению, но в личных целях.

Суд, заслушав участников, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Согласно ч. 1 ст. 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление, в том числе, следующих полномочий в области лесных отношений: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда (п. 2); учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда (п. 13).

В порядке ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1); граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4); древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1).

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 76 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях:

1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области;

2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области;

3) восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров;

4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Костромской области установлены статьями 4 и 6 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО.

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона (ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО).

Статьей 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, не допускается. 

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Приказом Минприроды России от 17.10.2017 № 567 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации. С 1 января 2021 года действует «Типовой договор купли-продажи лесных насаждений» утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.07.2020 № 488, пп. «и» п. 17 которого изложен в прежней редакции.

Согласно пунктам 33.1, 33.2 Положения о департаменте лесного хозяйства Костромской области, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области от 01.10.2010 № 186, на Департамент возложены обязанности по ведению учета древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в лесах, расположенных на землях лесного фонда, учета заявителей и древесины, выделенной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Административным регламентом предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги «Вынесение решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденным постановлением Губернатора Костромской области от 19.03.2014 № 31 установлен порядок предоставления древесины для собственных нужд, согласно которому, граждане обращаются с заявлением в Департамент лесного хозяйства через ОГКУ - лесничество, на основании экспертизы представленных документов. Департамент лесного хозяйства (при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления) издает приказ о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, который направляется на исполнение в ОГКУ - лесничество.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что Рябова Н.С. "__"__ обратилась в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд: на ремонт жилого дома; на ремонт хозяйственных построек; на отопление по адресу: ... (л.д. 9).

По договору купли-продажи лесных насаждений от "__"__ года № ___ ОГКУ «Пыщугское лесничество» в лице директора ФИО2 на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № 522 от 22.11.2018 (Продавец) обязалось передать Рябовой Н.С. (Покупатель) в собственность лесные насаждения для заготовки древесины в целях отопления, ремонта жилого дома, ремонта хозяйственных строений в количестве, указанном в приложении № 1. 

Согласно подпункту «л» пункта 15 Договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации. Подпунктом «и» пункта 17 договора от "__"__ № ___ предусмотрено, что Покупатель за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствования продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора, уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ (л.д. 10-14).

Согласно Приложению № 1 к Договору общий объем древесины лесных насаждений, приобретенной Рябовой Н.С., составляет 75 куб. м., из них, 50 куб. м. деловой древесины и 25 куб. м. дров (л.д. 15).

Материально-денежной оценкой лесосеки определена таксационная стоимость деловой древесины, подлежащей заготовке, по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, в размере 4860,5 руб. (л.д. 21).

Актом осмотра лесосеки (л.д. 19), актом приема-передачи лесных насаждений (л.д. 20), отчетом об использовании лесов (л.д. 22-24), актом учета древесины (л.д. 18) подтверждается факт заготовки Рябовой Н.С. древесины.

Перечисленные доказательства содержат различные сведения об объеме заготовленной Рябовой Н.С. древесины. Учитывая невозможность устранения данных противоречий на основании анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о фактической заготовке древесины ответчиком в пределах объемов, предусмотренных договором, - 50 куб.м. деловой древесины.

Комиссией в ходе проверки установлено, что ремонт принадлежащих Рябовой Н.С. жилого помещения и построек не производился, Рябова Н.С. по адресу: ..., не проживает (л.д. 26, 27, 31).

Из объяснения Рябовой Н.С., данной заместителю прокурора Пыщугского района (л.д. 33-34), следует, что заготовку древесины осуществлял ФИО, которому Рябова Н.С. в счет оплаты за выполненные работы передала 25% от заготовленной деловой древесины. Оставшуюся древесину ФИО перевез к дому ответчика в с. Пыщуг. В связи с изменением личных обстоятельств заготовленную древесину Рябова Н.С. использовала не для ремонта жилого помещения и хозяйственных построек, а для отопления жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом мнения участников в судебном заседании настоящее дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Пояснения Рябовой Н.С. прокурором в ходе рассмотрения обращения ОГКУ «Пыщугское лесничество» не проверялись. Доказательства, опровергающие эти пояснения, в суд истцом не представлены. При этом суд учитывает, что из 50 куб.м. деловой древесины, заготовленной Рябовой Н.С., 30 куб.м. составляла береза, т.е. древесина, пригодная для отопления жилого помещения, что косвенно подтверждает пояснения Рябовой Н.С. о цели использования древесины.

Подпунктом «и» пункта 17 договора от 26.11.2018 № 77 предусмотрена неустойка только за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. За нецелевое использование древесины взыскание неустойки указанным договором не предусмотрено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд может в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Иные требования, кроме взыскания с Рябовой Н.С. неустойки на основании подп. «и» п. 17 договора от "__"__ № ___, истцом не предъявляются. 

С учетом изложенного суд считает доказанным, что Рябова Н.С. в нарушение условий названного договора передала третьему лицу 25% заготовленной деловой древесины, в связи с чем обязана уплатить неустойку в пределах 10-кратной стоимости отчужденной древесины, что составляет 12151, 25 руб. (48605*10*25/100). В остальной части в удовлетворении иска следует отказать в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Суд находит неустойку, подлежащую взысканию с Рябовой Н.С. в соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 26.11.2018 № 77, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

При этом судом учитывается умышленный характер действий Рябовой Н.С., которая передала часть заготовленной древесины третьему лицу в момент ее заготовки. Для ответчицы были очевидны последствия ее действий в виде взыскания неустойки в предусмотренном договором размере. 

Суд считает, что при указанных обстоятельствах баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с Рябовой Н.С.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованию о взыскании долга в размере 12151,25 руб. государственная пошлина составит 486 рублей с учетом необходимости округления суммы госпошлины в соответствии с п. 6 ст. 52 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Рябовой Н.С. в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от "__"__ № ___ в размере 12151 (двенадцать тысяч сто пятьдесят один) рубль 25 копеек.

Взыскать с Рябовой Н.С. государственную пошлину в бюджет Пыщугского муниципального района Костромской области в размере 486 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года.

Председательствующий 

судья Д.А. Бессонов