Дело № 2-3036/19

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Черкесск 17 декабря 2019 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Хатуеве Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Водоканал» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Водоканал» о признании Акта осмотра № недействительным, аннулировании задолженности за пользование водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Водоканал» о признании Акта осмотра № недействительным, аннулировании задолженности за пользование водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда

Свое обращение истец мотивировал тем, что он является собственником жилого дома, общей площадью 58,9 кв. м, расположенного по адресу: 369 000 КЧР, 

<

адрес>.

16 июля 2013 года между ФИО1 и ОА «Водоканал» был заключен договор на водоснабжение и водоотведение 13 июня 2019 г. без надлежащего уведомления, работниками АО «Водоканал» была проведена внеплановая проверка, его прибора учета, то есть счетчика воды, ему не дали разъяснения в связи с чем была проведена проверка данного прибора учета.

По результатам проведенной проверки прибора учета работниками АО «Водоканал» был составлен акт осмотра № в акте осмотра отсутствуют сведения, акт подписывают представитель исполнителя, который проводил проверку прибора учета и потребитель. Документ должен содержать следующие данные: дату, и место и время составления акта; обстоятельства из-за которых проводилась проверка; далее отсутствует номер лицевого счета потребителя, и не вписан адрес абонента, а также возражения потребителя по выявленным нарушением что и не было сделано в акте осмотра № то есть форма и основания не указаны, что противоречит закону.

При его последнем снятии показании с прибора учета, то есть со счетчика, цвет антимагнитной ленты был тот же что и был раньше, также просит учесть, что сам прибор учета является антимагнитным, что внятно и четко прописано в паспорте прибора учета, то есть счетчика воды.

В соответствии с данным актом осмотра № ФИО1 был произведен перерасчет далее он получил соответствующее уведомление от 14 июня 2019 г. № от АО «Водоканал» на сумму в размере 58 428, 87 (пятьдесят восемь тысяч четыреста двадцать восемь рублей восемьдесят семь) копеек, что превышает сумму двух месячных размеров платы за данный вид коммунальной услуги исчисленный исходя из норматива потребления, далее в уведомлении речь идёт о приостановлении данной коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по причине её не оплаты в соответствии с изложенным, он не согласен, так как не соблюдение определенного законом порядка составления акта влечет к его недействительности и аннулированию, а начисление задолженности является незаконным и необоснованным.

ФИО1 предоставили соответствующий ответ на действия сотрудников АО «Водоканал», указавшим в акте осмотра от 13.06.2019 г. № о нарушении рисунка на антимагнитном устройстве ленты на антимагнитном приборе учета воды, а также предъявленные уведомления о предстоящем принудительном ограничении подачи воды по причине наличия неуплаченного долга в соответствии с суммой в размере 58428,87 (пятьдесят восемь тысяч четыреста двадцать восемь рублей восемьдесят семь) копеек.

Просит суд признать акт осмотра № по материалам дела ФИО1, проживающего по адресу: 369000 Карачаево-Черкесская Республика 

<

адрес> безучётном пользовании водоснабжение недействительным.

Аннулировать задолженность ФИО1, проживающего по адресу: 369000 Карачаево-Черкесская Республика 

<

адрес> соответствии уведомлением от 14.06.2019г. № о безучётном пользовании по водоснабжению сумму в размере 58428,87 (пятьдесят восемь тысяч четыреста двадцать восемь рублей восемьдесят семь) копеек.

Взыскать в пользу ФИО1, проживающего по адресу: 369000 Карачаево-Черкесская Республика 

<

адрес> компенсацию морального вреда в сумму размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представил письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с «Правилами оказания коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011 г. гражданин является потребителем таких коммунальных услуг как подогрев воды и отопление.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 58,9 кв. м, расположенного по адресу: 369 000 КЧР, 

<

адрес>.

16 июля 2013 года между ФИО1 и ОА «Водоканал» был заключен договор на водоснабжение и водоотведение.

13 июня 2019 г. работниками АО «Водоканал» была проведена внеплановая проверка, его прибора учета, то есть счетчика воды.

По результатам проведенной проверки прибора учета работниками АО «Водоканал» был составлен акт осмотра №, согласно которому была нарушена антимагнитная лента.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с действующим законодательством, по лицевому счету № Истцу было выполнено доначисление платы за водоснабжение и водоотведение за период не более чем за 3 месяца. Учитывая то, что по адресу: 

<

адрес>, проживает 8 человек, сумма доначислений скорректирована при нормативе на потребителя 5,78м3/мес. и установленном согласованное тарифе - 42,12руб., и составила: 5,78м3*42,12 руб.*8 чел.*3мес.*10 = 58428,86руб.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

По смыслу статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307 (ред. от 27.08.12) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 09.07.2017 г. АО «Водоканал» был введен в эксплуатацию установленный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, прибор учета воды №. При вводе в эксплуатацию прибора учета воды были установлены контрольные пломбы и антимагнитные индикаторы, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Согласно п.81(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства РФ № от 06.05.2011г., прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель (АО «Водоканал») вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя с последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств. Установка на прибор учета контрольных пломб и антимагнитного индикатора, происходила в присутствии Истца который был информирован о последствиях обнаружения факта нарушения целостности контрольных пломб и антимагнитного индикатора.

Согласно п.82 и п. 83 вышеуказанных «Правил предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (АО «Водоканал») обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях. Такие проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год. Так что ссылки Истца на внеплановую проверку прибора учета безосновательны, согласно вышесказанному работники АО «Водоканал» могут в любое время проверить состояние прибора учета, а также контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб.

В судебном заседании по ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению экспертов ФИО4 и ФИО5 № от 05.11.2019 г. 

В результате исследования счетчика холодной воды СГВ-20 № установлено изменение цвета антимагнитной пломбы №F0115006 обусловлено магнитным воздействием.

В результате исследования счетчика холодной воды СГВ-20 № установлено, что значение остаточной намагниченности счетчика не превышает 0,3 мТл, поэтому можно сделать вывод, что на данный прибор учета не оказывалось длительное воздействие магнитного поля.

Наиболее вероятные объяснения расхождения при исследовании (антимагнитная пломба сработала, но значение остаточной намагниченности счетчика не превышают 0,3 мТл):

- действие магнита было кратковременным, вследствие чего пломба успела сработать, при кратковременном воздействие намагниченность на счетчике не остается:

- производилось «размагничивание» счетчика (после «размагничивания» остаточная намагниченность уменьшается или не остается):

Точную причину расхождение при исследовании (антимагнитная пломба сработала, но значение остаточной намагниченности счетчика не превышают 0.3 мТл) определить не представляется возможным.

Замедление либо остановка работы прибора учета холодной воды возможна только с помощью магнита без нарушения внутреннего механизма прибора, влияние переменных магнитных полей (магнитные бури, радиопомехи, силовые трансформаторы, сварочные аппараты, различные бытовые электрические приборы, машины, устройства и т.п.). механические воздействия (удары и т.п.). воздействие агрессивных сред, жидкости не замедляют/останавливают работу приборов учета.

Однако ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении проверки достоверности представленных потребителями сведений по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что на приборе учета воды, принадлежащем г-ну ФИО1, нарушена сохранность индикаторов антимагнитного устройства. 

Согласно п.81(11) вышеуказанных Правил при обнаружении нарушения сохранности контрольных пломб и антимагнитных индикаторов, факт данного нарушения признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. В этом случае составляется акт, в котором указывается срок устранения нарушений и производится перерасчет платы за коммунальную услугу. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб и антимагнитных индикаторов, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Доводы истца о том, что Акт составлен с нарушениями и в нем не указаны дата, место и время составления акта; обстоятельства из-за которых проводилась проверка, отсутствует номер лицевого счета потребителя и не вписан адрес абонента, а также возражения потребителя по выявленным нарушением суд считает не состоятельными и отвергает поскольку в представленном суду Акте и его копиях все необходимые данные указаны и требования соблюдены. Так в акте прописаны: число, адрес абонента, номер лицевого счета и все необходимые данные. Истец не мог об этом не знать, т.к. на акте стоит его подпись, и возражения истца в акте не прописаны. Кроме того, ФИО1 было разъяснено, что работники Ответчика не могут проводить проверки в отсутствии абонента (Истца), чем Истец воспользовался при повторной проверке, проведенной 18.06.2019 г., не допустив работников Ответчика к прибору учета, о чем был составлен повторный акт осмотра №.

Доводы истца о том, что сам прибор учета является антимагнитным суд находит также не состоятельными, поскольку они опровергаются заключением экспертизы согласно которому на приборе учета сохранена намагниченность.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается исковых требований о компенсации морального вреда, то они являются производными от основных исковых требований и также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Водоканал» о признании Акта осмотра № недействительным, аннулировании задолженности за пользование водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020 г.

Судья

Черкесского городского суда Р.М. Джанибеков