29RS0024-01-2026-000263-92

 

Дело № 2-565/2026

16 марта 2026 года

г. Архангельск

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что 03.02.2006 между мэрией города Архангельска и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №сев. Согласно п.1.1 договора аренды, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок категории поселения, кадастровый №, расположенный в 

<

адрес> в 15 оценочной зоне площадью 0.2454 га, для устройства и эксплуатации платной автостоянки без права капитального строительства и создания объектов недвижимости. Срок договора 5 лет с момента его подписания. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель уведомлял арендатора об отказе от договора, а также о необходимости освобождении земельного участка. Указанные письма ответчиком не получены.ДД.ММ.ГГГГ актом выездного осмотра земельного участка, установлено: ограждение, которое по периметру имеет значительные дефекты, в границах земельного участка расположены постройки (двухэтажное здание с надписью «Дрова, брус, доска, кирпич», металлический контейнер с надписью «Эвакуатор Поморья». В нескольких местах складированы доски, бревна, кирпичи, бетонные плиты. Также в пределах границ земельного участка расположен грузовой автомобиль «Газель». В связи с отказом арендодателя от договора ответчик утратил право пользования земельным участком. Следовательно размещение на нем имущества является самовольным. Земельный участок по акту приема-передачи не передавался. Ссылаясь на ст. 209, 304 ГК РФ, ст. 60, 76 ЗК РФ просит суд возложить обязанность на ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный в городе Архангельске, 

<

адрес> в 15 оценочной зоне, площадью 0,2454 га, от размещенного на нем имущества, а именно построек, складированных досок, бревен, кирпичей, бетонных плит, автомобилей, взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. в день на случай не исполнения судебного акта.

Истец администрация городского округа «Город Архангельск» в лице представителя ФИО1, исковые требования поддержала по доводам искового заявления, при этом пояснила на вопросы суда о том, что спорный земельный участок не освобожден, акт приема-передачи земельного участка между сторонами не подписывался, сведений о заключении иного договора аренды земельного участка не имеется.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, представила отзыв в котором указывает, что спорный земельный участок освободила в январе 2023 года, после чего его стал занимать ФИО8

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 2 ст. 22 ЗК РФ, предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе, право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом распоряжаться земельными участниками могут только субъекты, обладающие правами собственности в отношении земельных участков, а органы местного самоуправления городского округа в том числе распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Право предоставления земельного участка в аренду по общему правилу, является правом, а не обязанность собственника.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ данное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что 03.02.2006 между мэрией города Архангельска и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №сев. Согласно п.1.1 договора аренды, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок категории поселения, кадастровый №, расположенный в 

<

адрес> в 15 оценочной зоне площадью 0.2454 га, для устройства и эксплуатации платной автостоянки без права капитального строительства и создания объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель уведомлял арендатора об отказе от договора, а также о необходимости освобождении земельного участка. Указанные письма ответчиком не получены.

ДД.ММ.ГГГГ актом выездного осмотра земельного участка, установлено: ограждение, которое по периметру имеет значительные дефекты, в границах земельного участка расположены постройки (двухэтажное здание с надписью «Дрова, брус, доска, кирпич», металлический контейнер с надписью «Эвакуатор Поморья». В нескольких местах складированы доски, бревна, кирпичи, бетонные плиты. Также в пределах границ земельного участка расположен грузовой автомобиль «Газель». В связи с отказом арендодателя от договора ответчик утратил право пользования земельным участком.

Из выписки из ЕГРН на спорный земельный участок с кадастровым номером: № последний находится в аренде у ФИО2

Из письма от от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды, следует что последний считается расторгнутым с момента истечения месяца с даты надлежащего уведомления.

Указанное письмо адресованное ФИО2, возвращено с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ № таким образом последнее считается врученным и договор считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования вышепоименованного законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований возложении обязанности на ответчика по освобождению спорного земельного участка от торгового павильона, а также о соблюдении истцом процедуры расторжения договора аренды, последний считается расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик использует вышеуказанный земельный участок при отсутствии законных оснований.

Доводы ответчика о том, что на земельном участке расположено имущество иных лиц, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку в силу действующего законодательства именно на ответчике как арендаторе при расторжении договора лежит обязанность по освобождению земельного участка и передаче его арендодателю.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков возврата земельного участка, суд, с учетом реальной исполнимости, считает необходимым установить срок исполнения решения в части освобождения земельного участка в срок до 01 августа 2026 года включительно.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение решения суда и до момента его фактического исполнения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 31, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7).

Истец просит взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда в части требований об осуществлении освобождения земельного участка денежную сумму в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания установленного срока, предусмотренного на исполнение решения.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, на основании положений ст. 333 ГК РФ, суд полагает установить размер судебной неустойки в 600 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании положений п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, размер государственной пошлины для физических лиц составляет 20 000 руб. (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), поскольку иск к ФИО6 удовлетворен в полном объёме, с нее подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № обязанность в срок до 01 августа 2026 года включительно освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 15 оценочной зоне, площадью 0,2454 га, кадастровый № от размещенного на нем имущества, а именно построек, складированных досок, бревен, кирпичей, бетонных плит, автомобилей.

Взыскивать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № в пользу администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН: 

<

***>) судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 600 рублей за каждый день, начиная со 02 августа 2026 года, предусмотренного на исполнение решения, и до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № в доход бюджета городского округа «Город Архангельск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 марта 2026 года.

Судья В.А. Дмитриев