Дело №

УИД 50RS0№-19

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 ФИО7 к Министерству социального развития 

<

адрес> о признании решения незаконным, о признании права на получение льготы по фактическому адресу проживания, обязании выплаты компенсации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с ФИО1 к ответчику о признании Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации незаконным и необоснованным; признать за ним право на получение льгот по месту фактического проживания, обязании производить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по фактическом адресу проживания.

В обоснование требований истец указал, что является ветераном боевых действий. Истцу и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № для использования в целях проживания предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (до переименования 

<

адрес>, в котором истец и члены его семьи проживают на основании договора найма специализированного жилого фонда.

Истец осуществляет плату за найм жилого помещения, коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием жилого помещения. Истцом в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> подано заявление о компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № принял решение об отказе в предоставлении компенсации по месту фактического проживания.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковые требования, в котором просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Неявившееся лица доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранам боевых действий в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).

Как установлено ст. 10 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14–19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона о ветеранах данный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранах, указанным в ст. ст. 2 - 4 (ст. 2. ветераны войны; ст. 3. ветераны боевых действий; ст. 4. ветераны войны и ветераны боевых действий).

Как установлено п. 1 ст. 13 Закона о ветеранах социальная поддержка ветеранам предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о ветеранах при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется, в том числе, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу ст. 27 Закона о ветеранах ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>, в денежной форме, определены Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован по месту нахождения войсковой части по адресу: 

<

адрес>. Указанное строение не является жилым помещением.

Фактически истец и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (до переименования 

<

адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Удостоверение является бессрочным, действительно на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания.

Решением Окружного управления № Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении меры, поскольку предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина не предусмотрено.

Доказательств о получении истцом и членами его семьи указанной меры по месту дислокации в/ч не представлено.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что указанные в письменном уведомлении обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении истцу той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился к ответчику, принимая во внимание, что регистрация истца по месту войсковой части обусловлена прохождением истцом военной службы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 «Об Утверждении порядка предоставления мер капитальный ремонт, ремонт общего имущества в многоквартирном дома и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>» компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

С заявлением о предоставлении компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, компенсация подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что решение Министерства социального развития 

<

адрес> не может быть признано незаконным, поскольку у Министерства социального развития 

<

адрес> не имелось правовых оснований для вывода о постоянном проживании истца по месту пребывания по представленным документам. Министерство социального развития 

<

адрес> не наделено правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО11 удовлетворить частично.

Признать за ФИО12 ФИО2 право на льготы предусмотренные п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, 

<

адрес>. 

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> назначить ФИО10 ФИО9 ФИО2 компенсацию, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о признании решения Министерства социального развития 

<

адрес> незаконным, выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева