№ 2-537/2023 

УИД 61RS0043-01-2023-000558-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«22» сентября 2023 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ивановой Л.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МБОУ «Авангардовская средняя образовательная школа», третьему лицу Отделу образования администрации Милютинского района о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с иском в котором просит суд обязать МБОУ «Авангардовская СОШ» принять меры к размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных участников образовательного процесса, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных участников образовательного процесса.

В судебном заседании помощника прокурора Безденежный В.П. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Ответчик МБОУ «Авангардовская средняя образовательная школа», третье лицо Отдел образования администрации Милютинского района явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч. 2 ст. 29 данного Закона указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющем государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе, ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу пунктов 16-18 Правил образовательная организация обновляет сведения, указанные в настоящих Правилах, не позднее 10 рабочих дней после их изменений, данная информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 (ред. от 12.01.2022) «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 № 60867).

В соответствии с Правилами, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24 декабря 2018 года № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Милютинского района во исполнение приказа прокурора области от 25.01.2022 № 4 «Об организации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения образовательными организациями Милютинского района требований законодательства об образовании при реализации национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

В нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператором персональных данных - МБОУ «Авангардовская СОШ» на официальном сайте по адресу: avangard-schol.nubex.ru не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Данный факт подтверждается актом проверки прокуратуры района от 29.05.2023.

Отсутствие на официальном сайте образовательной организации необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

По результатам проверки руководителю образовательной организации внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, фактических мер к устранению нарушений не принято.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан. 

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Авангардовская СОШ» принять меры к размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных участников образовательного процесса, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных участников образовательного процесса.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий