РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Астрахань «11» августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кусалиевой Р.К., 

с участием помощника прокурора Кабисова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3083/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении А. В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 был осужден 27.03.2025 приговором Трусовского районного суда г. Астрахани по ст. 321 ч.2, 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Учреждения от 14.11.2024 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с требованиями Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязать явкой 2 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запретить выезд за пределы Республики Дагестан. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области участие не принимал, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 о дне, времени рассмотрения дела извещен, поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. 

С учетом того, что от участия в судебном заседании ФИО1 добровольно отказался, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлено, при том, что его явка не признана судом обязательной, а также с учетом достаточного времени для его подготовки к участию в рассмотрении дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного надзора ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 

<

дата обезличена>, ФИО1 осужден по ст. 158 ч.3 п «.г», 158 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п. «а», 161 ч.2 п. «а,г», 69, 70 УК РФ к 3 годам 9 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 

Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО1 осужден по ст. 321 ч.2, 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговором суда установлен рецидив преступлений. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от 

<

дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 15 разъяснено, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 27 взысканий. 

Учитывая совокупность доказательств, характер допущенных нарушений, поведение административного ответчика в исправительном учреждении в период его отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Так, круг административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, часть 1 которой содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в абзаце 2 пункта 33 постановления N 15, при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пунктом 29 Постановления Пленума ВС РФ N 15 разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Из приговора суда от 

<

дата обезличена> следует, что проживал по адресу: 

<

адрес>. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершенного преступления, совершение им преступления в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, постоянное место регистрации административного ответчика на территории Республики Дагестан на день рассмотрения административного иска, суд приходит к выводу об установлении административного надзора за ФИО1, установив на период административного надзора ряд ограничений: обязать явкой 2 раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Республики Дагестан, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.. 

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения ст. 5 Федерального закона, определяющей срок установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 п. 1 статьи 3 данного Федерального закона, с учетом данных личности, административного ответчика, суд считает необходимым определить срок административного надзора - 3 года. 

Определяя данный срок административного надзора, суд исходит из характера и обстоятельств, совершенного им преступления, личности осужденного.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1 

По мнению суда, установление данных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора, а также способствовать его социальной адаптации.

Применение указанных административных ограничений в данном случае обусловлено реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости и его характеристики.

Установление административного надзора не ухудшает положения осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает лишь контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: 

обязать являться 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; 

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случаев, связанных с работой;

запретить выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывании. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025г.