ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

г. Уфа 28 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО1 на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2. №... от 09 июля 2024 года общество с ограниченной ответственностью «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» (далее – ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 47). 

Определением государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО28 от 12 ноября 2024 года в удовлетворении ходатайства ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением №... от 09 июля 2024 года отказано (л.д. 53 – 54).

Решением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2025 года решено:

срок обжалования определения считать не пропущенным.

Определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3. от 12 ноября 2024 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО4. – без удовлетворения (л.д. 63 – 65).

Не соглашаясь с судебным решением от 18 марта 2025 года, директор общества ФИО5. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, принять новое решение, которым определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО6. от 12 ноября 2024 года отменить, восстановить срок для уплаты штрафа со скидкой 50% по постановлению №... от 09 июля 2024 года (л.д. 70 – 72).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания законного представителя общества ФИО7. (л.д. 79, 83, 84, 89, 90, 91, 92), защитника Баталова А.Ю. (л.д. 79, 80, 93 - 94), должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО (л.д. 79, 85, 95), изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование должен решаться судьей, правомочным рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

Как следует из материалов дела, определением судьи Советского районного суда г. Уфы от 26 ноября 2024 года жалоба директора ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО8. на ... постановлений государственных инспекторов МТУ Ространснадзора по ПФО по делам об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в том числе на постановление №... от 09 июля 2024 года) возвращена заявителю в связи с тем, что каждое постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи самостоятельной жалобы (л.д. 8).

Копия определения судьи Советского районного суда г. Уфы от 26 ноября 2024 года направлена обществу 29 ноября 2024 года по почте и получена обществом 02 декабря 2024 года, что подтверждается отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... (л.д. 6, 7).

06 декабря 2024 года в Советский районный суд г. Уфы поступила жалоба директора общества ФИО9. на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО10. от 12 ноября 2024 года, которым в удовлетворении ходатайства ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением №... от 09 июля 2024 года отказано. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы (л.д. 2- 4).

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы от 09 декабря 2024 года жалоба ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО11. от 12 ноября 2024 года направлена по подведомственности в Кировский районный суд г. Уфы (л.д. 17 -19).

Определением судьи Кировского районного суда г. Уфы от 17 января 2025 года жалоба ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО12. от 12 ноября 2024 года направлена для рассмотрения в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан (л.д. 23). 

Определением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2025 года жалоба директора ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО13. на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО14. от 12 ноября 2024 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования принята к производству, судебное заседание назначено на 18 марта 2025 года в 10.10 ч (л.д. 55).

18 марта 2025 года в ходе рассмотрения жалобы судья установил, что срок обжалования определения государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО15. от 12 ноября 2024 года не пропущен, поскольку обжалуемое определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 12 ноября 2024 года направлено ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» 19 ноября 2024 года, после этого заявитель дважды обращался в Советский районный суд г. Уфы с жалобой, которые в дальнейшем направлены по подсудности. Из чего судья пришел к выводу, что заявитель добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, не бездействовал, а принимал активные необходимые меры. Жалобу на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО16. от 12 ноября 2024 года судья рассмотрел по существу.

Вывод судьи районного суда о том, что срок обжалования определения государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО17. от 12 ноября 2024 года не пропущен, является неверным. 

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы от 26 ноября 2024 года заявителю возвращена жалоба директора ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО18. на ... постановлений государственных инспекторов МТУ Ространснадзора по ПФО по делам об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в том числе на постановление №... от 09 июля 2024 года), а не на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО19. от 12 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением №... от 09 июля 2024 года.

Копия определения государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО20. от 12 ноября 2024 года направлена административным органом в адрес ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» 19 ноября 2024 года (л.д. 54 оборот) и получена обществом 19 ноября 2024 года, что подтверждено директором общества ФИО21. в жалобе, адресованной в Советский районный суд г. Уфы (л.д. 2 – 4).

Таким образом, последним днем обжалования определения государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО22. от 12 ноября 2024 года являлось 29 ноября 2024 года. Жалоба поступила в Советский районный суд г. Уфы 06 декабря 2024 года, то есть по истечении установленного законом срока для обжалования.

Таким образом, судья районного суда, не разрешив вопрос о восстановлении срока подачи жалобы в суд на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО23 от 12 ноября 2024 года, рассмотрел жалобу по существу.

Такое рассмотрение жалобы нельзя признать законным. Судьей районного суда допущено существенное процессуальное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене, а дело с жалобой директора ООО «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО24. на определение государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО25. от 12 ноября 2024 года - возвращению на новое рассмотрение в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует в порядке ст. 30.4 КоАП РФ выяснить, имеются ли уважительные причины для восстановления срока обжалования определения государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО26. от 12 ноября 2024 года, после чего принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» ФИО27 удовлетворить частично.

Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАМЕНЬ-ТЕХСЕРВИС» отменить, дело возвратить в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Хасанов Ф.З. (дело №...)