Дело № 2-7118/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 21 сентября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании прав пользования жилым помещением по адресу: ... незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма с учетом члена ее семьи ФИО4

В обоснование иска указано, что решением арбитражного суда от 11.08.2016г. жилые помещения по адресу: ... были переданы из ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» в собственность администрации МОГО «Сыктывкар, в связи с чем истица обратилась в муниципальный орган с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ей было отказано, считает отказ незаконным и необоснованным. 

В судебном заседании ФИО1, ее представитель на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика с требованиями не согласился. 

Третье лицо своего представителя для участия в судебном заседании не направило. 

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** в качестве общежития. Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми» (запись в ЕГРП от ** ** **

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом № ... от ** ** ** закреплено в оперативное управление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ... ** ** ** в ЕГРП была внесена запись о праве оперативного управления ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» на указанное здание.

Согласно акту приема-передачи во исполнение вышеуказанного решения ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» в оперативное управление было передано государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ...

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии Коми филиала ... от ** ** **., комиссией постановлено: в связи с освобождением места в общежитии РПБ по адресу: ... просить разрешения на временное заселение (на период работы ...) ФИО1 ..., аспирантки ... обучения аспирантуры ... Состав семьи: ФИО1 (...); дочь С.С. ** ** **

У ФИО1 имеется ордер на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: ... от ** ** **.

** ** ** между ГУ «КРПБ» и ФИО1 заключен договор найма в отношении указанного помещения, в состав членов семьи включен также С.С.

ФИО1, ФИО4 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: ... 

С ** ** **. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., однако с учетом правомерности предоставления ФИО1 комнаты в общежитии на период работы, данное обстоятельство правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет.

Кроме того, показаниями свидетелей ... Т.Б., ... Н.Л. подтверждено, что ФИО1 совместно с дочерью С.С. фактически проживают в общежитии по адресу: ...

Вступившим в законную силу 03.11.2016 решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 по делу А29-6079/2016 удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: ... При этом, судом прямо указано, что спорные объекты жилищного фонда подлежат передаче из государственного имущества в муниципальную собственность в силу действующего законодательства (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от их принятия неправомерен.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда по акту приема-передачи от ** ** ** здание по адресу: ... в числе других объектов подобного назначения, было передано в состав муниципального имущества.

ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ним договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» по причине предоставления документов, которые не подтверждают право на получение жилого помещения. 

В связи с чем, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд.

Согласно пояснениям истца, в связи с работой ей было предоставлено спорное жилое помещение. В данном помещении она проживает постоянно по настоящее время вместе с дочерью.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. На момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 в законную силу не вступило, право государственной собственности Республики Коми и право оперативного управления ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» на здание общежития прекращены не были, здание общежитие в муниципальную собственность передано не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившееся в республиканской собственности общежитие медработников по адресу: ... передано в муниципальную собственность в ** ** **, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ФИО1 и ФИО4 права пользования спорным жилым помещением; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, с учетом члена семьи ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1, с учетом члена семьи ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Ф.А.Автушин