Дело №2-302/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Волынчиковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лебедянского районного суда Липецкой области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о признании незаконным решения УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.05.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы, признании незаконным решения УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы, обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному), в котором с учетом уточненных требований просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.05.2018 года в части отказа во включении в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, периода её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, признать незаконным решение УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в её специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов её работы медицинской сестрой картотеки с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи медицинской деятельностью. Решением УПФ РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.05.2018 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не засчитаны, в том числе, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, период её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, поскольку согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы не включаются, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена. Решением УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не засчитаны, периоды её работы медицинской сестрой картотеки с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, поскольку Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена. Полагает, что в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую деятельность в виде оказания медицинской помощи населению с целью профилактики заболеваний, по иммунизации взрослого и детского населения, в том числе школьников, оказания доврачебной помощи в случае развития немедленных реакций на прививку, наблюдения за привитыми, оформления медицинских документов, информирования пациентов о сделанной прививке и возможных реакциях на нее, заполнения карт профилактических прививок, составления ежемесячных планов прививок, принятия отчетов от медицинских сестер о выполнении ежемесячных планов прививок, обобщения данных о выполнении профилактических прививок, выполнения назначенных врачом процедур и манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, исполнения обязанностей старшей медицинской сестры поликлиники в периоды ее отсутствия. Считает, что прохождение курсов повышения квалификации связано непосредственно с её трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, это было необходимо для осуществления трудовой деятельности в качестве медицинской сестры лечебного учреждения.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 мая 2019 года прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей в связи с отказом истца от иска в этой части.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнила, что в период с 12.08.1996 г. по 01.11.1999 г. её должность в трудовой книжке указана как «медицинская сестра по учету детской прививочной картотеки», однако она получала заработную плату как медицинская сестра и фактически выполняла должностные обязанности медицинской сестры согласно должностной инструкции.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала, объяснив, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью т.к. согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы не включаются. Кроме того, не могут быть засчитаны периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена, а также период с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, поскольку Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена. На момент обращения ФИО1 в УПРФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонный) её льготный стаж лечебной деятельности составлял 20 лет 3 месяца 4 дня.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Федеральным законом «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации. 

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 вышеуказанного закона, Правительство РФ вправе утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию и правила исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии.

В силу положений ч.2 ст.115 Конституции РФ, в соответствии с которыми постановления Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение обязан руководствоваться в своей работе нормативными правовыми актами, принятыми Правительством в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 (действующим в период с 01.10.1993 года по 13.11.2002 года) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дающий право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанном постановлении предусмотрена должность «медицинская сестра».

В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.06.2018 года следует, что ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не засчитаны, в том числе, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, период её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, поскольку согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы не включаются, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена (л.д.13-14).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не засчитаны, периоды её работы медицинской сестрой картотеки с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, поскольку Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, должность медицинской сестры картотеки не предусмотрена (л.д.15).

Копией диплома серии УТ №098490 от 27.12.1994 года подтверждается, что ФИО1 окончила в 1994 году Липецкое медицинское училище по специальности «сестринское дело» (л.д.51).

Из копии приказа МУ «Краснинское территориальное медицинское объединение» №153-Л от 05.11.1999 года следует, что в трудовую книжку ФИО1 01.11.1999 года внесены изменения – должность «медицинская сестра детской прививочной картотеки» изменена на должность «медицинская сестра» (л.д.18-19).

Согласно копии диплома серии 48 ПА №00000647 от 04.03.2009 года ФИО1 окончила в 2009 году ГОУСПО «Елецкий медицинский колледж» по специальности «сестринское дело» (л.д.51).

Из копии трудовой книжки ФИО3 серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры по учету детской прививочной картотеки Краснинского ТМО на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры по учету детской прививочной картотеки изменена на должность медицинская сестра (приказ №163а от 05.11.1999 года), 27.10.2006 года Краснинское ТМО переименовано в МУЗ «Краснинская центральная районная больница Липецкой области», 01.01.2012 года в связи со сменой собственника МУЗ «Краснинская ЦРБ» переименована в ГУЗ «Краснинская РБ», работает по настоящее время (л.д.20-25).

В штатных расписаниях МУЗ «Краснинская ЦРБ», ГУЗ «Краснинская РБ» на 2004-2018 г.г. указано наличие в штате должности «Медицинская сестра» (л.д.52-107).

Согласно справке главного врача ГУЗ «Краснинская районная больница» №34 от 23.05.2019 года в период с 12.08.1996 года по 01.11.1999 года должность ФИО1 в трудовой книжке указана как «медицинская сестра по учету детской прививочной картотеки», однако в указанный период она получала заработную плату как медицинская сестра, выполняла обязанности медицинской сестры согласно должностной инструкции (л.д.31-32, 219-221).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры поликлиники, утвержденной главным врачом МУЗ «Краснинская ЦРБ», на должность медицинской сестры поликлиники назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело», которая назначается на должность и освобождается от должности приказом главного врача ЦРБ в соответствии с действующим законодательством. В обязанности медицинской сестры входит, в том числе, оказание медицинской помощи населению с целью профилактики заболеваний, по иммунизации взрослого и детского населения, в том числе школьников, оказание доврачебной помощи в случае развития немедленных реакций на прививку, наблюдение за привитыми, оформление медицинских документов, информирование пациентов о сделанной прививке и возможных реакциях на нее, заполнение карт профилактических прививок, составление ежемесячных планов прививок, принятие отчетов от медицинских сестер о выполнении ежемесячных планов прививок, обобщение данных о выполнении профилактических прививок, выполнение назначенных врачом процедур и манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, исполнение обязанностей старшей медицинской сестры поликлиники в периоды её отсутствия. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена, о чем имеется её подпись (л.д.27-30).

Из копий карточек-справок, расчетных листков поликлиники 1997-2018 г.г. Краснинского ТМО, МУЗ «Краснинская МРБ», ГУЗ «Краснинская РБ», следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата как медицинской сестре поликлиники (л.д.108-147).

В тарификационных списках работников МУЗ «Краснинская ЦРБ» на 2006 -2018 г. ФИО1 значится в должности медицинская сестра (л.д.148-160).

Справками главного врача ГУЗ «Краснинская районная больница» от 25.02.2019 года, от 26.02.2019 года подтверждается, что ФИО1 фактически выполняет работу медицинской сестры, при сдаче годового отчета «Перечень льготных профессий организаций» занимаемая ей должность указывается как «медицинская сестра» с основанием льготы 27-СМ (л.д.162).

Из копии приказа ГУЗ «Краснинская РБ» №1-ОСН от 11.01.2018 года следует, что ФИО1 назначена дублером старшей медицинской сестры поликлиники, ответственной за получение, отпуск, хранение МИБП в 2016 году (л.д.33-36).

ФИО1 были выданы сертификаты серии А №, А №, № о присвоении специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», свидетельства о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ, 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-48).

Согласно приложению №7 к Порядку проведения профилактических прививок в ГУЗ «Краснинская РБ» медицинская сестра ФИО1 назначена в бригаду №4 для обслуживания детского населения Краснинского района с фельдшером ФИО4 (л.д.37-39).

Из выписок из приказов Управления здравоохранения Липецкой области №24 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, медицинской сестре ГУЗ «Краснинская ЦРБ» присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (л.д.49-50).

Из справки ГУЗ «Краснинская РБ» от 25.02.2019 года №110 следует, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период с 29.03.1999 г. по 29.04.1999 г. на основании приказа №22-О от 24.03.1999 года, с 02.03.2004 г. по 02.04.2004 г. на основании приказа №9-О от 21.01.2004 года, с 21.10.2008 г. по 21.11.2008 г. на основании приказа №102-О от 03.10.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года на основании приказа №4-К от 21.01.2013 года (л.д.163-164).

ФИО1 – медицинская сестра ГУЗ «Краснинская РБ» награждена благодарностью Министра здравоохранения РФ, почетной грамотой администрации Краснинского района Липецкой области, что следует из выписки из приказа №340-п от 23.04.2018 года, копии почетной грамоты, в 2008 году ФИО1, медицинская сестра МУЗ «Краснинская ЦРБ» занесена на Доску Почета «Трудовая ФИО5 района», о чем имеется свидетельство (л.д.161, 223, 224).

Согласно справке УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по состоянию на 15.09.2018 года льготный стаж лечебной деятельности ФИО1 составлял 20 лет 3 месяца 4 дня.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что в период трудовой деятельности истца ФИО1 в Краснинском ТМО, МУЗ «Краснинская ЦРБ», ГУЗ «Краснинская РБ», в должности медицинской сестры картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года она фактически выполняла работу медицинской сестры, предусмотренной Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании включения в её специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 направлялась на курсы в качестве медицинской сестры, в период её нахождения на курсах с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились предусмотренные законом отчисления, в том числе в пенсионный фонд РФ, а повышение квалификации непосредственно связано с повышением мастерства в лечебной деятельности.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из этого, периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Поскольку прохождение специализации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то любой период нахождения на специализации должен включаться в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские сестры, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствует прямое указание об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. №781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами её работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в стаж, истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что в общей сложности составляет 3 месяца.

В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Как предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Поскольку прохождение специализации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то любой период нахождения на специализации должен включаться в специальный стаж в календарном исчислении. 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства –с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.06.2018 года в части отказа истцу во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, периода её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, а также решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года об отказе истцу в установлении пенсии в части не включения в её специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов её работы медицинской сестрой картотеки с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года, являются незаконными.

Поскольку истец ФИО1 просила не взыскивать с ответчика в её пользу судебные расходы, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №3-81 от 15.06.2018 года в части отказа ФИО1 во включении в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, периода её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) №180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов её работы медицинской сестрой картотеки с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 02.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 21.10.2008 года по 21.11.2008 года, с 04.02.2013 года по 04.03.2013 года, периоды её работы медицинской сестрой картотеки с 12.08.1996 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 01.07.2001 года, с 12.08.2001 года по 06.05.2002 года, с 08.06.2002 года по 03.08.2003 года, с 15.09.2003 года по 08.12.2003 года, с 18.12.2003 года по 22.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Н.В.Коленкина