УИД 57RS0023-01-2025-006732-04

Дело № 2-180/2026 (№2-5751/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при ведении секретарем судебного заседания Тихоновым И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде, завершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде, завершенного строительства.

В обоснование заявленных требований указав, что ему на праве собственности принадлежат: здание мастерская, назначение: нежилое, кадастровый №***; административное здание, назначение: нежилое, кадастровый №***, здание мастерская, назначение: нежилое, кадастровый номер №***, здание склад, назначение: нежилое, кадастровый №***, расположенные по адресу: 

<

...>.

Указанные нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером №*** по адресу: 

<

...>, общей площадью 1926 кв.м, предоставленном истцу на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №*** от ДД.ММ.ГГ.

Собственными силами за счет собственных денежных средств истцом была произведена реконструкция зданий, а в задании мастерской завершено строительство.

В результате реконструкции и завершения строительства, вышеуказанные здания изменили конфигурацию и площадь.

На основании изложенного истец просил суд сохранить здание мастерской, назначение: нежилое, кадастровый номер №***, площадью 275,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> в состоянии завершенного строительства, административное здание, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 187,8 кв.м., здание мастерской, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 94,5 кв.м., здание склада, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 367,2 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> в реконструированном виде.

Определение суда, в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства 

<

...>, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, действующая в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орла и одновременно третьего лица Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла по доверенностям ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при вынесении решения по заявленным ФИО1 исковым требованиям полагаются на усмотрение суда. При этом просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, на основании договора купли-продажи от 25.03.2013, является собственником нежилых помещений: мастерской, площадью 67,9 кв.м., кадастровый №***, административного здания, общей площадью 37,2 кв.м., кадастровый №***; мастерской (незавершенное строительство), общей площадью 66.5 кв.м., кадастровый номер №***, склад, общей площадью, 329,3 кв.м., кадастровый №***, расположенных по адресу: 

<

...>.

Вышеуказанные нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером №***, общей площадью 1926 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, для завершения и дальнейшей эксплуатации мастерской, предоставленного истцу ФИО1 Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла на основании договора №*** аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Истцом, за счет собственных денежных средств была произведена реконструкция административного здания; мастерской, склада, а в задании мастерской (незавершенное строительство) завершено строительство.

В результате реконструкции и завершения строительства, вышеуказанные здания изменили конфигурацию и площадь.

После реконструкции площадь административного здания, кадастровый №*** стала составлять 187,8 кв.м.; мастерской, кадастровый №*** стала составлять 94,5 кв.м, склада, кадастровый №*** стала составлять 367,2 кв.м.

В здание мастерской, кадастровый номер №*** завершено строительство, площадь которого составляет 275,8 кв.м.

Согласно заключениям, изготовленным БУ ОО «Орелархплан» по обследованию технического состояния административного здания, с кадастровым номером №***, здания склада, с кадастровым номером №***, здания мастерских, кадастровый №***, №*** по адресу: 

<

...>, на основании проведенного визуального обследования основных несущих конструкций вышеуказанных зданий установлено, что несущие конструкции, в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном техническом состоянии, фактические показатели качества строительных конструкций и систем инженерного обеспечения определяют возможность их дальнейшей эксплуатации.

Из ответа МПП ВКХ «Орёлводоканал» от ДД.ММ.ГГ следует, что размещение образованных нежилых помещений, с кадастровыми номерами №***, №***, расположенных по адресу: РФ, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером №*** соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиПДД.ММ.ГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

По сведениям акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГ, строения, расположенные по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером земельного участка №*** не препятствуют обслуживанию наружного газопровода и не нарушают требований действующих нормативных документов.

Согласно ответу АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГ, объекты капитального строительства, расположенные по адресу: 

<

...> охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО«Орелоблэнерго» не нарушают и не создают препятствия при обслуживании.

Из ответа БУ ОО «МР БТИ» от ДД.ММ.ГГ следует, что по результатам обследования объектов недвижимости: мастерской, кадастровый №***, административного здания, кадастровый №***; мастерской, кадастровый номер №***, склада, кадастровый №***, расположенных по адресу: 

<

...>, после реконструкции расположены на земельном участке с кадастровым номером №***.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что выполненная реконструкция и завершение строительством нежилых помещений осуществлено на земельном участке, принадлежащим истцу на праве аренды, работы выполнены в соответствии со строительными нормами и безопасны для дальнейшей эксплуатации, соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиПДД.ММ.ГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не препятствуют обслуживанию наружного газопровода, не нарушают охранные зоны электрических сетей и не создают препятствия при их обслуживании, а также учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде, завершенного строительства – удовлетворить.

Сохранить здание мастерской, назначение: нежилое, кадастровый номер №***, площадью 275,8 кв.м. по адресу: 

<

...> в состоянии завершенного строительства.

Сохранить в реконструированном виде здание мастерской, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 94,5 кв.м., по адресу: 

<

...>.

Сохранить в реконструированном виде административное здание, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 187,8 кв.м. по адресу: 

<

...>.

Сохранить в реконструированном виде здание склада, назначение: нежилое, кадастровый №***, площадью 367,2 кв.м., по адресу: 

<

...>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 февраля 2026 г.

Председательствующий Е.А. Доровых