мировой судья судебного участка № 21 

Красноглинского судебного района г. Самара Терендюшкин Н.В. Дело 12-457/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 21 ноября 2017 года

Судья Красноглинского районного судаг. Самара Щетинкина И.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя СНТ «Орленок» на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 27.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица СНТ «Орленок»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары от 27.09.2017 года СНТ «Орленок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 1675/1/1 от 23.06.2017 органа, осуществляющего пожарный надзор, явившееся результатом бездействия (действия) СНТ «Орленок», о чем свидетельствуют следующие факты: территория СНТ не обеспечена противопожарным водоснабжением, тупиковые проезды СНТ не обеспечены разворотными площадками, расстояние от застройки на территории СНТ до лесных массивов менее 15 м. 

Юридическое лицо, подвергнутое административному наказанию, в лице законного представителя с указанным постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы заявитель указывает, что решением 11 арбитражным апелляционным судом установлено, что СНТ «Орленок» не является правопреемником СДТ «Орленок», также решением Арбитражного суда принято решение о сносе трансформаторной будки и водяной сторожки, в связи с чем не возможно обеспечивать подачу воды для безопасности дачников, находящихся в лесном массиве. Два государственных ведомства требуют сделать прямопротивоположные действия: МЧС России законно требует подать воду дачникам, а Минлесхоз незаконно требует снести сторожку и будку, без которых подача электроэнергии невозможна. По состоянию на 04.10.2017 на бухгалтерском балансе СНТ отсутствует емкость для подачи воды. При этом дело рассмотрено без надлежащего извещения представителя юридического лица. 

В судебном заседании представитель СНТ «Орленок» ФИО1 и ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали доводы жалобы, просили удовлетворить жалобу, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в их действиях состава правонарушения. 

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, судья полагает жалобу СНТ «Орленок», подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

27.09.2017 года мировой судья судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника СНТ «Орленок», признав СНТ «Орленок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что представитель СНТ «Орленок» был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения настоящего дела вручено представителю СНТ «Орленок» 29.09.2017 года, то есть спустя 2 дня после рассмотрения дела и вынесения постановления (л.д. 20). 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя либо защитника СНТ «Орленок» в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары от 27 сентября 2017 года в отношении СНТ «Орленок» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Красноглинском районом суде г. Самары жалобы законного представителя СНТ «Орленок» ФИО1 срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 27.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица СНТ «Орленок» отменить, а жалобу СНТ «Орленок» - удовлетворить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение апелляционному обжалованию не подлежит.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд. 

Судья п/п И.А. Щетинкина 

Копия верна 

Судья И.А. Щетинкина