Дело № 12-167/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 24 апреля 2025 года 

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А..Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПЛАННЕР» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПЛАННЕР»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 № от ..... ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ..... руб.

Директор ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» ФИО2 обратился в Березниковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное ....., государственный регистрационный знак ....., находилось в фактическом владении и пользовании ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ» на основании договора аренды транспортного средства от ...... 

Законный представитель ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от ..... (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 23.5 ПДД РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от ..... «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ от .....) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от .....).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от ..... движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Постановлением Правительства РФ от ..... № утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила), приложением № которых установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно пункта 2 Правил "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как усматривается из материалов дела, ....., в,......, по адресу ....., ....., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ....., государственный регистрационный знак ....., в составе 3-осного- одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ..... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»-* Постановления Правительства Российской Федерации от ..... № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на ..... на ось № (погрешность измерения .....), двигаясь с нагрузкой ..... т на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на ..... на ось № (погрешность измерения .....), двигаясь с нагрузкой ..... т на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т на ось. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №-М, поверка действительна до ......

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя об освобождении от ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ....., государственный регистрационный знак ....., собственником которого является ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР», находилось в пользовании иного лица, заслуживают внимания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 пункта 27 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства ....., государственный регистрационный знак ....., в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: договор аренды транспортного средства ..... от ....., в соответствии с которым ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» передало ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ» во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации специализированное транспортное средство, идентификационный номер (VIN): №, наименование транспортного средства, определяемое его назначением: специализированный, автоцистерна, марка: ....., коммерческое наименование: ....., категория транспортного средства: ....., номер двигателя: №, номер шасси (рамы): №, номер кузова (кабины, прицепа): №, цвет кузова (кабины, прицепа): ....., год изготовления: ....., двигатель внутреннего сгорания (марка, тип): ....., ....., ....., экологический класс: ....., марка базового ТС (шасси): ....., электронный Паспорт транспортного средства: №, на срок ..... месяцев, акт приема-передачи транспортного средства к Договору аренды транспортного средства ..... от ....., платежное поручение № от ....., согласно которому арендатор ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ» оплачивает арендодателю ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» арендную плату по договору аренды ..... от ....., выписка из электронного паспорта № транспортного средства ....., свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, согласно которому именно перевозчику ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ» разрешено перевозить опасные грузы в период с ..... по ..... на транспортном средстве: идентификационный номер (VIN): №, государственный регистрационный знак ....., специальное разрешение 59 № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, выданного ..... ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ», путевой лист грузового автомобиля от ..... №, согласно которому транспортное средство, государственный регистрационный знак ....., под управлением водителя ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ» ФИО3

Оценивая вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент фиксации вмененного ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица, а именно – ООО «ТРАНСПОРТ-ГАЗ».

Данных, ставящих под сомнение реальность исполнения договора аренды транспортного средства, материалы дела не содержат и судьей не установлено.

Материалы дела также не содержат сведений о том, что именно ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» допустило к выезду тяжеловесное транспортное средство, превышающее предельно допустимый показатель по осям без специального разрешения, что ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» является организатором перевозки и его работник управлял таким транспортным средством.

В связи с вышеизложенным, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «ЭНЕРГОПЛАННЕР» состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПЛАННЕР», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковскиий городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова