№ 5-59/2025

УИД 69RS0037-02-2025-000314-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Абдурагимова Д.А.

защитника ООО «Дженерал Вотер» адвокат Мельников И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

18 декабря 2024 года в 12 часов 50 минут общество с ограниченной ответственностью «Дженерал Вотер» привлекло к трудовой деятельности по адресу: Тверская область, ФИО1, с. Эммаусс, земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000026:1100, гражданина 

<

адрес> М.Б. ДД.ММ.ГГГГ, который, являясь иностранным гражданином, находясь по вышеуказанному адресу, осуществлял трудовую деятельность по изготовлению арматурных каркасов с дальнейшей заливкой бетонного пола на объекте, не имея патента, в нарушение требования, предусмотренного п. 4 статьи 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дающего право на временное осуществление на территории Тверской области трудовой деятельности. 

17.01.2025 года в отношении ООО «Дженерал Вотер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Дженерал Вотер» адвокат Мельников И.А. вину в совершении административного правонарушения ООО «Дженерал Вотер» признал, просил, суд с учетом обстоятельств дела и совершении административного правонарушения впервые, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренный в качестве наказания штраф предупреждением.

Представитель УВМ УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя УВМ УМВД России по Тверской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения ООО «Дженерал Вотер» административного правонарушения и вина установлены:

- протоколом об административном правонарушении ПВМ № 076172/311 от 17.01.2025, согласно которого 18.12.2024 в 12 часов 50 минуты ООО «Дженерал Вотер» привлекло к трудовой деятельности по адресу: Тверская область, ФИО1, с. Эммаусс, земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000026:1100, гражданина 

<

адрес> М.Б. в нарушение требования, предусмотренного п. 4 статьи 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- постановлением по делу об административном правонарушении ПВМ №076134/308 от 18.12.2024, согласно которого гражданин 

<

адрес> М.Б., за осуществление трудовой деятельности, на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000026:1100, не имея патента на работу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснением М.Б., согласно которого 18.12.2024 в 12 часов 50 минут он осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по адресу: Тверская область, ФИО1, с. Эммаусс, земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000026:1100;

- протоколом об административном правонарушении ПВМ №076134/308 от 18.12.2024, согласно которого 18.12.2024 в 12 часов 50 минут гражданин 

<

адрес> М.Б. осуществлял трудовую деятельность по адресу: Тверская область, ФИО1, с. Эммаусс, земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000026:1100, в отсутствие патента на работу в РФ;

- выпиской из ЕГРН от 29.02.2024 в отношении ООО «Дженерал Вотер» установлено, что организация в том числе осуществляет производство строительных металлических конструкций изделий и их частей;

- объяснением представителя ООО «Дженерал Вотер» Мельникова И.А., согласно которого между ООО «Дженерал Вотер» и Д.В. был заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению металлического каркаса для полов. ООО «Дженерал Вотер» признает вину в том, что не проявило необходимой осмотрительности при допуске иностранных граждан к выполнению работ;

- объяснением Д.В., согласно которого 18.12.2024 ему позвонил иностранный гражданин Мурат и сказал, что его и еще 2 иностранных граждан, выполнявших бетонные работы по полам здания и изготовлению арматурных каркасов, забирают сотрудники полиции с территории «Стов», расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанных рабочих нанимал Д.В.

Исходя из материалов дела, обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в силу которых иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Дженерал Вотер» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона о правовом положении иностранных граждан, не представлено, тогда как возможность для их соблюдения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО имелась.

Таким образом, ООО «Дженерал Вотер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ООО «Дженерал Вотер» предупреждения, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, характера совершённого административного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, имущественного положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Дженерал Вотер», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам: УИН 18890469250000761726, наименование получателя платежа – УФК по Тверской области ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО (ОМВД России по Калининскому району Тверской обл.), код ОКТМО – 28701000, ИНН – 

<

***>, КПП – 695201001, номер счета получателя платежа – 03100643000000013600, наименование банка – ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК – 012809106, кор./.сч – 40102810545370000029, наименование платежа – штраф, КБК – 18811601201010001140, плательщик – «Дженерал Вотер», Адрес плательщика – 

<

адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Абдурагимов