Дело № 2-4792/19

УИД 23RS0040-01-2019-004307-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Глущенко В.Н.

при секретаре Сенцовой И.А.

с участием:

пом. прокурора Центрального округа г. Краснодара Закревской Н.Г.

представителя ответчика ФГБОУ ВО «КубГТУ» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Управления ПФР в Центральном округе г. Краснодара ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ИФНС РФ № 2 по г. Краснодару ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

третьего лица ФИО9 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации к ФГБОУ ВО «КубГТУ», Управлению ПФР в Центральном округе г. Краснодара, ИФНС России № 2 по г. Краснодару, ФИО4 о признании незаконным включения ФГБОУ ВО «КубГТУ» периода работы ФИО4 с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, 

установил:

Прокурор Центрального округа г. Краснодара обратилась в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «КубГТУ», Управлению ПФР в Центральном округе г. Краснодара, ИФНС России № 2 по г. Краснодару, ФИО4 о признании незаконным включения ФГБОУ ВО «КубГТУ» периода работы ФИО4 с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением пенсионного законодательства и законодательства о противодействии коррупции выявлен ряд нарушений в указанной сфере. Приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.12.2018 установлено, что ФИО9 совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере лицом с использованием своего служебного положения. С учетом обстоятельств совершенного преступления, ФИО9 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ основное наказание ФИО9 считать условным с испытательным сроком 2 года. 

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 ФЗ от 25.01.2008 № 273-ФЗ «О противодействий коррупции» совершенное ФИО9 преступление относится к числу коррупционных и имеет высокую общественную опасность.

Установлено, что фактически ФИО4 в период с 01.11.2014 по 04.06.2018 свою трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «КубГТУ» не осуществляла, что свидетельствует об отсутствии между ФГБОУ ВО «КубГТУ» и ФИО4 трудовых отношений.

За период с 01.11.2014 по 31.12.2016 страхователем ФГБОУ ВО «КубГТУ» за ФИО4 начислены страховые взносы в размере 40 738,39 руб. 

Согласно информации ИФНС РФ № 2 по г. Краснодару, страхователем ФГБОУ ВО «КубГТУ» за ФИО4 начислены страховые взносы на ОПС за 2017 - 2018 в размере 33981,8 руб. 

Период с 01.11.2014 по 04.06.2018 подлежит учету в страховой страж, а также - вышеуказанные страховые взносы при необходимости будут учтены при корректировках страховой части пенсии. 

Учитывая, что ФИО4 не выполняла трудовых обязанностей в период с период с 01.11.2014 по 04.06.2018 в ФГБОУ ВО «КубГТУ», то данный период незаконно подлежит включению в ее стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

ФГБОУ ВО «КубГТУ» в связи с отсутствием факта трудовых отношений с ФИО4 должно направить в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и ИФНС России №2 по г. Краснодару уточняющие сведения об отсутствии у ФИО4 стажа работы в данном учреждении в период с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018 соответственно. В результате совершения ФИО6 незаконных действий ФИО4 незаконно получила выгоду для себя в виде возможности включения периода с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и при наступлении страхового случая, приобрела право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда РФ. 

Согласно ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, поэтому противоправными действиями ответчика нарушены имущественные интересы РФ как субъекта гражданских правоотношений.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор Центрального округа г. Краснодара просит суд признать незаконным включение ФГБОУ ВО «КубГТУ» периода работы ФИО4 с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии; обязать представить ФГБОУ ВО «КубГТУ» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и в ИФНС России №2 по г.Краснодару уточняющие сведения об отсутствии у ФИО4 стажа работы в данном учреждении с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018 соответственно; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО4 период работы в ФГБОУ ВО «КубГТУ» с 01.11.2014 по 04.06.2018; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и ИФНС России № 2 по г. Краснодару и возвратить ФГБОУ ВО «КубГТУ» уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4 с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018 соответственно.

В судебном заседании пом. прокурора Центрального округа г. Краснодара Закревская Н.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «КубГТУ» ФИО1 исковые требования признала в части, указав, что требования прокуратуры начали исполнять. 

Представитель ответчика Управления ПФР в Центральном округе г. Краснодара ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ИФНС России № 2 по г. Краснодару ФИО3 также поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО9 относительно исковых требований высказалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 17.12.2018 ФИО9 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. 

Преступление совершено при следующих обстоятельствах. 

В период времени с ноября 2014 по июнь 2018 ФИО9, являясь комендантом корпуса «Г» ФГБОУ ВО «КубГТУ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, обладая в соответствии с должностными инструкциями функциями, связанными с контролем и подбором обслуживающего персонала, исполнения указанными лицами своих служебных обязанностей по уборке учебного корпуса «Г» ФГБОУ ВО «КубГТУ», имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, из корыстных побуждений разработала план хищения денежных средств, принадлежащих ФГБОУ ВО «КубГТУ», согласно которому подобрала из числа кандидатов на должность уборщика ФИО4, не осведомленную о преступных намерениях ФИО9, которой предложила трудоустроиться на вышеуказанную должность, но на рабочее место не выходить, заработную плату не получать, на что ФИО4, не разделяющая преступного умысла ФИО9, согласилась. 01.11.2014 на основании предоставленных ФИО9 сведений о работнике ФИО4 последняя согласно выписке из приказа №-Л о приеме работников на работу была принята и оформлена на должность уборщика «Г» ФГБОУ ВО «КубГТУ», после чего ФИО9, заведомо зная о том, что ФИО4 фактически не будет осуществлять свою трудовую деятельность, имея в своем распоряжении банковскую карту ПАСО «Сбербанк», л/с №, открытый в Краснодарском отделении № 8619 Сбербанка России, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, д. 34, принадлежащую и переданную ей ФИО4, ежемесячно согласно сведениям о перечисленной заработной плате, путем обмана получала на вышеуказанную банковскую карту заработную плату, а всего в период с 03.12.2014 по 04.06.2018, которая поступала с лицевого счета ФГБОУ ВО «КубГТУ» в общей сумме за указанный период 289715,15 рублей. Поступившие на расчётный счёт денежные средства в сумме 289715,15 рублей ФИО9 похитила, распорядилась похищенным по своему усмотрению, чем полностью реализовала свой преступный умысел, причинив ФГБОУ ВО «КубГТУ» крупный ущерб на сумму 289715,15 рублей.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установлено, что ФИО4 в период с 01.11.2014 по 04.06.2018 трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «КубГТУ» не осуществляла, что свидетельствует об отсутствии между ФГБОУ ВО «КубГТУ» и ФИО4 трудовых отношений.

Из сведений, представленных Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю следует, что ФИО4 получателем пенсии не является.

За период с 01.11.2014 по 31.12.2016 страхователем ФГБОУ ВО «КубГТУ» за ФИО4 начислены страховые взносы в размере 40 738,39 руб.

Согласно информации инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Краснодару страхователем ФГБОУ ВО «КубГТУ» за ФИО4 начислены страховые взносы на ОПС за 2017 - 2018 в размере 33981,8 руб.

Период с 01.11.2014 по 04.06.2018 подлежит учету в страховой страж, а также страховые взносы при необходимости будут учтены при корректировках страховой части пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО4 не выполняла трудовых обязанностей в период с период с 01.11.2014 по 04.06.2018 в ФГБОУ ВО «КубГТУ», то данный период не подлежит включению в ее стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета являются обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Ч. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ст. 15 Закона 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Таким образом, ФГБОУ ВО «КубГТУ» в связи с отсутствием факта трудовых отношений с ФИО4 должно направить в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и ИФНС России № 2 по г. Краснодару уточняющие сведения об отсутствии у ФИО4 стажа работы в данном учреждении в период с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018, соответственно.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУ ВО «КубГТУ» 05.07.2019 направлены уточняющие сведения в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном округе г. Краснодара, а также ИФНС России № 2 по г. Краснодару.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», преступление, совершенное ФИО9, относится к числу коррупционных и имеет высокую общественную опасность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 273-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

В результате совершения ФИО9 незаконных действий, ФИО4 незаконно получила выгоду для себя в виде возможности включения периода с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и при наступлении страхового случая, приобрела право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда РФ.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, поэтому противоправными действиями ответчика ФГБОУ ВО «КубГТУ» нарушены имущественные интересы РФ как субъекта гражданских правоотношений.

Таким образом, поскольку заявленные прокурором исковые требования подтверждаются представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения в полном объеме. 

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации к ФГБОУ ВО «КубГТУ», Управлению ПФР в Центральном округе г. Краснодара, ИФНС России № 2 по г. Краснодару, ФИО4 – удовлетворить. 

Признать незаконным включение ФГБОУ ВО «КубГТУ» периода работы ФИО4 с 01.11.2014 по 04.06.2018 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать ФГБОУ ВО «КубГТУ» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и в ИФНС России № 2 по г. Краснодару уточняющие сведения об отсутствии у ФИО4 стажа работы в данном учреждении с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018 соответственно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии ФИО4, период работы в ФГБОУ ВО «КубГТУ» с 01.11.2014 по 04.06.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и ИФНС России № 2 по г. Краснодару и возвратить ФГБОУ ВО «КубГТУ» уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4 с 01.11.2014 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 04.06.2018, соответственно.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019. 

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара В.Н. Глущенко