РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Гонибесова Д.А., 

при секретаре Антиповой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Миасса Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по сетевому адресу: ... запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки выявлен сайт в сети «Интернет», на котором размещена информация о продаже сосательного табака (снюса) в отношении неопределенного круга лиц, распространение которой запрещено Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В судебном заседании помощник прокурора г.Миасса Челябинской области Якупова М.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивала, суду пояснила аналогично доводам, которые изложены в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил письменные пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в сети «Интернет» по сетевому адресу: ... размещена информация о продаже сосательного табака (снюса) и курительных принадлежностей.

По сведениям, представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, на момент проведения проверки доступности указанного (ДАТА), данный сайт находится в свободном доступе. Запись об его внесении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

По сведениям ГУ МВД России по Челябинской области указанный сайт был зарегистрирован ДАТА посредством регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» на имя ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

На основании ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ в единый реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием включения сведений в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространие которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения едя автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных и указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайть информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» запрещена реклама табака, табачной продукции, табачных издели курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьями 14.2, 14.3, 14.3.1, 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе, несоблюдении ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9, п. 3, 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака. Запрещена розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, на ярмарках, выставках, путем развозной и разностной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном Федеральным законом.

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Как видно из дела, в сети «Интернет» по сетевому адресу: ... размещена информация о продаже сосательного табака (снюса), что нарушает положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (п. 8 ст. 19).

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Распространение в сети «Интернет» указанной информации способно причинить вред здоровью и (или) развитию граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Следовательно, подлежат удовлетворению заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Единый реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта с доменным именем ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 5 октября 2020 г. 

1версия для печати