Дело № 2-414/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В., 

при секретаре Сапельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения и строительных конструкций» (ООО «ПСО КПД и СК») о возложении обязанностей по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения и строительных конструкций» (ООО «ПСО КПД и СК») о возложении обязанностей по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, подтверждающих право истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400–ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» за период работы в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (позиция 2290000б-24441 по Списку № 2 1991 года), обозначающих особые условия труда.

Мотивировал исковые требования тем, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ответчик не подтвердил специальный стаж работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. Ответчиком в пенсионный орган была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указывалось, что в обязанности производителя работ в составе Сантехнического участка Стройкомплекса входило выполнение работ на территории предприятия (вне объектов капитального строительства).

Истец полагает, что действиями ответчика нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное законом. Истец в судебном заседании и исковом заявлении указывал, что в обязанности производителя работ в составе Сантехнического участка Стройкомплекса входило выполнение работ объектах капитального строительства, где истец осуществлял руководство работами по монтажу сантехнического оборудования, систем теплоснабжения, водопровода, канализации во вновь построенных многоквартирных жилых домах. Трудовые функции прораба установлены Постановлением государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» и квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37 и аналогичны обязанностям истца.

Свои доводы обосновал тем, что законодатель включил указанную должность в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом видом деятельности предприятия-ответчика, где в структурном подразделении Стройкомплекс и работал истец, являлось и является строительство жилых и нежилых зданий. В структуру подразделения Стройкомплекс входил Сантехнический участок, где осуществлял трудовую деятельность истец, а сантехнические работы являются разновидностью строительно-монтажных работ, что следует из Свода правил СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий», утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. № 635/17.

Из пояснений истца следовало, что он работал на строительных площадках полный рабочий день, подвергался воздействию вредных производственных факторов, выполнял должностные обязанности по должности, которая включена законодателем в Список производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе судебного заседания истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 (л.д. 151 т. 1) возражала против удовлетворения исковых требований, в ходе судебного заседания пояснила, что на территории предприятия находился цех по изготовлению сантехоборудования (изготовление труб), предположила, что там работал истец, однако пояснить, где находилось рабочее место истца, какими были его трудовые обязанности, почему ответчик не предоставил в пенсионный орган сведений о работе истца в особых условиях труда, пояснить не смогла, сославшись на отсутствие документов, доказательств нахождения рабочего места истца или какой- либо иной информации по этому поводу.

Представители УПФР в Советском районе г. Челябинска, УПФР в Калининском районе г. Челябинска, пояснили в суде, что оспариваемый период не включен в специальный стаж истца по причине не подтверждения работодателем периода работы в качестве стажа работы с особыми условиями труда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Инструкцией о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318. абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н, сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В трудовой книжке истца имеется запись № о принятии на работу на Сантехнический участок Стройкомплекса ООО «ПСО КПД и СК» на должность производителя работ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность начальника участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23 т. 1). Аналогичные записи о работе имеются в карточке формы Т-2 (л.д. 74 т. 1). Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами о приеме на работу и переводе на должность начальника участка (л.д. 69, 71 т. 1) и трудовым договором (л.д. 70 т. 1).

Как следует из лицевого счета истца (л.д. 52 т. 1), в оспариваемый период в нем ответствуют сведения об условиях для досрочного назначения пенсии, т.е. работодатель – ответчик представлял в пенсионный орган сведения на истца без учета кода льготной профессии, не уплачивал за него дополнительные взносы в Пенсионный фонд.

Судом установлено и подтверждено ответчиком в письменном пояснении, что работодателем за оспариваемый истцом период времени не проводилось аттестации рабочего места прораба, а также в дальнейшем не проводилась и специальной оценки условий труда на названном рабочем месте для представления в территориальный орган Пенсионного фонда информации для внесения в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в настоящее время должность производителя работ на Сантехническом участке Стройкомплекса у ответчика отсутствует. 

Ответчиком в суд не предоставлены документы либо иные доказательства (должностная инструкция, наряды-допуски, журналы инструктажей, журналы заданий, журналы скрытых работ и т.п.), подтверждающие должностные обязанности истца, нахождение рабочего места истца на территории цеха вне объектов капитального строительства, как указано в справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Из содержания справки (л.д. 30, 75 т. 1) следует, что справка выдана на основании карточки форму Т-2, других оснований, подтверждающих ее содержание, справка не содержит. 

В материалы дела представлена карточка формы Т-2, которая не содержит сведений об условиях работы истца в оспариваемый период и нахождении его рабочего места (л.д. 73-74 т. 1). Отсутствуют указанные сведения и в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69 т. 1) и в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец принят на работу в ООО «ПСО КПД и СК» в Стройкомплекс на Сантехнический участок производителем работ (л.д. 70 т. 1).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, судом в соответствии с частью первой статьи 79 ГПК РФ назначалась экспертиза.

Исходя из ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Доказать отсутствие особых условий на рабочем месте истца и правомерность действий ответчика по представлению в пенсионный орган сведений без учета кода льготной профессии возможно путем экспертного исследования.

Между тем в отсутствие документов, перечисленных выше, суд лишен возможности назначить соответствующую судебную экспертизу, т.е. привлечь специалистов в области оценки производственных факторов, идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда установить названные факторы в отношении условий труда истца.

Потому довод представителя ответчика, изложенный в письменной отзыве (л.д. 83) о том, что истец выполнял работы вне объектов капитального строительства, судом не принят, а ответчиком не доказан. В то же время представитель ответчика в суде подтвердила, что видом деятельности ответчика являлось строительство зданий и сооружений, что отражено также и Уставе, утвержденном в 2009 году (л.д. 64-66 т. 1), представила в суд разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акты рабочей комиссии, подтверждающие вид деятельности ответчика (л.д. 84-104 т. 1). Как следует из пояснений свидетелей - бывших работников ответчика Т.В.Н. и Б.Л.И. постоянным рабочим местом истца являлись строительные объекты, где истец организовывал и контролировал работы на Сантехническом участке по установке сантехнического оборудования (л.д. 232 т. 1). В материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 за март, апрель, май, июль, ноябрь 2007 года, за подписью лица в качестве лица сдавшего работу системы горячего водоснабжения, отопления, индивидуального теплового пункта и т.п. (л.д. 241-254 т. 1), что подтверждает довод истца о месте его работы и обязанностях по должности.

Инструкцией по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утв. Постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 г. № 123 в разделе 4 пунктом 4.2 установлено, что к строительным работам отнесены работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения.

«П 73.13330.2012. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/17) был разработан с целью повышения уровня безопасности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Настоящий свод правил распространялся на монтаж внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, водостоков, вентиляции, кондиционирования воздуха, тепло- и холодоснабжения, в зданиях и сооружениях при строительстве указанных объектов, который является видом строительных работ.

Как следует из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37, производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов.

Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.

Из пояснений истца следовало, что именно указанные работы он обязан был осуществлять, работая в должности прораба, и осуществлял их.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "б" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 пункт "б", раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" которого предусмотрены должности мастер (десятник) и прораб.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 пунктом "б" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого предусмотрена должность производитель работ (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалы дела представлены лицевые счета истца за оспариваемый период, табели учета рабочего времени, приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 165-220 т. 1).

Анализируя указанные документы, проверяя выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, суд приходит к следующему выводу.

Из лицевых счетов следует, что истец, принятый на работу с ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени: в ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ истец не выработал норму рабочего времени по производственному календарю, отработал менее 80% нормы рабочего времени (по производственному календарю норма составила 166 часов, отработано 13 часов), следовательно, ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истца.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени, предусмотренную производственным календарем в ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 219 т. 1) истцу предоставлены дни отпуска без сохранения заработной платы, подлежащие исключению из специального стажа – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленного табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 166 т. 1) следует, что истец находился в простое либо прогулах ДД.ММ.ГГГГ (указано «Пр»), которые подлежат исключению из специального стажа истца.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени, предусмотренную производственным календарем в ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ в расчетном листке (л.д. 176 т. 1) указана работа 20 дней по договору подряда, однако в карточке формы Т-2 нет сведений о переводах перемещениях, совмещении, совместительстве, подтверждающих изменение характера работы, условий труда, должности, места работы. Не имеется и других документов (приказов, распоряжений и т.п.), подтверждающих перевод (перемещение, совместительство, совмещение, изменение условий труда) на другую работу, не предусмотренную Списком № 2 1991 года. Работодателем не представлено допустимых доказательств, указывающих на отвлечения истца в течение рабочего дня на выполнение иных работ, трудовая книжка также такие сведения не содержит. Потому у суда не имеется оснований для не признания работы истца в указанный период в особых условиях труда.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени, предусмотренную производственным календарем в ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ в расчетном листке (л.д. 181 т. 1) указана работа 20 дней по договору подряда, однако по тем же причинам, по которым судом признана в качестве работы с особыми условиями труда работа истца в период ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что работа истца в период ДД.ММ.ГГГГ относится к работе в особых условиях труда по Списку № 2 1991 г.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени, предусмотренную производственным календарем в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с карточкой формы Т-2 и трудовым договором отпуск истца составлял 28 дней. Согласно расчетному листку истец находился в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработав в июне 8 дней (при норме 64 часа отработал 56 часов), в июле 15 дней (при норме 120 часов отработал 152 часа), т.е. не менее 80% рабочего времени. 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с карточкой формы Т-2 расчетным листком истцу предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработано в июле 5 дней ( т.е при норме 40 часов отработано 56 часов), в ДД.ММ.ГГГГ (т.е. при норме 160 часов отработано 160 часа), что составляет более 80% рабочего времени. 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца, как работа, выполняемая в особых условиях труда.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя норму рабочего времени: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с карточкой формы Т-2 и расчетным листком очередной отпуск истца состоялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработано в ДД.ММ.ГГГГ (при норме 6 раб. дней * 8 часов = 48 часов, отработал 40 часов), в ДД.ММ.ГГГГ (при норме 20 дней * 8 часов = 160 часов, отработал 184 часа), т.е. не менее 80% рабочего времени. 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца.

В ДД.ММ.ГГГГ при норме 151 час отработал 135 часов, что составляет более 80% нормы рабочего времени по производственному календарю. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Из лицевых счетов следует, что истец работал полный рабочий день, выполняя более 80% нормы рабочего времени: ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ истец отработал 10 раб. дней и 15 дней находился на больничном, что подтверждено расчетными листками (л.д. 203 т. 1), т.е., следуя данным производственного календаря, истцом выработана норма рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном 14 дней, что следует из расчетного листка, отработано 12 раб. дней, т.е. истцом выработана норма рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 10 дней (80 часов л.д. 204 т. 1) от нормы 19 дней (151 час) по производственному календарю, сведений о нахождении в очередном отпуске, на больничном листе нет. В мае согласно приказу №ок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165 т. 1) истцу предоставлены в качестве отпуска без сохранения заработной платы дни с ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Согласно данным производственного календаря, ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный стаж истца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы дни с ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Подлежит включению в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец работал полный рабочий день, выполняя более 80% нормы рабочего времени.

В соответствии с карточкой формы Т-2 и расчетным листком истец находился в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработано в октябре 7 раб.дней, 12 дней истец находился на больничном, т.е. следуя данным производственного календаря, истцом выработана норма рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В ноябре отработано 6 дней (48 часов) из 10 рабочих дней, следующих за окончанием отпуска, т.е истцом не выработана 80% нормы рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца. 

В период ДД.ММ.ГГГГ истцом ежемесячно выполнялась норма рабочего времени, весь период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с карточкой формы Т-2 и расчетным листком истец находился в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработано в ДД.ММ.ГГГГ 4 раб. дней, т.е. следуя данным производственного календаря, истцом выработана норма рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. 

В ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 10 раб. дней, 13 дней истец находился в отпуске, т.е. истцом выработана норма рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, истцом выработана норма рабочего времени.

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные, допустимые и достоверные доказательства, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в течение полного рабочего дня в установленные судом периоды, за которые ответчик неправомерно не передал соответствующие сведения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ООО «Производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения и строительных конструкций» (ООО «ПСО КПД и СК») о возложении обязанностей по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, частично.

Возложить на ООО «ПСО КПД и СК» обязанность откорректировать и предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждающие его право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды его работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кода производителя работ позиция 2290000б-24441 по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", обозначающего особые условия труда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий М.В.Губанова