Административное дело № 2а-1222/23

УИД 62RS0002-01-2023-000230-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Веселовой Г.В., 

при секретаре Беллер А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО7, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО8, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, мотивируя требования тем‚ что в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району был предъявлен исполнительный документ 2-794/2021, выданный 16.06.2021 года мировым судьёй судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани о взыскании с ФИО9 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору 

<

***>.

01.09.2021 года возбуждено исполнительное производство № 1028365/21/62034-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО10

Административный истец считает, что судебным приставом –исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в том, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не вынесено. Не выяснено семейное положение должника и не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. 

Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит 1) признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО11 выразившееся в период с 01.09.2021 года по 26.01.2023 года: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; 2) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО12. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признана судом обязательной. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

В судебном заседании установлено, что 01.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО13 возбуждено исполнительное производство №1028365/21/62034-ИП на основании судебного приказа 2-794/2021 мирового судьи судебного участка №11 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 20.10.2021 года о взыскании с ФИО14. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору 

<

***> в размере 13 277 руб.49 коп., госпошлины в размере 265 руб. 55 коп. До настоящего времени исполнительное производство не окончено, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО15

Как следует из представленных материалов, в рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документы: с целью выяснения имущественного должника направлены в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных за должником, в ЕГРП о правах должника на объекты недвижимости, в ФНС России о счетах должника, в банки и кредитные учреждения, в ПФР и ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о заработной плате или доходе, на который начисляются страховые взносы, в ЗАГС о смерти должника и др. Направляемые запросы периодически обновлялись с целью получения актуальной информации. Место жительства должника по исполнительному производству установлено, оно совпадает с тем, что указано в исполнительном документе.

После получения информации о получении должником дохода в ОАО Завод «Красное Знамя» судебным приставом-исполнителем 07.09.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направленное работодателю.

После получения информации о наличии в собственности должника транспортного средства судебным приставом-исполнителем 03.09.2021 года наложен запрет на совершение регистрационных действий с транспортным средством.

После поступления информации о наличии открытых на имя должника банковских счетов судебным приставом-исполнителем 17.09.2021 года и 08.11.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В результате предпринятых судебными приставами –исполнителями мер остаток задолженности по исполнительному производству сократился с 13 513,04 руб. до 7 198,14 руб.

21.04.2023 года судебным приставом-исполнителем установлено, что с марта 2023 года должник получает доходы от АО «Рязанское конструкторское бюро «Глобус», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено работодателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 24.04.2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые и разумные меры для исполнения требований исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств дела, суммы взыскания, принципа соразмерности.

Учитывая, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумму менее 10 000 руб., у судебного пристава-исполнителя не имеется оснований для вынесения в отношении должника постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в соответствии со ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из остатка задолженности и при наличии у должника дохода по месту работы, не имеется оснований и для розыска имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. 

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава- исполнителя, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требования ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО16, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Веселова Г.В.