дело № 2-76/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

19 января 2017 года Ширинский районный суд с. Шира 

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., 

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ширинского сельсовета, о понуждении устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что на территории Ширинского сельсовета на земельном участке, имеется несанкционированное место размещения отходов и потребления площадью около 1 га. Учитывая, что указанное нарушение природоохранного законодательства нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика ликвидировать данную свалку.

В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Гранкин Д.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика администрации Ширинского сельсовета, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не ходатайствовав о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, не представив возражений по существу требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. ст. 8 и 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В свою очередь, на основании ст. 3 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как следует из представленных к материалам дела, справки помощника прокурора Ширинского района от 16 сентября 2016 года, информации главы Ширинского сельсовета, что подтверждено фотоизображениями, на земельном участке, имеется несанкционированное место размещения отходов и потребления площадью около 1 га. не соответствующее требованиям 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления», п. 1.2, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Указанное обстоятельство со стороны ответчика не оспаривается, а потому признается судом установленным.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с частью второй данной нормы, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Изложенное дает основания полагать, что бездействие ответчика в данном случае нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушаемых действиями в части необеспечения права на благоприятную окружающую среду, правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 мая 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ширинского сельсовета в срок до 01 мая 2017 года устранить нарушение санитарно – эпидемиологического законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на земельном участке .

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев