Дело № 12-34-2020

РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М. при секретаре Дорофеевой Т.А. с участием прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя протест Борзинского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.06.2020 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район», в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и наложено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заместитель Борзинского межрайонного прокурора принес на него протест, в котором указывает на то, что действиям ФИО1 дана неверная юридическая квалификация.

Состав части 1 статьи 5.35 КоАП РФ образует действие (бездействие) по неисполнению или ненадлежащему исполнению родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по

содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Нахождение несовершеннолетнего ФИО2 вне места проживания, не могло охватываться умыслом или неосторожностью со стороны родителя - ФИО1 Между действиями ребенка и отношением родителя к его воспитанию отсутствует причинная связь. Иных действий, свидетельствующих о неисполнении ФИО1

обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению сына, не установлено.

Действия ФИО1 не содержат признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Ко АП РФ.

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2020 года в отношении ФИО1

На основании пункта 2 статьи 24.5 Ко АП РФ производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Борзинской межрайонной прокуратуры Иванова А.О., настаивая на доводах, изложенных в протесте прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, пояснила изложенное.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась и не сообщила суду об уважительной причине неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район» ФИО3, действующая на основании доверенности, просит суд протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2020 года в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав представителя Борзинской межрайонной прокуратуры Иванову А.О., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2020 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Ко АП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что 29.04.2020 года в 16 часов 45 минут в дежурную часть ОМВД России по Борзинскому району поступило телефонное сообщение ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, о том, что возле магазина «Эконом» нашли мальчика примерно четырех лет.

В ходе проверки установлено, что 29.04.2020 года около 16 часов ФИО1, находясь по месту жительства, занималась домашними делами (стиркой), не контролировала поведение несовершеннолетнего сына - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без сопровождения взрослых на федеральной трассе Чита-Забайкальск в условиях, угрожающих его жизни и здоровью. Заметив ребенка одного на трассе, ФИО7 привела его в магазин «Эконом».

Часть 1 статьи 5.35 Ко АП РФ влечет административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу части 1 статьи 1.5 Ко АП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 Ко АП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события

административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из анализа части 1 статьи 5.35 КоАП РФ усматривается, что указанная норма влечет административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Свидетельством о рождении серии И-СП №, выданным 24.02.2015 года Отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, подтверждается, что матерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1

В силу пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу пункта 1 статьи 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В судебном заседании установлено, что действия ФИО1 ошибочно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку совершение несовершеннолетним ФИО2 действий, который находился один без сопровождения взрослых на федеральной трассе Чита- Забайкальск, не охватывается умыслом или неосторожностью со стороны родителя - ФИО4 Т*С. Между действиями ребенка и отношением родителя к его воспитанию отсутствует причинно-следственная связь.

Иных действий, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению сына, не установлено.

Исходя из изложенного, суд находит, что действия (бездействие) ФИО1 не содержат признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренными статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку доказательства вины ФИО1 во вмененном ей правонарушении в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от

года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Борзинский район» о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и наложения административного наказания в виде предупреждения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Судья Раджабова Н.М.