2а-225/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-000216-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Паткиной М.А., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика С.А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-225/2025 по административному исковому заявлению Начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к С.А.А. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к С.А.А.. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. С.А.А.. осужден 07.06.2017 г. Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ст. 228 ч.2 УК РФ на 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 17.10.2018 года постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия условное осуждение отменено, С.А.А.. направлен в места лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

16.02.2021 г. С.А.А.. освобожден по постановлению Гусиноозерского городского суда РБ от 03.02.2021 г., неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 8 месяцев 13 дней. 

Совершенное преступление С.А.А. в 2017 году относится к категории тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 16.02.2029 года. 

Административный надзор в отношении С.А.А. установлен решением Кяхтинского районного суда РБ от 29.02.2024 года сроком на 1 год со дня вступления в законную силу, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с ограничением: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в период времени с декабря 2024 года по январь 2025 года поднадзорный С.А.А.. допустил два административных правонарушения за несоблюдение ограничений, установленных судом. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что С.А.А.. не встал на путь исправления, на проводимые беседы реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает.

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора и продления срока административного надзора, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, поднадзорный С.А.А. был предупрежден.

С учетом изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.А.А. сроком на 6 месяцев, всего на срок административного надзора 1 года 6 месяцев, с дополнением к уже ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном иске, просила продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.А.А.. сроком на 6 месяца с дополнением к уже ранее установленному административному ограничению в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 2 явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, поскольку поднадзорный продолжает допускать административные правонарушения за несоблюдение ограничений установленных судом.

Административный ответчик С.А.А. в судебном заседании выразил согласие, чтобы в отношении него был продлен срок административного надзора и возложено дополнительное административное ограничение. Не оспаривает, что неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Паткиной М.А, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.02.2024 г. в отношении С.А.А.. установлен административный надзор на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административного ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 16.03.2024 года. 

21.03.2024 г. С.А.А.. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора, в связи с совершении им двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается С.А.А.,, последний в период срока административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 04.02.2025 г. (по фактам от 25.12.2024 г., 27.12.2024 г.) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

При этом, совершенные С.А.А.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления. Штрафы С.А.А.. не оплачены, что следует из пояснений представителя административного истца и административного ответчика.

Из характеристики ст. УУП ОУУП О МВД России по Кяхтинскому району следует, что С.А.А. проживает с матерью, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время не трудоустроен, постоянный источник дохода не имеет, получает прибыль от выполнения различных калымных работ. Ранее судим, имеет неснятую (непогашенную) судимость по ст. 228 ч.2 УК РФ, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Жалобы и заявления от соседей на С.А.А. в ОМВД России по Кяхтинскому району не поступало. Связь с лицами отрицательной направленности не поддерживает. По характеру скрытный, тихий. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако выводов для себя не всегда делает правильные.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поднадзорный С.А.А.. совершает административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, в настоящее время имеются основания для продления срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица С.А.А. в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным требование Отдела МВД России по Кяхтинскому району о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц. По мнению суда, продление срока административного надзора и возложение на поднадзорного С.А.А. указанного дополнительного ограничения окажет на поднадзорного положительное профилактическое воздействие, поэтому суд находит обоснованным и необходимым продление срока административного надзора и установление указанного ограничения в рамках административного надзора.

Судом также учитывается, что заявленный административным истцом срок продления административного надзора в отношении С.А.А.. находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное С.А.А.. преступление.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району подлежит удовлетворению.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к С.А.А. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, всего срок административного надзора 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении С.А.А. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.02.2025 года.

Судья Жарникова О.В.