Дело № 2-1223/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 26 июля 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ... к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о перерасчете задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отделение «Мелеузовское», в котором просит признать недействительной проведенную ответчиком проверку, исключить из платежных документов задолженность в размере 51004,69 руб. и начисленные пени в размере 781,24 руб., обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по средним показаниям счетчика за 6 месяцев, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в его доме по адресу: 

<

адрес обезличен> установлена газовая плита ... и энергосберегающий газовый котел .... В результате проведенной 01.02.2017 г. представителем ответчика проверки был составлен акт о неисправности прибора учета, а именно отсутствие реакции счетчика на потребление газовой плитой. При проведении проверки ответчиком были допущены нарушения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Так о предстоящей проверке ответчик не уведомил собственника домовладения, что является нарушением п. «г» ст. 22 и ст. 56 Правил, в акте проверки не указан пункт договора, нарушение которого выявлено в результате проверки (п. «е» ст. 59 Правил).

В связи с неисправностью прибора учета была начислена задолженность за потребленный газ по нормативам потребления за 6 месяцев предшествующих проверке в сумме 51004,60 руб., с которой он не согласен, так как задолженность за 1 месяц составляет 8500 руб. (или 1703 куб.м), что в 2,4 руб. больше максимального исторического показания месячного потребления газа по счетчику. Кроме того, согласно характеристикам газового котла максимально возможное потребление газа с одновременным использованием для нагрева воды и отопления составляет 2,73 куб. м./час., что при потреблении даже в режиме 24х7 за месяц расход газа составит 1965 куб.м., что невозможно, в том числе и потому что в данный промежуток времени попадают 2 летних месяца, в которых потребление газа на отопление минимально. Кроме того, показания нового исправного счетчика также подтверждают факт завышения показаний по нормативам потребления.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила ФИО1 в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснение представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства РФ относит утверждение правил поставки газа, пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании п.п. "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ (в том числе газоснабжение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: РБ, 

<

адрес обезличен>, является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», использует природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд. 

07.11.2014 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор о поставке газа, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обязуется поставлять через присоединенную сеть газ ФИО1 на коммунально-бытовые нужды, а ФИО1 обязался оплачивать стоимость принятого газа, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве (п.1.1). По вышеуказанному адресу открыт лицевой счет 

<

№>.

На основании п. 4.2.5 вышеуказанного Договора ФИО1 обязан осуществлять за свой счет содержание, поверку, монтаж и демонтаж приборов учета газа.

Стороны в п. 3.3 Договора предусмотрели, что при отсутствии или неисправности прибора учета газа, объем поставленного (потребленного) газа определяется по нормативам потребления газа, утвержденном в порядке, предусмотренном законодательством. При этом объем потребления газа по каждому виду потребления в расчетный период рассчитывается как произведение установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления и соответствующего количественного показателя численности проживающих лиц, площади отапливаемых помещений и т.д.

Судом также установлено, что учет газа, потребляемого ФИО1, осуществлялся по индивидуальному прибору учета газа «...», заводской номер – .... Общая отапливаемая площадь дома по адресу: РБ, 

<

адрес обезличен>, составляет 190,4 кв. м, в жилом доме установлены газопотребляющие приборы: газовая плита и отопительный газовый котел.

01 февраля 2017 года по предварительному уведомлению абонента сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведена проверка технического состояния прибора учета газа ФИО1, в результате которой установлен факт неисправности прибора учета газового счетчика, а именно прибор учета газа не реагировал на расход газа при работе трех конфорок газовой плиты, о чем имеется запись в составленном акте проверки. Указанный Акт подписан сторонами без замечаний.

До момента проведения проверки поставщиком газа заявлений в адрес ответчиков от абонента о неисправности прибора учета газа не поступало.

Согласно бухгалтерской справке ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от 

<

дата обезличена> 

<

№> по адресу: РБ, 

<

адрес обезличен> произведено начисление по нормативам потребления с августа 2016 г. по январь 2017 г. в сумме 8557,75 руб. Расчет произведен с учетом оплаты, произведенной ФИО1 по счетчику за указанный период.

Нормативы для начисления платы за газ установлены постановлением Правительства РБ от 12.12.2005 г. №272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета».

Цены на природный газ устанавливаются ежегодно постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам, №128 от 23.06.2015 г. (на 2015-2016 гг.).

Таким образом, поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Кроме того, ответственность за исправное техническое состояние прибора учета газа возлагается на абонента, т.е. собственника прибора учета газа (п.п. «к» п.21 Правил №549).

Заключенный сторонами договор газоснабжения не противоречит упомянутым выше правовым нормам, регулирующим порядок и условия предоставления коммунальной услуги в виде поставки газа собственникам индивидуальных жилых домов, со всеми его условиями истец была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее подписью.

До момента проведения ответчиком проверки от ФИО1 заявлений о неисправности прибора учета газа в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не поступало.

Акт проверки от 01.02.2017 г. составлен в точном соответствии с действующим законодательством, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; присутствующем при проведении проверки, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки, подписан сторонами.

На основании изложенного, суд полагает, что указанный Акт является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт неисправности данного газового счетчика, выявленной непосредственно в результате проверки.

Указанные обстоятельства подтверждаются и последующими действиями ФИО1 по демонтажу старого счетчика и установке нового 01.02.2017 г.

Вследствие выявленной неисправности данного счетчика, на основании п. 28 Правил и п. 5.1.4 Договора поставщиком произведен расчет стоимости газа потребленного ФИО1 за период с 01.08.2017 года по 31.01.2017 года (за последние 6 месяцев до дня обнаружения несправности) по нормативу потребления, исходя из площади помещения и количества проживающих, в связи с чем определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за указанный период является правомерным.

Расчет оплаты судом проверен, является правильным.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты за потребление бытового газа, удовлетворению не подлежат, поскольку указанная сумма образовалась в связи с начислением по нормативу потребления при выявлении неисправного газового счетчика; действиями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» права и законные интересы истца нарушены не были.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, в силу приведенного Закона оказание безвозмездных услуг гражданину не может регулироваться нормами законодательства о защите прав потребителей.

Поскольку истец не представил доказательства, подтверждающие причинение ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» истцу физических и нравственных страданий, а также то, что правоотношения по нормами законодательства о защите прав потребителей регулироваться не могут, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 

<

дата обезличена> к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о перерасчете задолженности за потребленный газ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф.Барашихина 

В окончательной форме решение принято 31 июля 2017 года