Дело №12-28/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

6 февраля 2017 года г. Мариинский Посад 

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 10 января 2017 года производство по делу в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». 

Не согласившись с данным постановлением, потерпевший ФИО1 обжаловал его в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики. Считает вынесенное постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что в действиях ФИО2 усматриваются все признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», протокол об административном правонарушении содержит достаточно сведений, указывающих место совершения правонарушения, площадь причинения ущерба, а также конкретное описание события административного правонарушения.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, препятствий для рассмотрения жалобы в его отсутствие не имеется, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 3 ст. 25.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, по доверенности ФИО3 вопрос об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда, указав, что специалист, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, в настоящее время уволен, об обстоятельствах составления данного протокола ему ничего не известно.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Отсюда следует, что совокупность представленных доказательств должна быть достаточной для принятия судьей решения о привлечении лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» наступает за нарушение установленных правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах, повлекшее причинение ущерба здоровью граждан или чужому имуществу.

В материалах административного дела имеется протокол № от 27 октября 2016 года об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2, по ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях». Из которого следует, что 10 октября 2016 года ФИО2 пас коров, которые зашли на территорию, принадлежащую ФИО1, и разворошили 7 рулонов с сеном, совершив уплотнение почвы, загрязнение посевов элитных сортов озимой пшеницы, причинив тем самым последнему ущерб на сумму 40000 руб. 

Данный протокол обоснованно признан мировым судьей недопустимым доказательством по мотивам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении, не согласиться с которыми основания отсутствуют.

Представленные по делу доказательства подробно исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки утверждению заявителя, совокупность исследованных доказательств не является достаточной для вывода о наличии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Дав оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, оценив их на предмет относимости и допустимости, мировой судья, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку объективно и безусловно подтверждающих факт совершения ФИО2 вменяемого ему в вину правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы мирового судьи, и не являются основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося постановления, при производстве по делу мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.В. Филимонова