Дело № 2-1976/2023

45RS0008-01-2020-002275-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2023 с. Кетово Курганской области

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования Администрации Кетовского муниципального округа о признании права на получение мер социальной поддержки, 

заслушав истца ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования Администрации Кетовского муниципального округа о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указано, что с 01.08.1994 по 27.08.2013 истец работал в должности учителя трудового обучения в Государственном казенном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа». Педагогический стаж на 27.08.2013 составил 19 лет. Указано, что в связи с работой в спецшколе, как педагогу, работающему и проживающему в сельской местности в указанный период времени, истцу предоставлялась ежемесячная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Указано, что 21.05.2023 истцу исполнилось 60 лет и в июле 2023 года он обратился в Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, в ответе на данное обращение было указано, что вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Управления образования Администрации Кетовского муниципального органа. Истец просит признать за собой право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, освещения, как пред пенсионеру, проживающему в сельской местности и имеющему педагогический стаж не менее 10 лет, обязать Управление образования Администрации Кетовского Муниципального округа назначить указанную компенсацию.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по изложенным в иске доводам. Объяснил, что меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения получал в период работы в Просветской специальной общеобразовательной школе, т.е. по 27.08.2013, в дальнейшем данная школа была ликвидирована. 

От ответчика Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа - явки нет, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От третьих лиц Департамента образования и науки Курганской области, Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области – явки нет, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положению об Управлении образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области - Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, созданным для реализации вопросов местного значения в сфере образования.

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.08.1994 был принят в Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа «Просветская специальная общеобразовательная школа» на должность преподавателя трудового обучения, 01.09.1994 переведен на должность мастера производственного обучения, 01.09.1996 переведен на должность учителя трудового и профессионального обучения, 21.02.2007 образовательное учреждение переименовано в Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа», 09.01.2020 переведен на должность мастера производственного обучения, 18.11.2011 образовательное учреждение переименовано в Государственное казенное специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа», 26.11.2012 переведен на должность дежурного по режиму, 27.08.2013 уволен по собственному желанию.

С 15.09.1991 ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Обращение ФИО1 от 04.07.2023 в Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о назначении и выплате мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг было 06.07.2023 перенаправлено для рассмотрения в Департамент образования и науки Курганской области.

Письмом от 21.09.2023 Департамент образования и науки Курганской области сообщил ФИО1, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения проживающим в сельской местности педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, назначается при соблюдении следующих условий: занятие педагогической деятельностью в образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, непосредственно перед выходом на пенсию; наличие не менее 10 лет стажа работы в названных учреждениях (организациях) и получение на момент выхода на пенсию указанной меры.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3 Закона Курганской области от 07.09.2005 №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», действующего до 01.09.2017, педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного выше Закона Курганской области педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); компенсация оплаты отопления и освещения жилого помещения.

Законом Курганской области от 28.06.2017 №50 Закон Курганской области от 07.09.2005 № 75 был признан утратившим силу с 01.09.2017.

Законом Курганской области от 28.06.2017 № 53, вступившим в силу с 01.09.2017, Закон Курганской области от 30.08.2013 №50 «О регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» был дополнен статьей 24-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24-1 Закона Курганской области от 30.08.2013 №50 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, предоставляется ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 1440 рублей. Данная компенсация предоставляется лицам, для которых работа в образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организациях является основным местом работы.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи право на компенсацию сохраняется за педагогическими работниками, руководителями, заместителями руководителей, руководителями структурных подразделений и их заместителями образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, вышедшими на пенсию, если стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области на педагогических и руководящих должностях в образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных образовательных организациях, а также на педагогических должностях в организациях социального обслуживания и медицинских организациях Курганской области, составляет не менее 10 лет и они продолжают проживать там.

Законом Курганской области от 30.12.2005 №116 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по предоставлению мер социальной поддержки лицам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» вопросами предоставления ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения лицам, указанным в статье 24-1 Закона Курганской области от 30.08.2013 №50 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и округов Курганской области (пункты 1, 1-1 статьи 1).

Согласно объяснений истца меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения он получал в период работы в Просветской специальной общеобразовательной школе, т.е. по 27.08.2013. Пенсионером в настоящее время не является.

Между тем, именно факт получения на момент выхода на пенсию компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, исходя из положений статьи 24-1 Закона Курганской области от 30.08.2013 №50, является обстоятельством, имеющим значение для установления наличия права на предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как вышедшему на пенсию педагогическому работнику, проживающему в сельском населенном пункте. 

Полномочиями по предоставлению данных мер социальной поддержки наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и округов (статья 1 Закона Курганской области от 30.12.2005 №116).

Исходя из объяснений истца, он не является пенсионером, и с 27.08.2013 не пользовался мерой социальной поддержки. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцом права на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, освещения, как пред пенсионеру, проживающему в сельской местности и имеющему педагогический стаж не менее 10 лет, суд не находит, как не находит и оснований для возложения на Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа обязанности назначить указанную компенсацию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению образования Администрации Кетовского муниципального округа о признании права на получение мер социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Носко

Решение суда в полном объеме составлено 09.01.2024.