Дело № 2-143/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Светлоград 15 марта 2017 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре Горбенко Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Животова В.В.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края - ФИО1, действующей по доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-143/2017 по иску прокурора Петровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности определить дополнительные предприятия с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в постановление,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Пустовойт Л.В. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности определить дополнительные предприятия с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в постановление, обосновывая свои требования следующим. 

Во исполнение п. 1.11. Приказа Генпрокуратуры России от 16.01.2014 № 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района требований уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Константиновского сельсовета Петровского района № 161-п от 22.12.2016 «Об определении мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ на территории муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края на 2017 год» на территории муниципального образования Константиновского сельсовета на 2017 год определено всего 1 рабочее место для отбывания наказания в виде исправительных работ в -.-.

Вместе с тем, согласно сведений филиала по Петровскому району ФКУ УИИ УФСИН России по СК (далее - УИИ) в 2016 году на учет в УИИ поставлено 38 осужденных к наказанию в виде исправительных работ, из них проживающих на территории муниципального образования Константиновского сельсовета и подлежащих отбытию наказания на указанной территории - 4 осужденных, что больше чем в других муниципальных образованиях района (... - 3 осужденных, ... - 3, ... - 2, ... - 2, ... - 2, ... - 1).

В целях реального исполнения приговоров Петровского районного суда и мировых судей Петровского района, а также в целях недопущения нарушений требований уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, сотрудники УИИ указывали главе муниципального образования Константиновского сельсовета о необходимости определения большего количества предприятий (независимо от форм собственности) и мест на территории муниципального образования Константиновского сельсовета для трудоустройства осужденных к исправительным работам.

Вместе с тем, указанные предложения администрацией муниципального образования Константиновского сельсовета были проигнорированы, а *** принято вышеназванное постановление с перечнем объектов организаций и предприятий для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, в котором для трудоустройства осужденных к исправительным работам определена лишь 1 организация - -.- с 1 рабочим местом, иных предприятий не зависимо от формы собственности с вакантными местами для отбывания исправительных работ администрацией муниципального образования Константиновского сельсовета для согласования в УИИ не предоставлено.

Кроме того, в 2016 году администрацией муниципального образования Константиновского сельсовета для отбывания наказания в виде исправительных работ также была определена 1 организация - -.-, в которой было определено 1 рабочее место, в связи с чем направленный УИИ ФИО4, осужденный *** приговором мирового судьи судебного участка № 3 Петровского района по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием 10 % заработка в доход государства, не имел возможности трудоустроиться и отбывать уголовное наказание, в связи с тем, что на момент постановки его на учёт в УИИ рабочее место в -.- было занято.

Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В данной связи указанные нарушения закона не только препятствует фактическому отбытию осужденными наказания в виде исправительных работ, но и препятствуют достижению целей назначения наказания, а именно исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поэтому истец просит суд: обязать администрацию муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского каря определить по согласованию с УИИ дополнительные предприятия и организации (независимо от формы собственности) с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в Постановление.

В судебном заседании старший помощник прокурора Петровского района Животов В.В. представил заявление прокурора Петровского района Пустовойт Л.В. --- от ***, которым прокурор района просил суд в соответствии со ст.ст. 39, 220 ГПК РФ принять отказ от искового заявления прокурора Петровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района в части возложения обязанности определить по согласованию с УИИ дополнительные предприятия и организации (независимо от формы собственности) с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в постановление администрации Константиновского сельсовета Петровского района № 161-п от 22.12.2016 «Об определении мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ на территории муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края на 2017 год», и прекратить производство по данному исковому заявлению, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных исковых требований (л.д.18). Старший помощник прокурора Петровского района Животов В.В. поддержал и просил удовлетворить заявление прокурора об отказе от исковых требований в связи с добровольным выполнением ответчиком исковых требований. Отказ от иска заявлен добровольно. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. Просит производство по делу прекратить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края - ФИО1 в судебном заседании представила отзыв, из которого следует, что администрация муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края сообщает, что в целях недопущения нарушения требований уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, по согласованию с управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю Федеральным казенным учреждением Уголовно-исполнительной инспекцией филиал по Петровскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю, постановлением администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края от 01 марта 2017 года № 13-п «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края от 22 декабря 2016 года № 161 -п «Об определении мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края на 2017 год» определены дополнительные предприятия и организации с местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ - -.- - 1 чел., -.- - 1 человек, -.- - 1 человек, -.- - 1 человек и обязательных работ в количестве 10 человек (л.д.20). Представитель ответчика ФИО1 поддержала отзыв, и просила прекратить производство по делу, в связи с отказом истца от иска, поскольку требования исполнены добровольно. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала по Петровскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю начальник ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в её отсутствие не представлено.

С учетом мнения ст. помощника прокурора Петровского района Животова В.В., представителя ответчика ФИО1, суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Судом установлено, что согласно постановления администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края №13-п от 01.03.2017, внесены изменения в постановление администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края от 22.12.2016 №161-п «Об определении мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края на 2017 год», абзац 2 пункта 1 изложен в новой редакции: «исправительные работы – -.- - 1 человек. -.- - 1 человек. -.- - 1 человек. -.- - 1 человек». Абзац 3 пункта 1 изложен в новой редакции: «обязательные работы – -.- - 4 человека. -.- - 2 человека. -.- - 2 человека. -.-» - 2 человека». В п. 1.3 определены виды обязательных работ: озеленение, подсобные и погрузочные работы, ремонтные работы (побелка бордюров), уборка территории села, уборка территории рынка, ярмарки, центральной площади, мест захоронения (л.д.21-22). Места отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ и их количество согласованы с начальником филиала по Петровскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю начальник ФИО2 (л.д.23).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или в части. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска прокурора Петровского района Пустовойт Л.В. не имеется. Учитывая, что заявление об отказе от заявленных исковых требований истцом подано добровольно, не противоречит закону и не ущемляет интересов других лиц, последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны, принимая во внимание мотивы отказа от исковых требований, суд считает возможным принять отказ от иска прокурора Петровского района Пустовойт Л.В. в интересах неопределенного круга лиц от заявленных исковых требований к администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности определить дополнительные предприятия с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в постановление и прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. 

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска прокурора Петровского района Пустовойт Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности определить дополнительные предприятия с вакантными местами для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ и внести соответствующие изменения в постановление, и производство по гражданскому делу № 2-143/2017 прекратить. 

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья И.А.Черниговская