2а-730/2024

УИД04RS0021-01-2024-000929-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республики Бурятия ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия. ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство от 07.12.2023г. №... в отношении должника Администрации г.Улан-Удэ, взыскателем по которому является ФИО2 09.02.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000,00руб. Вручено должнику – 14.02.2024г.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что обязательства, возложенные решением суда, являются новым видом расходных обязательств, в связи с чем, для их исполнения необходимо выделение дополнительных бюджетных средств. Администрацией г.Улан-Удэ» принимались необходимые действия для исполнения решения суда, неисполнение исполнительного документа вызвано объективными причинами. В муниципальном жилищном фонде отсутствует благоустроенная квартира, отвечающая требованиям исполнительного документа, данные обстоятельства являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины Администрации г. Улан-Удэ в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. 

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлеченФИО2

В судебное заседание представитель Администрации г.Улан-Удэ не явился, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ 26.06.2023г. по делу 2-2298/2023 постановлено: Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте ГО "город Улан-Удэ" удовлетворить. Возложить на Администрацию г. Улан-Удэ (ОГРН ...) обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС ...), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающую санитарным и техническим нормам на состав семьи 1 человек.

На основании исполнительного листа ФС ...от 03.08.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия 07.12.2023г. возбуждено исполнительное производство №.... Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

09.02.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.Улан-Удэ в размере 50000,00 руб., не получено должником, направлено судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Советского района г.Улан-Удэ, копия которого вручена должнику 14.02.2024г.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Федерального закона от 02.07.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Так, согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.04.2019 г. №41-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 г. №4-КА19-23).

В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного срока требования исполнительного документа не были исполнены должником в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации г.Улан-Удэ.

Исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить. 

По мнению суда, исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, затруднительно. 

Из материалов дела следует, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа.

Согласно решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.022г. №359-37 «О бюджете городского округа город Улан-Удэ» на 2023г. и плановый 2024г. и 2025г.» дефицит бюджета городского округа составляет 1533163,7тыс.руб., на 2024г. дефицит бюджета – 466800,00руб.

Обязательство, возложенное на должника вышеприведенным решением суда, является новым расходным обязательством и на его исполнение из бюджета необходимо выделение дополнительных денежных средств.

Изложенное свидетельствует о том, что у должника в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, отсутствовала реальная возможность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, в суда отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, длительности нахождения исполнительного документа на исполнении, а также специфики организации деятельности должника, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью, что в совокупности дает суду основание для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации г.Улан-Удэ (ИНН ...) удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республики Бурятия ФИО1 от 09.02.2024г. по исполнительному производству №... от 07.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Советский районный суд гор. Улан-Удэ

В окончательной форме решение принято 13.03.2024г.

Судья: подпись Власова И.К.

.... 

.... 

....

....