РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 15 января 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска 

в составе судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Албутовой А.Б., при помощнике судьи Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/20 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов, встречному иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о возложении обязанности выполнить обязанности по договору, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов.

В иске указано, что между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ФИО1 был заключен договор о подключении №-ТП от 17.01.2018 г. на строительство газопровода к индивидуальному жилому дому с установкой ПРГ от существующего газопровода через пути МПС ул.Локомотивной в рамках действующих «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №.

Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1,5 года со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области№ от 22.12.2016, № от 12.01.2017 и составил 180 225 руб. 36 коп.

П. 10 Договора так же предусматривает положение о том, что в случае изменения размера платы стороны заключают дополнительное соглашение к Договору в течение 14 дней после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения.

05.06.2019 в адрес ФИО1 было направлено письмо с приложением проекта дополнительного соглашения к договору, предполагающего изменение размера платы до 2107381 руб. 71 коп. Ответ на данное письмо от ФИО1 не поступил.

Согласно ст. 779, 782 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги; заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании ст.ст. 451, 452 ГК РФ, в адрес ответчика 22.10.2019 направлено дополнительное соглашение о расторжении договора, которое было им получено 28.10.2019. В срок, установленный в предложении (10-дневый) ФИО1 не ответил. 

Просят суд расторгнуть договор о подключении №-ТП от 17.01.2018, заключенный между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ФИО1; взыскать со ФИО1 в пользу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» госпошлину 6000 руб.

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» о возложении обязанности выполнить обязанности по договору.

В обоснование своих исковых требований указал, что 17 января 2018 года между ним и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №-ТП. Договор действует.

Согласно п. 1 договора от 17.01.2018 г. ответчик принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Строительство газопровода к индивидуальному жилому дому с установкой ПРГ от существующего газопровода через пути МПС ул. Локомотивной» к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель (истец) принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка 

<

адрес>А, кадастровый номер земельного участка №

Согласно п. 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства был определён в размере 181 225 руб. 36 коп.

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора.

30.05.2019 с запросом о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего ему дома. Информации о ходе подключения в установленный договором срок не последовало.

В соответствии с требованиями п. 7 договора им 11 июня 2019 г. ответчик уведомлен о выполнении технических условий в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и ему предложено согласовать дату и время доступа к объекту газоснабжения для проверки выполнения ТУ и подписания Акта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа. Однако, в нарушение требований п. 5 договора исполнитель до настоящего времени выполнение им технических условий не проверил, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и пуску газа не подписал.

Им, взятые на себя по договору обязанности, выполнены, в том числе внесена оплата в соответствии с п. 10 договора.

1,5 года с момента заключения договора прошло, однако ответчик обязательства по договору не исполнил до настоящего времени.

Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 утверждены Правила подключения, которыми обязанности по технологическому присоединению возложены на газораспределительную организацию, в данном случае - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Требования Правил являются императивными и не предусматривают иного варианта поведения организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, кроме подключения гражданина-потребителя.

Уклоняться от исполнения своих обязанностей организация-исполнитель, осуществляющая эксплуатацию сетей газораспределения не вправе.

Просит суд обязать ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнить договорные обязательства по договору №-Тп от 17.01.2018 и произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства «Строительство газопровода к индивидуальному жилому дому с установкой ПРГ от существующего газопровода через пути МПС ул. Локомотивной» к сети газораспределения, принадлежащей ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Представитель ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» поддержала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в своем иске, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме, указав, то невозможность исполнения договора о подключении от 17.01.2018 г. на условиях, предусмотренных договором. От МБУ Управление инженерной защиты ими были получены технические условия на газопровод от 07.12.2017 г., из которых следует, что часть газопровода находится в полосе отвода железной дороги, и необходимо согласование с ОАО РЖД. Указав, что существенно изменившимся обстоятельством явилось удорожание стоимости технологического присоединения, поскольку трасса газопровода изменилась, увеличились мероприятия для подключения, т.к. земельный участок, принадлежащий ФИО1 находится в оползневой зоне и часть газопровода находится в полосе отвода железной дороги. При согласовании с ОАО РЖД, им были выданы технические условия. При заключении договора со ФИО1 схема трассы газопровода не утверждалась, сторонами согласовывалась только точка подключения. Также пояснила, что проект газоснабжения ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не разрабатывался, экспертиза данного проекта не проводилась, т.к. произошло удорожание стоимости технологического присоединения. Новый расчет платы произведен проектным отделом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не по стандартизированным тарифным ставкам. Оплаченные денежные средства ФИО1 по спорному договору в размере 155000 руб., готовы вернуть.

ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не признали, исковые требования ФИО1 поддержали, приведя доводы аналогичные указанным в иске ФИО1 Дополнив, что прохождения трассы в полосе отвода железной дороги - это не является новым, возникшим обстоятельством, поскольку обществу обстоятельство непосредственной близости железной дороги к проектируемой трассе газопровода было известно из ранее предоставленного им технического отчёта (топографической карты местности в масштабе 1:500 с указанием на ситуационном плане схемы прохождения железной дороги). Кроме того, ранее в 2011 г. Обществом проводился и согласовывался со всеми инстанциями газопровод, следующий от той же самой трубы, к которой планируется подключение его дома, до ОАО «Речной порт». Трасса газопровода ОАО Речного порта также проходит в полосе отвода железной дороги. Кроме этого от МБУ Управление инженерной защиты Обществом были получены технические условия на газопровод 07.12.2017 г., из которых следует, что часть газопровода находится в полосе отвода железной дороги.

Направленное ФИО1 дополнительное соглашение не является дополнительным соглашением о корректировке платы, а является фактически предложением заключить договор на совершенно иных условиях, а именно изменить категорию потребителя со II категории на категорию «по индивидуальному проекту» с одновременным изменением стоимости присоединения и срока подключения соответствующего случаю присоединения по индивидуальному проекту до 2-х лет. Кроме того, дополнительное соглашение не содержало расчёта размера платы за технологическое присоединение, а сопроводительное письмо не содержало какой-либо мотивировки или даже информации о существенном изменении условий. Что нарушает его права. Полагают, что отсутствуют правовые основания для расторжения спорного договора в порядке п.2 ст. 451 ГК РФ. Отсутствует совокупность условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, для расторжения договора.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 г.

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 61(1) Правил в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, не влекущего изменение параметров ранее выданных технических условий, и отсутствия необходимости фактического присоединения, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, заявитель направляет исполнителю уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ по изменению схемы газоснабжения с указанием характера изменений. 

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

Подпунктом ж) пункта 69 Правил предусмотрено, что к заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Согласно пункту 83 Правил N 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе:

- перечень мероприятий по подключению;

- сроки осуществления мероприятий;

- размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт "г" пункта 83 Правил N 1314);

- порядок и сроки внесения платы за техподключение;

- стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту) (подпункт "е" пункта 83 Правил N 1314);

- дополнительное соглашение о размере платы за подключение;

- право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушен исполнителем сроков исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>А.

17.01.2018 г. между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ФИО1 заключен договор №-ТП «О подключении (Технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения», по которому ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» приняло на себя обязательства по строительству газопровода к индивидуальному жилому дому с установкой ПРГ от существующего газопровода через пути МПС ул.Локомотивной в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Заявитель принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 

<

адрес> А, в соответствии с условиями договора и оплатить услуги по подключению.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 2,5 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора.

Точкой подключения (технологического присоединения) понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области № 0544 от 22.12.2016, №06-4 от 12.01.2017 в размере 180 225 руб. 36 коп.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 июня 2002 года N 115-О, обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обращаясь с иском к ФИО1 о расторжении договора о подключении от 17.01.2018 г. ссылается на существенно изменившиеся обстоятельства, выразившиеся в удорожании размера платы за технологическое присоединение до 2107381 руб. 71 коп. 

Согласно пункту 10 договора в случае изменения размера платы стороны заключают дополнительное соглашение к договору в течение 14 дней после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения.

05.06.2019 в адрес ФИО1 было направлено письмо с приложением проекта дополнительного соглашения к договору, предполагающего изменение размера платы до 2 107 381 руб. 71 коп., рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области. 

Подтверждение и расчет указанной суммы не приложено.

Ответ на данное письмо от ФИО1 не поступил.

22.10.2019 г. ФИО1 направлен проект соглашения о расторжении к договору о подключении от 17.07.2018 г.

Из пояснений представителя ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебном заседании следует, что расчет платы за технологическое присоединение в размере 2 107 381 руб. 71 коп. произведен проектным отделом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не по стандартизированным тарифным ставкам.

Согласно заключению экспертизы № от 02.08.2019 г. ООО «Мордовский институт негосударственной экспертизы» расценки, содержащиеся в сметной документации, соответствуют сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам проектной документации. Сметная стоимость объекта капитального строительства определена достоверно, соответствует требованиям технических регламентов, сметным нормативам, заданию на проектирование. Сметная стоимость объекта капитального строительства «Газопровод-ввод от точки врезки в газопровод высокого давления по ул. Локомотивная на пересечении с ул. Нагорной г.Ульяновска до границы земельного участка жилого дома по адресу: 

<

адрес>А», определена достоверно, соответствует требованиям технических регламентов, сметным нормативам, заданию на проектирование.

Таким образом, дополнительное соглашение предполагает изменение платы за технологическое присоединение, при этом порядок изменения платы предусмотрен условиями договора, при условии разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения.

Судом установлено, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» условия указанного выше договора не исполнено, проект газоснабжения не разработан и экспертиза проекта газоснабжения не проведена.

Суд полагает, что ключевым понятием, применяемым в норме п. 1 ст. 451 ГК РФ является существенное изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом эти обстоятельства должны измениться после того, как договор был заключен; стороны договора не содействовали и не могли содействовать наступлению этих обстоятельств; стороны в момент заключения договора исходили из того, что такого изменения обстоятельство не произойдет, и не могли даже разумно предвидеть наступление этих обстоятельств.

Указанные в иске ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обстоятельства не являются существенным изменением обстоятельств, влекущих расторжение договора с потребителем-гражданином.

Так, из материалов дела усматривается, что о прохождении трассы газопровода в полосе отвода железной дороги было известно ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» до заключения договора со ФИО1, что подтверждается техническими условиями МБУ Инженерной защиты от 07.12.2017 г.

14.12.2017 г. ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обращалось к ОАО «РЖД» с просьбой согласовать проектную схему прохождения трассы газопровода по ул. Локомотивная на пересечении с ул. Нагорная в г.Ульяновске до границы земельного участка жилого 

<

адрес> и выдать технические условия на прохождение трассы газопровода заходящей за границы полосы отвода участка железной дороги 891 км от ПК5/6 до ПК 6/7 от Ульяновск-Центральный в направлении Уфы, наименование проектируемого объекта «Газопровод-ввод от точки врезки газопровод переход через пути МПС ул.Локомотивная №) до границы земельного участка жилого дама 

<

адрес>», с приложением схемы трассы газопровода.

В ответе от 20.06.2018 г. ОАО «РЖД» было отказано в согласовании варианта прохождения газопровода на станции Ульяновск, было предложено рассмотреть прохождение газопровода вне полосы отвода ОАО «РЖД» до точки подключения. В случае размещения места подключения газопровода в полосе отвода выдача техническими условиями осуществляется установленным порядком.

ОАО «РЖД» в своем письме от 02.11.2018 г. не возражало против прохождения в полосе отвода газопровода с 892 км ПК 5 + 70 м о 892 км ПК 6+ 50 м на станции Ульяновск, согласно акту выбора места прохождения газопровода от 25.06.2018 г. 

Определением Федеральной антимонопольной службы Управление по Ульяновской области от 13.01.2020 г. в отношении ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ. Данным постановлением установлено, что дополнительное соглашение от 05.06.2019 г. по договору от 17.01.2018 г. нарушает права ФИО1, поскольку указанные условия договора в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и размера платы за технологическое присоединение относятся к категории заявителей, присоединяемых по индивидуальному проекту, в то время как заявитель является потребителем «второй» категории подключения.

Оснований для расторжения договора №-ТП «О подключении (Технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения» о 17.01.2018 г. по изложенным ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обстоятельствам, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным исковые требования ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов не подлежат удовлетоврению.

Согласно условий договора от 17.01.2018 г. ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обязан:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения);

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;

- проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора;

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей.

Судом установлено, что условия договора ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не исполнены до настоящего времени, в том числе в части определяющие порядок изменения платы.

ФИО1 исполнены условия договора в части внесения платы по договору. Судом установлено, что ФИО1 выплачено по данному договору денежные средства в размере 155 112 руб. 68 коп.

Таким образом, требования ФИО1 о возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнить обязанности по договору о подключении №-ТП от 17.01.2018 г подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО1 о расторжении договора о подключении №-ТП от 17.01.2018 г., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., отказать в полном объеме. 

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о возложении обязанности выполнить обязанности по договору удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнить обязательства, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №-ТП от 17.01.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Н.В.Чернова