Дело №2-975/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В., при секретаре Давлетшиной Л.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Д.В. к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок 

установил:

Р.Д.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Альбатрос» на основании протокола № общего собрания членов садоводческого товарищества «Альбатрос» от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет в пользовании земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 422 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>», СНТ «Альбатрос». Земельный участок, которым владеет и пользуется истец находится в границах СНТ «Альбатрос».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Главе администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию своего земельного участка.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что СНТ «Альбатрос» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано после вступления в законную силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, по его мнению, исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Отказ администрации ГО 

<

адрес> РБ от передачи истцу указанного земельного участка в собственность считает незаконным и необоснованным.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 422 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>», СНТ «Альбатрос» в порядке бесплатной приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец, представители ответчика администрации городского округа город Уфа РБ и третьего лица СНТ «Альбатрос», в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> РБ ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что поскольку СНТ «Альбатрос» создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано после вступления в законную силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В материалах дела не имеется документов, подтверждающих образование СНТ «Альбатрос» в результате реорганизации СТ «Альбатрос». Доказательств выделения земельного участка данному СНТ не имеется. Предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не предоставляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Р.Д.В. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Альбатрос» и пользуется земельным участком № с кадастровым номером №, площадью 422 кв.м, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадь участка составляет 422+/-7 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства. 

Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, на обращение Р.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что доказательств выделения земельного участка СНТ «Альбатрос» не имеется, данное СНТ создано после ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66 -ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкому Ленинского райсовета предоставлен земельный участок площадью 5.0 га под коллективное садоводство, рядом с существующим коллективным садом Уфимского агрегатного производственного объединения, на острове «Казарез» в 

<

адрес>.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано садоводческое товарищество «Альбатрос», расположенное на острове «Казарез», и его Устав.

Решением Исполкома Ленинского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за РЭБ им.Октябрьской революции Бельского речного пароходства в квартале 29 Затонского лесничества закреплено 40 участков (20х20); за УАКБ «Молния» - 20 участков; за БПО Башкиргеология – 20 участков; за пенсионерами кассы взаимопомощи ленинского района – 25 участков. Головным предприятием утверждено РЭБ им.Октябрьской революции. Зарегистрирован Устав коллективного сада РЭБОР совместно с долевиками, другими организациями 

<

адрес> на площади 5 га в квартале 29 Затонского лесничества на о.Казарез. Коллектвивному саду присвоено название «Альбатрос». Утверждены списки садоводов коллективного сада «Альбатрос».

Согласно протоколу № Общего собрания членов садоводческого товарищества Альбатрос (о.Казарез 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном собрании принято решение о реорганизации СТ Альбатрос в СНТ Альбатрос и внесении изменений в Устав в соответствии с законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Альбатрос» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица №).

Из Устава СНТ «Альбатрос», утвержденного протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что товарищество «Альбатрос» создано путем реорганизации садового товарищества «Альбатрос» (созданного на основании решения Уфимского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и 

<

адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации ГО 

<

адрес>, земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов предоставлены членам садоводческого некоммерческого товарищества «Альбатрос» в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ согласно приложению 1 в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации ГО 

<

адрес>, членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Альбатрос» (согласно приложению 1) предоставлены земельные участки общей площадью 5703 кв.м, относящиеся к категории земель населенных пунктов, в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ, в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Постановлением Главы Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок № в СНТ «Альбатрос» садоводу ФИО7 в собственность бесплатно, что также подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

По имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра данные о зарегистрированных правах (ограничениях) в отношение спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Альбатрос», на основе которого Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Альбатрос»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Альбатрос»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Д.В. к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Р.Д.В. право собственности на земельный участок № площадью 422 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> СНТ «Альбатрос».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Салишева А.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>