Дело № 2-3369/2024 УИД23RS0059-01-2024-004453-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 13 мая 2024 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению АО Почта России в лице УФПС Краснодарского края о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

установил:

Заявитель АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» обратился в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

По этим основаниям просит разрешить АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» вскрыть не востребованные почтовые отправления за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

В судебное заседание представитель АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме. 

Исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие не розданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

В силу ст. 2 Закона РФ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии с абз. 1 ст. 15 Закона РФ «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. 

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Положение об обеспечении тайны связи относится в равной степени ко всем операторам почтовой связи, в том числе и к организациям федеральной почтовой связи независимо от организационно-правовой формы и места нахождения. При этом оператор связи обязан принимать все возможные меры в целях сохранения тайны, при условии, что данные меры будут совместимыми с применяемой системой передачи текстовых сообщений.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие не розданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии не розданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии не розданных почтовых отправлений.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число не розданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Согласно пункта № 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ № 234 от 31.07.2014 года, не розданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение не розданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», не розданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие не розданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке, в том числе, скоропортящиеся продукты питания. Организации федеральной почтовой связи имеют право задержать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожить или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

Согласно ст.ст. 39, 41 указанных выше Правил оказания услуг почтовой связи, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

Условием, необходимым для вскрытия указанных почтовых отправлений, является решение суда, вступившее в законную силу. Таким образом, для того чтобы вскрыть почтовое отправление с целью доставки (вручения) адресату или возврата отправителю, оператору почтовой связи необходимо обратиться в судебные органы для вынесения соответствующего решения о вскрытии. Необходимость судебного решения на вскрытие обусловлена положениями о соблюдении тайны связи.

Судом на основании представленных материалов достоверно установлено, что в АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края хранятся не востребованные почтовые отправления, установленный срок хранения которых истек, ввиду чего для произведения их вскрытия с учетом требований федерального законодательства необходимо судебное решение.

Таким образом, суд находит требования о вскрытии не востребованных почтовых отправлений обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 21 ФЗ РФ «О почтовой связи», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» о вскрытии не востребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить АО «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» вскрыть не востребованные почтовые отправления за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Центрального 

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова 

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья