Дело № 2-477/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Керимовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, мотивируя следующим. Она является военнослужащей, проходит военную службу в войсковой части ... В очереди на получение служебного жилого помещения состоит в 4 отделе ФГКУ «Востокрегионжилье». Решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ... от 16 ноября 2016 г. ей было выделено жилое помещение по адресу .... Согласно приказа МО ... от 30 сентября 2010 года распределение поступающих в войсковую часть жилых помещений между военнослужащими производится 4 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье», оформляется решением о предоставлении жилого помещения. Все необходимые документы для оформления данной жилой площади истицей были сданы в 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье». Ранее в спорном жилом помещении проживал военнослужащий ФИО2. В настоящее время военнослужащий ФИО2 и члены его семьи выехали на другое место жительства. Ранее спорное жилое помещение находилось на балансе ГУ Читинской КЭЧ района на праве оперативного управления, в настоящее время оно передано в собственность городского округа «Город Чита». В связи с этим начальником 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» на имя главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» была выдана выписка из решения ... от 16 ноября 2016 г. с просьбой оформить договор найма служебного жилого помещения на военнослужащего ФИО1 Однако за исх. ... от 11 января 2017 г. администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» отказала истице в выдаче договора найма служебного жилого помещения, сославшись на то, что данная квартира является муниципальной собственностью и распоряжаться ею имеет право орган местного самоуправления в соответствии с возложенными на него полномочиями, и жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам служебного найма могут предоставляться только гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями или избранным на выборные должности в органы местного самоуправления. Истица просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора) на период действия контракта.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа «Город Чита», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье».

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснив аналогичное изложенному выше.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что основанием для возникновения права пользования спорным жилым помещением может служить только договор найма, который не заключался; жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам служебного найма могут предоставляться только гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями или избранным на выборные должности в органы местного самоуправления; поскольку военнослужащие являются федеральными государственными служащими, связаны трудовыми правоотношениями с федеральными органами государственной власти (Министерством обороны РФ и др.), предоставление им служебных жилых помещений возможно только из жилищного фонда РФ, закрепленного за соответствующим федеральным органом государственной власти; при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду; Администрация городского округа «Город Чита» с момента принятия в муниципальную собственность спорной квартиры статус служебной ей не присваивала.

Ранее представитель ответчика Администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменные возражения аналогичного содержания.

Представитель третьего лица 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Ранее представитель 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить, поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке распределено военнослужащей ФИО1 

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Истица ФИО1 с 25.03.2014 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части 78081, что подтверждается копиями контрактов от 25032014 г. и от 26.03.2017 г., а также справками начальника штаба в/ч ... от 20.02.2017 г. 

Как следует из выписки из решения 4-го отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ... от 16.11.2016 г., рядовой ФИО1 предоставлено на период прохождения военной службы в Читинском гарнизоне по договору найма служебного жилого помещения квартира по адресу: ..., общей площадью 34,6 кв.м, находящаяся в муниципальной собственности.

Из копии решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 22.10.2009 г. усматривается, что квартира освобождена военнослужащим ФИО2 и членами его семьи. 

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

На основании изложенного военнослужащая ФИО1 вправе претендовать на предоставление служебного жилого помещения, в связи с чем с момента предоставления спорного жилого помещения она имеет право пользования указанной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, за истицей должно быть признано право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях договора найма служебного жилого помещения, на период действия контракта о прохождении военной службы. Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вышеизложенные доводы представителей ответчиков признать обоснованными нельзя.

Действительно, спорное жилое помещение является собственностью городского округа «Город Чита» и включено в реестр муниципального имущества, однако данное обстоятельство не может нарушать права военнослужащей ФИО1 и членов его семьи на получение в пользование освободившегося после выезда военнослужащего жилого помещения, поскольку реализация п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду, наличие в силу закона у указанного жилого помещения особого статуса не позволяет муниципальному образованию распоряжаться данной квартирой иным способом.

Согласно п. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд государственного и муниципального жилищного фонда может быть, в частности, использован при заключении договоров специализированного найма жилья, объектом которых в силу п/п 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ являются служебные жилые помещения. 

Отсутствие у спорного жилого помещения статуса служебной квартиры не может являться основанием к отказу в иске, так как освобождаемые военнослужащими и членами их семей квартиры, которые подлежат распределению другим военнослужащим в качестве служебных, должны быть включены в специализированный жилищный фонд в порядке, установленном п. 2 ст. 92 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора найма служебного жилого помещения, на период действия контракта о прохождении военной службы.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л. Н. Соломонова