Гражданское дело № 2-953/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Россельхозцентр» в лице филиала в Липецкой области к ФИО3, ФИО4 о признании права оперативного управления и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом смешанного типа, 

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Россельхозцентр» в лице филиала в Липецкой области обратилось в суд иском к ФИО3, ФИО4, указав, что в соответствии с выписками из реестра федерального имущества на основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 истцу на праве оперативного управления были предоставлены на нежилое помещение общей площадью 90,1 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: 

<

адрес> здание сарая-склада общей площадью 31,9 кв.м и здание гаража общей площадью 20,5 кв.м, расположенные по тому же адресу. Указанные объекты были переданы истцу от ФГУ «Государственная семенная инспекция по Липецкой области» на основании актов приема-передачи здания (сооружения) №№ и 22. По данным ЕГРН на кадастровом учете значится нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, с кадастровым номером № назначение нежилое, общая площадь 90,1 кв.м. Указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> г., 

<

адрес>, назначение – жилой дом смешанного типа, общая площадь 136,3 кв.м, сособственниками которого являются ФИО3 (1/3 доля) и ФИО4 (1/6 доля). Таким образом, имеются разночтения в составах объектов недвижимого имущества, что не позволяет истцу произвести государственную регистрацию права. Объекты, переданные истцу на праве оперативного управления, используются по назначению с целью осуществления функций государственного органа исполнительной власти. Истец просил: признать за ним право оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости; прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилой дом смешанного типа с кадастровым номером № считать принадлежащим ответчикам жилое помещение в жилом доме смешанного типа по указанному адресу общей площадью 46,2 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в городе Москве. 

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 иск поддержали и просили удовлетворить. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что истцом в ходе осуществления своей деятельности нарушаются его права.

Ответчик ФИО4, представители третьих лиц администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управления Росреестра по Липецкой области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, ТУ Росимущества в городе Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы инвентаризационного дела, суд приходит к следующему.

В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. 14 данного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих: вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2). 

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ от 05.05.2007 г. № 566-р Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (ФГБУ «Россельхозцентр») создано в результате реорганизации в форме слияния федеральных государственных учреждений, указанных в перечне, содержащемся в приложении к этому распоряжению, действует на основании Устава, утвержденного 18.05.2012 г., и является правопреемником федеральных государственных учреждений государственных семенных инспекций по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных территориальных станций защиты растений.

На основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 правопредшественнику ФГБУ «Россельхозцентр» были предоставлены на праве оперативного управления нежилое помещение общей площадью 90,1 кв.м, здание сарая-склада общей площадью 31,9 кв.м и здание гаража общей площадью 20,5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено выписками из реестра федерального имущества от 02.07.2012 г. №№ 4851/530, 4851/531 и 4851/532.

Указанные объекты были переданы ФГБУ «Россельхозцентр» от ФГУ «Государственная семенная инспекция по Липецкой области» на основании актов приема-передачи здания (сооружения) №№ 5 и 22.

Согласно выписке из ЕГРН на кадастровом учете состоит нежилое помещение с кадастровым номером 48:02:1041543:68, общей площадью 90,1 кв.м, находящееся по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, представляет собой жилой дом смешанного типа, общей площадью 136,3 кв.м. В здании расположено помещение с кадастровым номером №. Право собственности на 1/3 долю здания зарегистрировано 26.02.2019 г. за ФИО3 и на 1/6 долю – 28.09.2012 г. за ФИО4 Сведения о зарегистрированных правах на оставшуюся долю в ЕГРН отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, занимаемое ответчиками Р-ными, не поставлено на кадастровый учет.

Из материалов инвентаризационного дела следует, что жилой дом, 1986 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> (прежний адрес: 

<

адрес>), впервые прошел техническую инвентаризацию 03.12.1946 г. и была составлена карточка технической инвентаризации домовладений города. На тот момент дом состоял из двух помещений: первое имело площадь 78,09 кв.м и находилось во владении горжилфонда, второе имело площадь 34,2 кв.м и находилось во владении ФИО7 Каждое из помещений обозначалось как ? домовладения.

Согласно карточке технической инвентаризации основных средств от 04.08.1971 г. владельцами дома являются: ? доля – домоуправление, ? доля – ФИО7 Основное назначение строения обозначено как: «? домоуправление и ? жилой дом».

На основании заявления начальника Грязинской Госсеминспекции от 27.11.1974 г. составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, согласно которому обследовано помещение 1, состоящее из: комната № 1 – термостатная площадью 17,3 кв.м, комната № 2 – кабинет начальника площадью 17,5 кв.м, комната № 3 – коридор площадью 7,5 кв.м, комната № 4 – приемная площадью 14,1 кв.м, комната № 5 – аналитическая площадью 18,2 кв.м. Кроме того, в техническом паспорте обозначено наличие при домовладении сарая и гаража.

Согласно техническому паспорту от 27.12.1984 г. жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 113,9 кв.м, состоит из помещения 1 общей площадью 74,6 кв.м (комната № 1 – термостатная площадью 17,5 кв.м, комната № 2 – кабинет начальника площадью 14,1 кв.м, комната № 3 – прихожая площадью 7,5 кв.м, комната № 4 – аналитическая площадью 18,2 кв.м, комната № 5 – приемная площадью 14,1 кв.м); помещения 2 общей площадью 13,0 кв.м (лит. а" – пристройка, лит. а"" – пристройка, комната № 1 – жилая площадью 2,4 кв.м., комната № 2 – жилая площадью 9,5 кв.м, комната № 3 – кухня площадью 1,1 кв.м); помещения 3 общей площадью 26,3 кв.м (комната № 1 – жилая площадью 16,3 кв.м, комната № 2 – кухня площадью 10,0 кв.м). Собственниками значились с 05.11.1975 г. ФИО8 (3/8), ФИО9 (1/8), с 30.08.1977 г. ФИО10, с 23.08.1978 г. ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 (по 1/8).

Кроме того, 27.11.1984 г. был составлен технический паспорт на помещение в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, жилой площадью 27,2 кв.м, принадлежавшее на праве собственности ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4 (по 1/8 доле) и состоявшее расположенных в лит. а из комнаты № 1 – кухня площадью 13,0 кв.м., комнаты № 2 – жилая площадью 16,6 кв.м, комната № 3 – жилая площадью 10,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14.08.2015 г., жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит из: лит. А – жилой дом площадью 94,6, в том числе по помещению № 1 - 45,9 кв.м, лит. А1 – основная пристройка к домовладению (сопряжение стен с лит. А) площадью 46 кв.м, в том числе по помещению № 1 – 14,5 кв.м, лит. А» – основная пристройка к домовладению (сопряжение стен с лит. А1) площадью 8,7 кв.м, в том числе по помещению № 1 – 8,7 кв.м, · крыльцо площадью 3,3 кв.м, лит. а – холодная пристройка площадью 25,5 кв.м, лит. а1 холодная пристройка площадью 12,5 кв.м, в том числе по помещению № 1 – 12,5 кв.м, · крыльцо площадью 2,4 кв.м, лит. а2 – терраса площадью 3,2 кв.м, ступени площадью 0,6 кв.м. На ситуационном плане объекта недвижимого имущества обозначено помещение 1, представляющее собой часть лит. А, лит. А1, А2, а 1, ступени, крыльцо. При домовладении имеются: лит. Б – гараж (сопряжение стен с лит. Б1), лит. Б1 – склад (основная пристройка к лит. Б), лит. Г – сарай, лит. подГ – погреб, лит. Г1, Г2, Г3 – уборные, 1, 2, 3, 4,5 - ограждения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, пояснила, что в ее, как начальника Грязинского районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Липецкой области, распоряжении имеется приказ, регулирующий деятельность Государственной семенной инспекции, датированный 1936 г. На протяжении всего периода существования этой организации, она располагалась именно в спорном помещении. 

Ответчик ФИО3 не спаривал, что истец и его правопредшественники длительное время занимают изолированное помещение в том же доме, в котором располагается принадлежащее ответчика жилое помещение.

ФГБУ «Россельхозцентр» обращался в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управление в отношении вышеуказанный объектов недвижимости. 

Уведомлением от 26.02.2018 г. сообщено о приостановлении государственной регистрации до 26.05.2018 г., так как выявлено противоречие между заявленными и зарегистрированными правами. Так, ? доля жилого дома зарегистрирована за гражданами, при этом площадь жилого дома составляет 136,3 кв.м. Следовательно, площадь ? доли составляет 68,15 кв.м, а право оперативного управления заявлено на помещение площадью 90,1 кв.м, что превышает ? долю. Вместе с домом на земельном участке расположены гараж (лит. Б), склад (лит. Б10, склад (лит Б»), права на которые не зарегистрированы.

Согласно сообщению от 28.05.2018 г. Управлением Росреестра по Липецкой области истцу отказано в государственной регистрации права оперативного управления.

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что актом государственного органа – постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 – спорные объекты недвижимости переданы в оперативное управление правопредшественникам истца. Однако препятствием для возникновения в силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ права оперативного управления истца служит противоречие между зарегистрированными правами граждан на долю здания с кадастровым номером № и постановкой на кадастровый учет помещения с кадастровым номером № Нежилое помещение с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет как самостоятельный объект невидимости 23.05.2016 г. Жилое помещение ответчиков на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости не поставлено. На протяжении длительного времени, то есть не позднее, чем с 1946 г., здание, имеющее ныне кадастровый № и расположенное по адресу: 

<

адрес>, состояло из двух изолированных помещений, одно из которых использовалось Государственной семенной инспекцией и ее правопреемниками для осуществления своей деятельности, а второе помещение находилось во владении и пользовании граждан и имело статус жилого помещения. Исходя из карточки технической инвентаризации домовладений города от 03.12.1946 г. и более поздних документов технической инвентаризации эти помещения никогда не являлись равными по площади, однако каждое из них обозначалось как ? доля либо часть жилого дома. Суд находит данное обозначение условным и применявшимся для демонстрации раздельного существования частей здания в виде отдельных помещений. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности ответчиков, не соответствует ? доле или половине площади всего здания. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически права общей долевой собственности на здание с кадастровым номером № между Р-ными и Российской Федерацией не существует.

Следовательно, в силу ст. 12 ГК РФ, суд находит подлежащим защите право истца путем признания за ним права оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 90,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

По документам технической инвентаризации гараж площадью 20,5 кв.м и сарай-склад общей площадью 31,9 кв.м литерированы заглавными буквами Б и Б1 соответственно, то есть как основные строения на земельном участке, а потому суд также считает необходимым признать право оперативного управления истца на данные объекты недвижимости.

При этом право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на жилой дом смешанного типа с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым прекратить. 

Суд разъяснял ответчикам право заявить встречный иск для определения статуса жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, однако ответчики этим правом не воспользовались, что не лишает их возможности заявить данные требования в будущем. Истец правом предъявление требований в интересах ответчиков не наделен, а потому суд не рассматривает по существу требование истца о принадлежности ответчикам конкретного жилого помещение в жилом доме смешанного типа по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 90,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» право оперативного управления на объект капитального строительства – складское помещение (сарай-склад) общей площадью 31,9 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» право оперативного управления на объект капитального строительства – гараж общей площадью 20,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на жилой дом смешанного типа с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 01.07.2019 года