№ 2-4942/2023

63RS0038-01-2023-004096-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4942/2023 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за представленные услуги по обращению с ТКО, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО

В обоснование требований истец указал, что осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. 

Ответчик является собственником объекта недвижимости, площадью 328,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет 1 490,09 руб. 

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес должника Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием ФИО должника, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты. По своему содержанию направленные должнику платежные документы являются письменным требованием, адресованным должнику об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензией. Таким образом, направление должнику платежных документов (квитанций) является доказательством соблюдения региональным оператором досудебного порядка урегулирования спора. 

До настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг не было исполнено должником, в связи с чем на дату обращения в суд размер задолженности, согласно расчёту составляет 71 583,88 руб. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022.

ООО «ЭкоСтройРесурс» было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 в размере 71 583,88 ру

14.02.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с наличием спора о праве. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 71 583,88 руб. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 348 руб.

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по заявленному ответчиком ходатайству о применении срока исковой давности не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении от 14.09.2023 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, указал, что исковые требования признает частично, а именно за период с июня 2020 по 31.12.2022 в сумме 46 252,35 руб., в остальной части исковых требований просил суд применить сроки исковой давности.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. 

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ ).

В соответствии с ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. №641» (далее - Правила № 1156).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя).

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет", т.е. с 1 января 2019 г. (с даты начала деятельности регионального оператора).

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также опубликовано 25 декабря 2018 г. в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что (п. 8(17) Правил N 1156).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, в силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителем, а также согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исхода из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9(2) раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

Собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> площадью 328,5 кв.м., кадастровый №, является ФИО1, право собственности зарегистрировано 11.05.2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.06.2023.

С 01.01.2019 истец приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО: принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. 

Согласно предоставленной квитанции за декабрь 2022, для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. ООО "ЭкоСтройРесурс" производит начисления коммунальной услуги за вывоз ТКО, рассчитанной исходя из площади жилого помещения.

Ответчик плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес> не осуществлял, с января 2019 г. имеется задолженность, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.

14.02.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебно участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 71 583,88 руб. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, а также расходов по оплате расходов государственной пошлины в размере 1 174 руб., в связи с наличием признаков спора о праве.

22.06.2023 истец обратился в суд с исковым заявлением в Кировский районный суд г.Самары.

Согласно карточке расчетов, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 составляет 71 583,88 коп.

Расчет задолженности, представленный истцом, является арифметически верным, произведен по формуле 9(2) с применением тарифов, установленных Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18 декабря 2018 г. № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019, № 820 от 25.11.2022.

Данный расчет задолженности ответчик не оспаривал, доказательств, погашения задолженности полностью либо в части, суду не представил.

Факт не заключения между истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Неиспользование ответчиком жилого помещения (не проживание в данном помещении) не является основанием для освобождения ответчика, как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик ФИО1 заявил о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий истечения срока исковой давности к требованиям истца о взыскании задолженности за ТКО.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п.п. 10, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности

По смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований. При отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет. 

Принимая во внимание требования ст. ст. 195, 199, п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении Пленума от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", учитывая, дату обращения истца с настоящим иском 21.06.2023 года, положения ст. 155 ЖК РФ, в части установления срока внесения коммунальных платежей до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на взыскание задолженности с ответчика за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 года, размер которой согласно расчету истца составляет 46 252 руб.35 коп.

Соответственно, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за представленные услуги по обращению с ТКО в размере 25 331,53 руб. за период с 01.01.2019 по 01.05.2020 заявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Истец не представил суду доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока.

Отказ в выдаче судебного приказа в данном случае не прерывает срок исковой давности, поскольку судебная защита нарушенного права не осуществлялась.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с требованиями закона собственник жилого помещения, обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за представленные услуги по обращению с ТКО, принимая во внимание, что названная обязанность ответчиком не исполнялась, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию задолженность за представленные услуги по обращению с ТКО в размере 46 252 руб.35 коп. за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 года.

В связи с пропуском срока исковой давности в удовлетворении исковых требований истцу о взыскании с ответчика задолженности за представленные услуги по обращению с ТКО в размере 25 331,53 руб. за период с 01.01.2019 по 01.05.2020 следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче заявления в мировой суд судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области истец уплатил государственную пошлину в размере 1 174 руб., что подтверждается платежным поручением № от 02.02.2023 года, в связи с чем, просил произвести зачет оплаченной государственной пошлины. 

Дополнительно, при подаче иска истец доплатил государственную пошлину в размере 1 174 руб., что подтверждается платежным поручением № от 13.06.2023 на сумму 1 174 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 1 517 руб. 04 коп. (исходя из размера первоначальных требований 71 583 руб. 88 коп. – 100 %, удовлетворенных требований в размере 46 252 руб. 35 коп. -64, 61 % (госпошлина 2 348 руб. * 64,61 % = 1404,18 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за представленные услуги по обращению с ТКО - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» (

<

данные изъяты>) задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 46 252 руб.35 коп. за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 и расходы по уплате государственной пошлины в размере в размере 1 517 руб. 04 коп., а всего 47 769 (сорок семь тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 39 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова