Дело № 2-2306/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-003051-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 06.07.2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж работы.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 (далее истец) **.**.****. обратился с заявлением в Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса о назначении пенсии.

Решением от **.**.**** ### Управлением ПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса истцу было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев при наличии такого стажа - 07 лет 04 месяца 07 дней.

Согласно указанному решению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период работы истца в ООО «Теплоснабжение» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в период с **.**.**** по **.**.****.

Истец считает вынесенное решение об отказе незаконным, подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 16.07.2014 года № 665 в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утружденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанном Списке поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455).

Из вышеизложенного следует, что слесарь, занятый на обслуживании и ремонте котельного оборудования относится к профессии с вредными и тяжелыми условиями труда и дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В рассматриваемом случае между Обществом с ограниченной Ответственностью «Теплоснабжение» и ФИО2 был заключен трудовой договор от **.**.****. ###, согласно которому последний принимается к Работодателю в организацию для выполнения работы слесарем по ремонту оборудования 4 разряда на участок ###, о чем имеется запись в трудовой книжке от той же даты: «Принят на участок ### слесарем по ремонту оборудования 4 разряда котельная ###».

Наличие соответствующей квалификации слесаря по ремонту котельного оборудования подтверждается удостоверением, выданным комиссией ГУП УКК и ТС (протокол комиссии от **.**.**** ###).

В данной должности ФИО2 проработал с **.**.**** по **.**.****, что также подтверждается записью в трудовой книжке и справкой, выданной ООО «Теплоснабжение» от **.**.**** ###.

Истец полагает, что при указанных обстоятельствах данный период его работы в должности слесаря по ремонту котельного оборудования подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец просит суд признать решение ГУ – УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца в ООО «Теплоснабжение» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования с **.**.**** по **.**.****. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила отказать.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам пор достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО2 (далее истец) **.**.****. обратился с заявлением в Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса о назначении пенсии.

Решением от **.**.**** ### Управлением ПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса истцу было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев при наличии такого стажа - 07 лет 04 месяца 07 дней.

Согласно указанному решению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период работы истца в ООО «Теплоснабжение» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в период с **.**.**** по **.**.****.

Из копии трудовой книжки следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период в ООО «Теплоснабжение» на участке ### слесарем по ремонту оборудования 4 разряда котельной ### (л.д. 14-20). Указанное подтверждается и копией трудового договора, дополнительных соглашений (л.д. 8-13), из которого следует, что истец занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Из справки (л.д. 24-25), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Теплоснабжение», следует, что ФИО2 работал в ООО «Теплоснабжение» на участке ### с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования котельной. Основанием выдачи справки явились приказы, платежные ведомости, штатное расписание, личная карточка.

Суд при рассмотрении дела руководствуется ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что решение, вынесенное ответчиком, подлежит признать незаконным в части не включения спорного периода работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика включить спорный период в указанный стаж работы истца.

Судом принято во внимание, что сведений о том, что в спорный период в отношении трудовой деятельности истца был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах гражданского и пенсионного дела не содержится.

При этом позицию ответчика о том, что работодатель не уплачивал страховые взносы за работника согласно действующему законодательству, суд не может расценить как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как права работника на пенсионное обеспечение не могут быть ограничены действиями работодателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО2 с **.**.**** по **.**.**** слесарем по ремонту и обслуживанию котельного оборудования в ООО «Теплоснабжение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 12.07.2021 года