Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года. г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.

С участием адвоката Дмитренко И.А,

При секретаре Пузенко ТА

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-932/18 по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации 

<

...> лицо Управление Росреестра по РО о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, признании права собственности на домовладение, 

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации 

<

...> лицу Управлению Росреестра по РО о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ( л. д. 5-7). 

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО3 и по ордеру адвокат Дмитренко И.А уточнили исковые требования и просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. « А,а,а-1» общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой площадью 64,3 кв.м., признать за ФИО2 право собственности на домовладение 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца ФИО3 с участием его представителей. 

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО3 и по ордеру адвокат Дмитренко И.А в обоснование уточненных исковых требований суду пояснили, что ФИО1 ФИО7 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, Постановления Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, истец без разрешения в установленном законом порядке самовольно произвел реконструкцию жилого дома лит. « А, а,а-1», а также самовольно возвел летнюю кухню лит. «Б», навес лит. «б», а также объект незавершенного строительства лит. «В». 

Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,а,а-1» расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта. 

Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении 

<

адрес> соответствуют санитарным нормам.

Согласно заключения эксперта ООО « Кадастровое бюро недвижимости» № 00414 от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. « А,а,а-1», располдоженного по адресу: 

<

адрес> соответствует СП 55.13339.2016 « Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок с кадастровым номером № с площадью 1015 кв.м., находящийся по указанному адресу, расположен в территориальной зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа» согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования « Город Батайск», утвержденных решением Батайской городской Думы от 27.08.2009г. № 358. Категория земель: земли населенных пунктов. Размещение жилого дома предусмотрено в основных видах разрешенного использования земельного участка, в связи с чем не противоречит режиму данной территориальной зоны Ж.2. Все параметры разрешенного строительства в пределах данной территориальной зоны не превышают предельные значения. 

Представители истца просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,а,а-1» общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой площадью 64,3 кв.м. и признать за ФИО2 право собственности на целое домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Росреестра по РО. 

Суд, выслушав представителей истца по доверенности ФИО3 и по ордеру адвоката Дмитренко И.А, исследовав материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии сост. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, чтоФИО1 ФИО8 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., реестр №, Постановления Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, истец без разрешения в установленном законом порядке самовольно произвел реконструкцию жилого дома лит. « А, а,а-1», а также самовольно возвел летнюю кухню лит. «Б», навес лит. «б», а также объект незавершенного строительства лит. «В». 

Во внесудебном порядке истец не смог ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,а,а-1» расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта ( л. д. 19). 

Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении 

<

адрес>, соответствуют санитарным нормам ( л. д. 20-22).

Согласно заключения эксперта ООО « Кадастровое бюро недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. « А,а,а-1», расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует СП 55.13339.2016 « Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок с кадастровым номером № с площадью 1015 кв.м., находящийся по указанному адресу, расположен в территориальной зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа» согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования « Город Батайск», утвержденных решением Батайской городской Думы от 27.08.2009г. № 358. Категория земель: земли населенных пунктов. Размещение жилого дома предусмотрено в основных видах разрешенного использования земельного участка, в связи с чем не противоречит режиму данной территориальной зоны Ж.2. Все параметры разрешенного строительства в пределах данной территориальной зоны не превышают предельные значения. 

Таким образом, поскольку жилой дом лит. «А,а,а-1» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на домовладение 

<

адрес> 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,а,а-1» общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой площадью 64,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за Ч-вым ФИО9 право собственности на домовладение 

<

адрес> которое состоит из: жилого дома лит. «А,а,а-1» общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой площадью 64,3 кв.м, летней кухни лит. «Б», навеса лит. «б»

Признать за Ч-вым ФИО10 право собственности на объект незавершенного строительства лит. «В» площадью застройки 37,0 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья: Вишнякова Л.В.