Гражданское дело №2-415/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области 

29 ноября 2019 года 

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., 

рассмотрев 29.11.2019 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы. 

В обоснование иска указал на то, что 12.08.2019 года решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец, с учетом уточненного искового заявления просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области, включить в специальный стаж работы периоды работы в Кызылкумской ГРЭ в период с 14.11.1981 года по 12.05.1982 года. Службу в рядах Советской Армии с 01.06.1982 года по 26.05.1984 года. Период работы в Кызылкумской ГРЭ с 13.08.1984 года по 04.03.1987 года. Периоды работы в Дегтярском рудоуправлении с 11.06.1987 года по 30.04.1992 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Просил дело рассмотреть в его отсутствие исковое заявление удовлетворить в полном объеме. В предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1, пояснил, что он работал в 1981 году рабочим в Кызылкумской геолого – разведывательной экспедиции полный рабочий день находился в полях, а именно в Косманачинской партии, был сборщиком керна у геологов. На буровых добывался керн, выкладывался в лотки, он должен был все это промыть и пронумеровать. Затем, он проходил службу в Армии, после этого, вернулся на прежнее место работы, работал в должности помощника бурильщика в Кызылкумской геолого – разведывательной экспедиции, Зарафшанской партии. В составе данной экспедиции была ВГСЧ, они набирали из числа рабочих респираторщиков, он некоторое время тоже работал респираторщиком в ВГСЧ в Кызылкумской ГРЭ. В период с 1987 года по 30 апреля 1992 года он работал в Дегтярском руднике, полный рабочий день под землей. Работал в должности скрепериста, это когда руда идет по дучкам, спускается на горизонт, он должен был все это скреперовать в вагоны и направить на ствол, затем ее выдают наверх. Когда все было скреперовано, он выполнял работу лесодоставщика. В забой нужно было доставить лес или любое другое оборудование, все что требовалось для проходчиков. Также он работал со взрывчаткой. Работа все время проходила под землей на глубине 550 метров, до 610 горизонта. Утром приходили к шахте, затем подходили к стволу, заходили в клеть, там опускали на глубину, и там расходились по своим рабочим местам у каждого свое. Клеть поднимали строго по окончании смены, можно подняться в одиночку, по лестнице, но на это уйдет весь рабочий день, и это было запрещено. 

Его представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковое заявление, в том числе уточненное, удовлетворить в полном объеме. Включить все спорные периоды согласно данных трудовой книжке, работу в Р. Узбекистан, включить в специальный и общий трудовой стаж. 

Представители ГУ УПФР в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В судебном заседании установлено, что 30.04.2019 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР №... от 12.08.2019 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом в специальный стаж истца ответчиком не зачтены периоды работы с 14.11.1981 года по 12.05.1982 года - в должности рабочего Кызылкумской ГРЭ Р.Узбекистан, с 13.08.1984 года в должности помощника бурильщика Кызылкумской ГРЭ Р.Узбекистан, так как в трудовой книжке при увольнении печати не читаются. Документы, подтверждающие страховой, специальный стаж на территории Р.Узбекистан по истечении трехмесячного срока не поступили. 

Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 11.06.1987 года по 30.04.1992 года в должности доставщика леса, материалов – скрепериста по 2 разряду в ОАО «Дегтярское рудоуправление» Свердловской области, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня и выполнение должностных обязанностей в соответствующей профессии. 

В силу пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодателем не утверждены. 

Следовательно, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

До введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) право на льготное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с п. «е» которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Пунктом «б» указанной статьи было урегулировано право на пенсию с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.

Совместным Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 3643-14 от 26.11.1998 и Пенсионного фонда РФ 06-28/10356 от 27.11.1998 разъяснено, что статья 133.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

До 1 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась возможность суммирования периодов работ, предусмотренных п. «е» ст. 12 названного закона, к периодам работ, предусмотренных п. «б» ст. 12 этого закона.

Действующими в настоящее время Правилами также предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ (п. 2). При этом указано, что суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы по пп. 6 п. 1 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) - периодов работ, указанных в пп. 2 (работа с тяжелыми условиями труда).

Ранее действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Казахстана, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

При и этом, в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего CССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подп. «б» п. 2 данных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке до регистрации гражданина качестве застрахованного лица.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 29 сентября 2000 года, а значит его специальный стаж может быть подтвержден записями в трудовой книжке и соответствующими архивными справками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 14.11.1981 года зачислен Кызылкумскую ГРЭ в Косманачинскую партию рабочим по 2 разряду, 12.05.1982 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр. 276 – к от 13.11.81, пр. 119 – к от 12.05.1982 г., л.д.12). 

После записи о службе в рядах Советской Армии с 01.06.1982 года по 26.05.1984 года, 

следует запись о периоде работы в Кызылкумской ГРЭ с 13.08.1984 года зачислен в Зарафшанскую ГРП помощником бурильщика по 3 разряду (пр. №... от 11.08.1984), 

18.09.1986 года переведен в ВГСЧ в качестве респираторщика по третьему разряду с подземными условиями труда, 

04.03.1987 года - уволен по ст. 38 КЗОТ УЗ ССР (собственное желание) (приказ №... от 03.03.87). 

В связи с тем, что причиной отказа во включении спорного периода работы ФИО1 была нечитаемая печать, по делу была назначена судебная техническая экспертиза. Из заключения эксперта по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что печати удостоверяющая указанные записи читаются «Министерство геологии УзССР Производтств. Геологич. объединение «Кызылкумгеология», в центральной части «Отдел кадров». 

Дополнительно истцом представлены справка №... от ДД.ММ.ГГГГ выданная Государственным предприятием Навоийского ордена «Дустлик» Горно – Металлургический Комбинат Драгоценных металлов и Урана «Кызылкумская геолого – разведочная экспедиция» (л.д.24) из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в Кызылкумской геологоразведочной экспедиции и был непосредственно занят на геологоразведочных работах в полевых и подземных условиях труда круглогодично с выплатой полевого довольствия, а именно: 

14.11.1981 - зачислен в Косманачинскую партию рабочим по 2 разряду (приказ №... 13.11.981), 

12.05.1982 - уволен в работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

13.08.1984 - зачислен в ГРП помощником бурильщика по 3 разряду (приказ №... от 11.08.1984). 

18.09.1986 - переведен в ВГСЧ в качестве респираторщика по третьему разряду с подземными условиями труда (приказ №... от 20.09.1986). 

04.03.1987 - уволен по ст. 32 КзОТ УзССР (собственное желание), приказ №... от 03.03.1987). 

Дополнительная справка №... от 04.09.2016 выданная Государственным предприятием Навоийского ордена «Дустлик» Горно – Металлургический Комбинат Драгоценных металлов и Урана «Кызылкумская геолого – разведочная экспедиция», дублирует вышеизложенную информацию. 

Указанные справки выданы надлежащей организацией, поскольку из справки №... от 04.09.2016 года (л.д.26) следует, что Тамды – Тауская геологоразедочная партия приказом Главгеологии УзССР за №... от 14.01.1964 года с 01 января 1964 года с 01 января 1964 года переименована в Кызылкумскую геологоразведочную экспедицию. На базе Кызылкумской геологоразведочной экспедиции во исполнение Постановления ЦК Компартии Узбекистана и Совета Министров УзССР от 02 июля 1982 года № 475 и согласия Министерства геологии СССР от 06 мая 1982 года №... создано Кызылкумское производственное геологическое объединение (Кызылкумгеология) с 03.08.1982 года в соответствии с приказом по Министерству геологии УзССР. 

В связи с ликвидацией Кызылкумского производственного геологического объединения («Кызылкумгеология») по приказу Узбекского государственного объединения по геологоразведочным работам «Узбекгеология» Министерства геологии СССР от 15.12.1987 Кызылкумская геологоразведочная экспедиция передана в состав производственного геологического объединения «Самаркандгеология» с 01.01.1988 года. С 01 июня 1994 года приказом Государственного Комитета Р. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам № 79 от 13 июня 1994 года производственное геологическое объединение «Самаркандгеология» считать Государственным геологическим предприятием «Самаркандгеология» Государственного комитета Р. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. В связи с ликвидацией Государственного геологического предприятия «Самаркандгеология» по исполнение Постановления Президента Р. Узбекистан от 17.01.2007 года № ПП – 568, Приказом Государственного Комитета Р. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам № 13 от 25.01.2007 года с 19.03.2007 г. Кызылкумская геологоразведочная экспедиция преобразована в государственное предприятие «Кызылкумская геологоразведочная экспедиция» Государственного Комитета Р. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. Во исполнение Постановления Президента Р. Узбекистан от 27.08.2010 г. № ПП - 1396, приказом Государственного Комитета Р. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам № 136 от 27.09.2010 с 01.01.2011 года государственное предприятие «Кызылкумская геологоразведочная экспедиция» реорганизовано в «Кызылумскую геологоразведочную экспедицию» Научно – производственного центра «Геология драгоценных металлов и урана» Государственное предприятие Навоийский ордена «Дустлик» горно – металлургический комбинат». 

Дополнительно, представлены справки, подтверждающие выплату заработной платы ФИО1 (л.д. 29-30). 

В справках указано, что со всех видов начислений произведены удержания в установленные фонды по установленным тарифам. 

Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении иска ФИО1 в части требований о включении в общий трудовой и специальный стаж периода работы истца с 14.11.1981 года по 12.05.1982 года в Косманачинской партии в должности рабочего в Кызылкумской геологоразведочной экспедиции суд принимает во внимание, что поскольку был заявлен период работы, в том числе, имевший место до 1992 года, суд приходит к выводу о том, что следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года в спорные периоды работы истца, в соответствии с которым подпунктом «б» (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с разделом II (Геологоразведочные работы (поверхностные), являются следующие факторы: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка непосредственно в полевых условиях.

Поскольку критерием занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является непосредственное выполнение полевых геолого-разведочных работ, в данном случае наименование должности истца значения не имеет. 

Кроме того, суд принимает во внимание п.2 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» которым предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Вместе с тем, характер работы истца, то есть его занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз подтверждается в совокупности уточняющими справками Государственным предприятием Навоийского ордена «Дустлик» Горно – Металлургический Комбинат Драгоценных металлов и Урана «Кызылкумская геолого – разведочная экспедиция», лицевыми счетами, архивными справками о переименовании, которые являются надлежащими доказательствами по делу и подтверждают занятость истца на геологоразведочных работах в полевых и подземных условиях труда круглогодично с выплатой полевого довольствия.

По вышеуказанным причинам следует зачесть также период работы в общий трудовой и специальный стаж ФИО3 с 13.08.1984 года в Кызылтумская ГРЭ в Зарафшанской геологоразведочной партии в должности помощника бурильщика по 3 разряду. 

В соответствии с подразделом «а» пункта 1 раздела II «Геологоразведочные работы» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

Согласно п.9 пункт 9 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. В частности, по примеру, приведенному в данном пункте, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занимающие должности «старший аккумуляторщик» и «помощник аккумуляторщика», являющиеся производными от профессии «аккумуляторщик», указанной в Списке N 2.

В рассматриваемой ситуации должность «помощника бурильщика» является производной от указанной в Списке N 2 профессии «бурильщик» и, следовательно, работа в должности «помощника бурильщика» с 13.08.1984 года по 18.09.1986 года подлежит включению в специальный стаж истца. 

Период работы в должности респираторщика по третьему разряду с подземными условиями труда в ВГСЧ в составе Кызылкумской ГРЭ с 18.09.1986 года по 04.03.1987 года также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку Список N 1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 N 1173 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» содержит подраздел: 6. Горноспасательные части (станции) а) рабочие бойцы (респираторщики), пробоотборщики (пробонаборщики).

Из пояснений ФИО1 следует, что в составе Кызылкумской ГРЭ была ВГСЧ к которой он был прикомандирован. Он работал полный рабочий день в подземных условиях труда в качестве респираторщика. 

Из содержания Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 года N 47, следует, что согласно пункта 1 названного Положения военизированные горноспасательные части по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности (далее именуются - ВГСЧ) являются государственными специализированными организациями, призванными осуществлять в установленном порядке горноспасательное обслуживание предприятий металлургической промышленности по добыче и переработке полезных ископаемых, предприятий по добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и других предприятий любой формы собственности, ведущих горные работы или имеющих горные выработки.

В соответствии с пунктом 2 Положения основной задачей ВГСЧ является осуществление на обслуживаемых предприятиях (объектах) экстренных мер по спасению людей, застигнутых авариями, ликвидации этих аварий и их последствий, работ, при выполнении которых требуется применять средства защиты органов дыхания, специальную горноспасательную технику и оборудование.

Пунктом 5 Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности установлено, что оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов, взводов, отрядов и частей.

Согласно пункта 9 данного Положения военизированный горноспасательный отряд (далее именуется - ВГСО) состоит из военизированных горноспасательных взводов и военизированных (подземных) горноспасательных пунктов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых рудниках (шахтах) всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно - технических работ.

В состав ВГСО, кроме указанных взводов и пунктов, могут входить производственные мастерские по производству, ремонту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, группа специалистов депрессионных и тепловых съемок, канатно-испытательные станции и другие инженерные подразделения.

Поскольку в состав в ВГСО, могут входить другие подразделения, указанное согласуется с показаниями ФИО1, и данными трудовой книжки, которые содержат записи о том, что истец переведен в ВГСЧ в качестве респираторщика по третьему разряду с подземными условиями труда. Указанные записи удостоверены печатью Отдела кадров «Министерства геологии УзССР Производств. геологич. объединение «Кызылкумгеология», указанный период работы подтверждается справкой уточняющей характер и условия труда (л.д. 24 – 25), справками о начислении заработной платы (л.д.30) справками о переименовании предприятия (л.д. 26). Данный спорный период также подлежит включению в общий трудовой и специальный стаж истца. 

В соответствии с письмом ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и Московской области от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., а также «малыми» Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, суд считает необходимым включить истцу ФИО1 в льготный стаж период службы в рядах Советской Армии с 06.06.1982 по 26.05.1984 по следующим основаниям.Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подп. «б» п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу п. 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к»).

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с 06.06.1982 по 26.05.1984 (согласно данным военного комиссариата (Черлакского района Омской области) (л.д. 68) ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, при этом за окончанием службы в армии, следовал период работы помощником бурильщика по 3 разряду, который, как указывалось выше, судом также включен в общий трудовой и в стаж работы с тяжелыми условиями труда истца.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы стороны истца о возможности зачета ФИО1 в специальный стаж период службы в армии.

Таким образом, служба в Вооруженных Силах СССР подлежат включению в специальный стаж истца. 

Что же касается периода работы истца в Дегтярском рудоуправлении в период с 11.06.1987 года по 30.04.992 года суд приходит к следующему. 

Подразделом 1 «Подземные работы» разделом 1 «Горные работы» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год N 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 11.06.1987 года принят на Дегтярский рудник подземным учеником доставщика лесоматериалов - скреперистом по 2 разряду на подземный участок № 6 с полным рабочим днем под землей. 

19.10.1987 года переведен подземным доставщиком леса, материалов - скреперистом на подземном участке № 6 Дегтярского рудника по 3 разряду группа ставок подземных условий труда. 

15.07.1989 года в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Сов.Мин ССР и ВЦПС от 17.09.86 года № 1115 перевести на новые условия труда именовать подземным горнорабочим по 3 разряду, группа ставок подземных условий труда Дегтярского рудника подземного участка. 

30.04.1992 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР - собственное желание. 

Согласно архивной справки от 20.10.2015 года №... Филиала Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Западного управленческого округа г. Дегтярск (л.д.100), в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество «Дегтярское рудоуправление» в личных карточках работников предприятия за 1987 - 1992 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

Принят 11.06.1987 года на Дегтярский рудник подз. учеником доставщика леса, материалов - скрепериста по 2 раз. на подз. уч – ток № 6 (распоряжение от 10.06.1987 года №...), 

19.10.1987 года переведен подземным доставщиком леса, материалов - скреперистом на подземном участке № 6 Дегтярского рудника по 3 разряду группы ставок подземных условий труда (приказ от 17.10.1987 №...), 

15.07.1989 года в соответствии с Постановл. ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 года №... перевести на новые условия оплаты труда именовать подземным горнорабочим по 3 разр. Дегтярского рудника группы ставок подземных условий труда (приказ от 14.07.1989 №...); 

Уволен 30.04.1992 - ст. 31 КЗоТ РСФСР (распоряжение от 05.05.1992 №...). 

В архивной справке от 20.10.2015 года №... Филиала Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Западного управленческого округа г. Дегтярск (л.д.102) содержатся сведения о выплате заработной платы с июня 1987 года по апрель 1992 года ФИО1 ежемесячно, пропусков нет. 

Из представленных копий лицевых счетов следует, что ФИО1 производилась доплата за ходовые (время передвижения в шахте) (л.д. 139 – 166). 

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой работника (л.д.172 – 173). 

Из ответа на запрос директором Филиала Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Западного управленческого округа г. Дегтярск (л.д.135) дан дополнительный ответ согласно которому О.В.И. директор филиала ГКДЛССО «ГАДЛССО» Западного управленческого округа г. Дегтярск сообщил, что он является бывшим начальником отдела кадров ОАО «Дегтярское рудоуправление» (с 1986 по 2004 год). Выдал справку о том, что если заключался трудовой договор на условиях неполного рабочего дня (0,25, 0,5, 0,75 ставки), то только тогда в приказах о приеме на работу это уточнялось. В случаях приема на работу в условиях полного рабочего дня это условие никогда не обозначалось, так как оно само собой подразумевалось, работа проходила в шахте под землей, куда работников спускали в клети и вывозили после рабочей смены строго по установленным графикам. 

С учетом того, что трудовая книжка истца содержит достаточные полные данные, позволяющие установить занятость истца в указанной выше должности полный рабочий день, с учетом наименования предприятия, в котором истец осуществлял трудовую функцию, суд признает факт работы истца в подземным доставщиком леса – материалов - скреперистом на подземном участке и подземным горнорабочим полный рабочий день.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, не могут быть применены к периоду до 01.01.1992 года.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца в Дегтярском рудоуправлении, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, в специальный стаж периода трудовой деятельности ФИО1 подлежит включению период его работы с 11 июня 1987 г. по 01 января 1992 г.

При этом работа в должности подземного ученика доставщика леса, материалов - скрепериста с 11.06.1987 по 19.10.1987 года также подлежит включению в специальный стаж истца поскольку согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел п.п.1 «Подземные работы» «Горные работы» Списка N 1 не содержит в себе перечисления профессий, поэтому с учетом положений п. 11 вышеназванных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 11.06.1987 по 19.10.1987 в качестве подземного ученика доставщика леса, материалов - скрепериста может быть включен в специальный стаж.

Относительно периода работы истца в той же должности по 30 апреля 1992 года, суд принимает во внимание, что согласно Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел I - Горные работы, подраздел 2а, код 1010300а-17491 - проходчики, код 1010300а-11717 - горнорабочие подземные, а также подпунктом «а» пункта 1 Раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах - шифр 1010100а).

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с 15.07.1989 года переведен на новые условия труда подземным горнорабочим по 3 разряду группа ставок подземных условий труда Дегтярского рудника подземного участка. Работа истца подземным горнорабочим, на подземном участке подтверждается дополнительными архивными документами. 

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой работника (л.д.172 – 173), в которой записи полностью соответствуют данным трудовой книжки, архивными справками Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Западно управленческого округа г. Дегтярск, в которых отражена заработная плата за каждый год и месяц работы ФИО1 

Дополнительно, суд считает возможным проанализировать расчетные листки по заработной плате ФИО1, представленные Филиалом ГКУСО «ГАДЛССО» Западно управленческого округа г. Дегтярск. 

Согласно представленным расчетным листкам, ФИО1, работал по 30 апреля 1992 года все дни согласно производственного календаря, в январе 1992 года получал доплату за работу в праздничные дни, февраль указано рабочих дней 20, март 22 дня, апрель 22 дня, во всех месяцах спорного периода выплачивалась доплата за «ходовые» (л.д.139 – 140).

Постановлением Правительства РФ от 15.05.1998 N 452 «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» установлены доплаты работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах (включая начальников участков), за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета применяемой на шахте тарифной ставки горнорабочего подземного 3 разряда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку системой оплаты труда на шахтах предусмотрены такие выплаты как «время передвижения от ствола к месту работы и обратно», то есть «ходовые», суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 работая в должности подземного горнорабочего по 3 разряду Дегтярского рудника подземного участка был занят полный рабочий день на подземных работах.

Суд принимает во внимание специфику работы Дегтярского рудника и его объемов работы, и учитывает то, что подъем и спуск рабочих проходил в специальной клети, по графику, график спуска и подъема рассчитан на полный рабочий день, поэтому указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца. Кроме того, суд принимает во внимание, что с учетом примечания к Списку 1 от 26 января 1991 г. N 10, которое содержит положения о том, что работникам, занятым на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку N 2. То есть, данный период подлежит включению в специальный стаж работы в любом случае по Списку №2. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Иные требования истцом не заявлялись. 

При названных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР, поскольку пенсионный орган не вправе был расширительно толковать нормы материального права при оценке представленных истцом документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий трудовой и специальный стаж следующие периоды работы: 

- с 14.11.1981 года по 12.05.1982 года в Кызылкумской ГРЭ в должности рабочего 2 разряда, 

- с 13.08.1984 года по 18.09.1986 года в Кызылкумской ГРЭ в должности помощника бурильщика по 3 разряду, с 18.09.1986 года в ВГСЧ Кызылкумской ГРЭ в качестве респираторщика по третьему разряду с подземными условиями труда по 04.03.1987 года. 

Включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 06 июня 1982 года по 26 мая 1984 год. 

Включить в специальный стаж период работы с 11.06.1987 года по 18.10.1987 года в Дегтярском руднике в должности подземного ученика доставщика леса, материалов – скреперистом по 2 разряду на подземный участок № 6 с полным рабочим днем под землей, 

с 19.10.1987 года в должности подземного доставщика леса, материалов – скреперистом на подземном участке № 6 Дегтярского рудника по 3 разряду по 14.07.1989, с 15.07.1989 года в должности подземного горнорабочего по 3 разряду Дегтярского рудника подземного участка по 30.04.1992 год. 

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

02.12.2019 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц