Копия

№2-161/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Худяковой Л.В., при секретаре Удаловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костровой НВ к ПАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Центра и Поволжья» о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Центра и Поволжья» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указала, что является собственником садового дома № 150 СНТ «Росинка», расположенного в АДРЕС. На основании заявления от 08.12.2016г. она исключена из членов СНТ «Росинка» (договор от ДАТА) и с ДАТА ведет сaдoвoдcтвo на территории СНТ в индивидуальном порядке. ДАТА года она обратилась с заявлением на имя директора ПО «Кстовские электрические сети» о подключении в индивидуальном порядке на ее садовом участке энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 1 5 кВт ДАТА. между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и ФИО1, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом таких характеристик как максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 1 5 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВт (пункт 1 договора). Неотъемлемой частью договора являются технические условия, срок действия которых составляет два года со дня заключения договора (пункт 4 договора), содержащие согласованный перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям Сетевой компании. Согласно «технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ответчиком должны были быть выполнены следующие рабоы: определить проектом необходимость строительства и реконструкции сетей; выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя от сетей СНТ «Росинка». В пункте 5 договора стороны согласовали, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора, т.е. до 19.07.2017г. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами )ч. 1 ст.27 ФЗ РФ «О защите прав потребителей». ДАТА между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и СНТ «Росинка» заключено соглашение по реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства садового дома, принадлежащего Истцу и расположенного на участке № на территории СНТ «Росинка». Стороны установили отсутствие возможности строительства новой электрической сети параллельно с существующей, в связи с чем присоединение энергопринимающих устройств истца осуществлено с частичным использованием электрических сетей, принадлежащих СНТ. ДАТА ПАО «МРСК Центра и Приволжья» были выполнены работы по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с использованием электрических сетей, принадлежащих СНТ «Росинка». Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренному техническими условиями выполнены ненадлежащим образом -выполненные работы не позволяют использовать истцом энергопринимающие устройства с максимальной мощностью 15 кВт - присоеднинение произведено от трансформатора малой мощности, принадлежащего СНТ «Росинка». ДАТА. истец обратилась в ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с жалобой о ненадлежащем исполнении договора ответчиком. Ответ на обращение (ННЭ/49/12-13-2724) от 07.06.2017г. содержит указание на то, что, согласно п. 8 (5) абз.2 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии»,утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004г. (в ред. от11.05.2017г.) технологическое присоединение энергопринимающих устройств,принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйствов индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфрастукруты и другого имущества общего пользования этого объединения, поэтому, соблюдая данные Правила, сетевая организация использовала для подключения электрические сети напряжением до 1кВ, принадлежащие СНТ «Росинка». Однако, использование объектов инфрастукруты и имущества общего пользования СНТ «Росинка» не позволяет выполнить условия договора№юр ог ДАТА., так как, во-первых, не обеспечивает возможности предоставления максимальной мощности 15 кВт; во-вторых, не обеспечивает возможности бесперебойного энергоснабжения в течение года. Ответчик произвел присоединение энергопринимающих устройств истца с полным использованием электрических сетей, принадлежащих СНТ, когда соглашением от ДАТА между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и СНТ «Росинка» предусмотрено лишь их частичное использование. Согласно обращения от ДАТА председателя правления СНТ «Росинка» на имя начальника ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» мощность трансформатора СНТ «Росинка» составляет 160 кВт. К нему присоединены 40 садовых домиков СНТ. К присоединению планируются еще 10 домов. Присоединившись к указанному трансформатору, собственник садового АДРЕС ФИО1 может рассчитывать на максимальную мощность энергопринимающих устройств - 3 кВт. Зимой, с декабря по 1 апреля каждого года подача электроэнергии в СНТ прекращается. Свой садовый дом истец планирует использовать, в том числе и зимой, когда трансформатор СНТ «Росинка», не функционирует. С проектом технологического присоединения ответчик ее не ознакомил, установив, «отсутствие возможности строительства новой электрической сети параллельно с существующей», не предпринял мероприятия по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом того, что максимальная мощность энергопринимающих устройств - 15 кВт». Считает, что имеется возможность строительства новой электрической сети, так как на расстоянии менее 500 м от принадлежащего мне садового дома расположена ЛЭП, от которой возможно подключение. Таким образом, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ненадлежащим образом выполнены обязательства по договору №-юр в части обеспечения возможности использования энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт. Просила 1.Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" исполнить условия договора №-юр от ДАТА - осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 (садовый АДРЕС садоводческое товарищество «Росинка» АДРЕС) ВРУ к электрическим сетям с учетом следующих характеристик: максимальная мощность - 15 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - ОкВт, категория надежности - 3, -класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ). Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу Костровой НВ неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за период с 20.07.2017г. по день фактического исполнения обязательства. Взыскать с ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу Костровой НВ компенсацию морального вреда в размере 30 000рублей. Взыскать с ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу Костровой НВ, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятидесяти процентов от взысканной в мою пользу суммы. Впоследствии истец уточнила исковые требования просила Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" исполнить условия договора №-юр от ДАТА - выполнить мероприятия по технологическому присоединению с учетом следующих характеристик: максимальная мощность - 15 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - ОкВт, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение ~ 0,4 (кВ) до границ участка Костровой НВ (садовый АДРЕС садоводческое товарищество «Росинка» АДРЕС), а именно: обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).Взыскать с ответчика - публичного акционерного общества"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра иПриволжья" в пользу Костровой НВ компенсациюморального вреда в размере 30 000 рублей. Взыскать с ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу Костровой НВ, штраф занеисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размерепятидесяти процентов от взысканной в мою пользу суммы.

От исковых требований взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу Костровой НВ неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за период с 20.07.2017г. по день фактического исполнения обязательства истец отказалась, в связи с чем дело в данной части производством прекращено.

В судебном заседании представитель истца, истец ФИО1 исковые требования поддержали полном объеме. 

Представители ответчика ПАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Центра и Поволжья» по доверенности …… с иском не согласны, просят в иске отказать.

Третье лицо СНТ «Росинка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского Кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 401 Гражданского Кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

В соответствии со ст. 416 Гражданского Кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных Договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Исходя из пункта 16 (подпункт "а") перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю определяются в технических условиях.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя, а сетевая организация исполняет обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРП ( л.д. 64).

Между сторонами заключен договор № от ДАТА "Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям".

В соответствии с п. 1 договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергосберегающих устройств заявителя №/К от ДАТА далее ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства, (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); максимальная мощность ранее присоедененных энергопринимающих устройств О кВт; категория надежности 3;класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологической присоединение 0,4 (кВ).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: садового дома, расположенного: АДРЕС ( п. 1.2).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются ( будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя ( п 1.3).

Согласно п. 1.5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 в обоснование своих требований указала, что ДАТА ПАО «МРСК Центра и Приволжья» были выполнены работы по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с использованием электрических сетей, принадлежащих СНТ «Росинка». Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренному техническими условиями выполнены ненадлежащим образом -выполненные работы не позволяют использовать истцом энергопринимающие устройства с максимальной мощностью 15 кВт - присоеднинение произведено от трансформатора малой мощности, принадлежащего СНТ «Росинка».

В соответствии с пунктом 2.8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

При этом в соответствии с пунктом 2.6 указанного договора ответчик взял на себя обязательство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его истцом осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием истца осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств истца и не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

ДАТА. в адрес ПО "Кстовские электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ПАО «МРСК Центра и Приволжья» поступила заявка №/К Костровой НВ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства садового дома ( л.д. 62), из которой следовало, что присоединяемый объект располагается по АДРЕС. Тот же самый адрес, с прямым указанием принадлежности земельного участка к СНТ «Росинка», был указан и в документах, приложенных Заявителем к заявке на технологическое присоединение, а именно в выписках из реестра государственной регистрации прав на земельный участок и дом ( л.д. 63-64). 

Кроме того, ДАТА между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и СТ "Росинка" был заключен договор №-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Заявителя - садовых домиков, через собственную ТП-1936А, расположенных по адресу: АДРЕС", в связи с увеличением мощности садоводческого товарищества в количестве 15 садовых домика с максимальной мощностью 95 кВт. При этом указано, что общее количество членов СТ, электроснабжение которых осуществляется, составляет 189. Обязательства сторон выполнены в полном объеме 01.11.2016г. и по выполнении указанных в технических условиях мероприятий, в соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения, между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и СТ "Росинка" (далее - СТ) были подписаны Акт осмотра электроустановки, акт о выполнении технических условий от 01.11.16г., акт об осуществлении тех.присоединения №-Н от ДАТА акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. В соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон на балансе и в эксплуатации СТ находятся: провода отпайки на ТП-1936А с изоляторами, шлейфы 10 кВ к потребителю на опоре № № ПС "Куликово", включая ответвительные зажимы и контакты присоединения. Кроме этого, между ОАО "Нижегородская сбытовая компания" и СТ "Росинка" заключен договор энергоснабжения электрической энергии № от ДАТА. ( л.д.83-94).

Таким образом, из означенного выше явствует, что СТ "Росинка" имеет непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и на объекты СТ подается электроэнергия и мощность в необходимом ему объеме, в том числе и на объект ФИО1.

Из совокупности норм, изложенных в ст.32, ст.34 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует вывод, что застройка, инженерное обеспечение территории СНТ, обеспечивается самим СНТ.

Согласно абз.2 п. 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (абз.З п.8(5) Правил).

В соответствии с указанными положениями законодательства для осуществления технологического присоединения с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СТ "Росинка", ФИО1 заключила договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования от 15.12.2016г. и предоставила его в адрес МРСК.

ДАТА ПАО "МРСК Центра и Приволжья" направило в адрес СТ письмо с просьбой согласовать выполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению на территории СТ и подписать соглашение о взаимодействии ( л.д. 96).

ДАТА между МРСК и СТ было заключено соглашение о реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садового дома, принадлежащего ФИО1, и расположенного на участке № на территории СТ "Росинка", по договору об осуществлении технологического присоединения № от ДАТА. с частичным использованием электрических сетей, принадлежащих СТ ( л.д. 92).

Согласно позиции Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 31.05.2016 N АПЛ15-206 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 23.03.2016 N АКПИ16-167", осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организации и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Основываясь на предоставленных Заявителем документах (договор с СТ от 15.12.2016г., соглашение между МРСК и СТ от 19.01.17г.), а также учитывая, что на наименьшем расстоянии по прямой линии от границы участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (пункт 8(1) Правил) находятся сети, принадлежащие СТ "Росинка", имеющие технологическое присоединение к электрическим сетям, и на объекты данного СТ подается электроэнергия и мощность в необходимом ему объеме, что ДАТА между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и Заявителем был заключен договор технологического присоединения №-юр., п.9.2. технических условий № от 19.01.2017г., являющихся неотъемлемым приложением к договору, в обязательствах сетевой организации указано выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка заявителя от сетей СНТ "Росинка", что по условиям договора сетевая организация выполнила свои мероприятия.

На основании заключенного между МРСК и подрядной организацией договора подряда №-№ от ДАТА., ООО "ЭнергоСтрой" разработан проект модернизации распределительной сети ПС Куликово в части строительства ВЛ-0,23 кВ от ТП-1936А Л-1004 ПС Куликово, СТ Росинка, который был согласован Администрацией Каменского сельсовета и Председателем Правления СТ "Росинка". В сентябре 2017 года был построен участок линии от опоры ВЛ-0,23 кВ ТП № 1936А до границ участка Истца ( л.д. 62-81).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Исходя из пункта 16 (подпункт "а") перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю определяются в технических условиях.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя, а сетевая организация исполняет обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Следует отметить, что технологическое присоединение предполагает выполнение всех обязанностей (мероприятий) обеими сторонами договора (п. 18 Правил технологического присоединения, п.6, 8 Договора). Согласно пункта 8 договоров Заявитель (Истец) обязался:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Подлежащие выполнению мероприятия, необходимые для присоединения объектов заявителя к энергоустановкам сетевой организации, определены в технических условиях №12-4615 от 19.01.2017г.. Согласно п. 10 технических условий Заявитель (Истец) должен осуществить:

заключить с СНГ «Росинка» договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования; ответвление к вводу в здание выполнить самонесущим изолированным проводом сечением не менее 16 мм2; установить вводной аппарат автоматической защиты; Выполнить установку аппаратов защиты от грозовых и коммутационных напряжений, аппаратов защиты от повышенного напряжения; Выполнить заземление и зануление электроприемников. На границе балансовой принадлежности, либо в иных местах, наиболее приближенных к границе балансовой принадлежности (на вводе в дом), установить щит учета с установкой электронного прибора учета электрической энергии, класса точности 2,0 и выше.

10.4. после проведения строительно-монтажных и наладочных работ предъявить присоединяемую электроустановку уполномоченному представителю ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для осмотра;

10.5. Мероприятия по реализации технических условий исполнить в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя.

Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен для обеих сторон договора и составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

При этом в соответствии с пунктом 6 абз. 3 указанного договора Ответчик взял на себя обязательство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его Истцом осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием Истца осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Истца и не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Истца к электрическим сетям. 

Таким образом, Общество обязано осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Истца в течение 8 рабочих дней с момента получения от Истца уведомления, поскольку до того момента, как Заявитель выполнит свою часть технических условий, осуществить фактическое присоединение объекта в принципе невозможно.

В силу статей 309. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

С учетом положений статьи 328 ГК РФ, выполнение сетевой организацией обязательства по осуществлению технологического присоединения становится возможным только при условии выполнения встречных обязательств со стороны Заявителя. 

Уведомлений от Заявителя о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступило, присоединяемые электроустановки к осмотру сетевой организации не предъявлялись, что истцом не оспаривается. Соответственно акты осмотра электроустановки и акты о выполнении технических условий не составлялись. 

Истцом в адрес ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также и в материалы дела, не представлено каких-либо доказательств, что все работы в границах участка, необходимые для технологического присоединения к электросетям, им проведены, не представлены ни сертификаты на установленное электрооборудование, ни документы на проведенные строительно-монтажные и наладочные работы. Таким образом, электроустановки истца не готовы, т.е. услуга по договору не может быть оказана по вине самого истца.

Таким образом, обязанность сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя может возникнуть только после выполнения заявителем всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и уведомлением об этом МРСК, т.е. исполнение договора в срок зависит, в том числе, от действий самого заявителя.

По ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза в ООО «Оценочная компания «ВЕТА», по результатам которой установлено, что качество выполненных работ не обеспечивает возможность получения мощности зимой в соответствии с техничесчкими условиями и параметрами по договору №-юр от ДАТА Выполненные работы по данному договору не соответствуют техническим условиям и параметрам ( 3 категории надежности по постоянной схеме) в зимнее время.

Выполненные работы по договору от ДАТА не соответствуют техническим условиям и параметрам ( п.№1 договора, 3 категории надежности по постоянной схеме) в зимнее время.

Не выполнены мероприятия по техническому присоеденению в пределах границ участка заявителя.

Присоединение АДРЕС, расположенного в СТ «Росинка», исполнено с грубыми нарушениями : по качеству электроэнергии, напряжение вместо 220 В +/- 5% будет не более 176 В.

Возможно технологически присоединить АДРЕС СТ «Росинка к сетям ПАО «МРСК Центра и Поволжья» без использования электрических сетей объектов инфраструктуры и имущества СНТ «Росинка» к ВЛ 10КВ Л1004 ПС Куликово Магистраль( л.д. 177-196).

Сведения, содержащиеся в заключении эксперта, являются доказательствами по делу, если они получены в предусмотренном законом порядке (ст. 55 ГПК РФ). 

Порядок назначения экспертизы, порядок ее проведения, форма и содержание заключения, его оценка по гражданскому делу определены статьями 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ. 

Между тем, заключение эксперта ФИО2 составлено не надлежащим образом и не может быть положено в основу решения суда по настоящему делу, на основании следующего: так, по вопросу «Соответствует ли качество выполненных работ по договору №-юр от ДАТА работ условиям договора, эксперту необходимо было проверить фактически выполненные сторонами обязательства в соответствии с договором, включая обязательства по договору и приложенным к нему (Техническим Условиям). Из материалов заключения эксперта следует, что выполненные обязательства сетевой организацией, включая индивидуальный проект, экспертом не проверялись, как и условия, исходя из которых было принято решение о строительстве ВЛ-0,4 кВ. Кроме того, не проверялось качество работ на вновь построенной ВЛ, эксперт в экспертном заключении сослался лишь к возможным рискам неудовлетворительного качества напряжения и будущему договору электроснабжения (п. 18 экспертного заключения).

Кроме того, в исследовательской части Заключения указывается, что экспертом проводился визуальный осмотр электрических сетей в районе садоводческого товарищества «Росинка» в АДРЕС. При осмотре производилась фотофиксации и необходимые замеры. Однако, из материалов экспертизы следует, что при проведении экспертом осмотра ДАТА осматривались электроустановки, принадлежащие ПАО МРСК «Центра и Приволжья», осмотр электроустановок СНТ «Росинка» не производился, что подтверждается служебной запиской начальника Богородского РЭС. В заключении не предоставлены материалы обследования и замеры, а именно: поопорная схема ВЛ-0,4 кВ и ВЛ-0,23 кВ от ТП, принадлежащего СНТ «Росинка» до земельного участка Костровой Н.В с указанием линейных расстояний между опорами, указанием количества и месторасположения ответвлений к садовым домикам от ВЛ, сечением провода и т.п. Не составлена поопорная схема и схема замещения для расчетов.

В Заключении указано, что в СНТ «Росинка» имеется две ЛЭП напряжением 0,38 кВ, каждая из которых запитывает примерно по 94 участка. ( в письме председателя СНТ «Росинка», количество подключенных садовых домиков обозначено 40 шт. на обеих фидерах 0,4 кВ. На фидере 0,4 кВ, от которого построена ВЛ к садовому домику ФИО1, подключен 21 объект - садовые домики и бани). Суд полагает, что выражение «примерно» означает, что экспертиза проводилась поверхностно, а замеры расстояний между опорами и полный осмотр ЛЭП до земельного участка, принадлежащего ФИО1 не проводился. 

Кроме того, в заключении указана ссылка на ГОСТ 13 109-97. Данный ГОСТ прекратил свое действие в Российской Федерации с 1 июля 2014 года. Вместо вышеупомянутого ГОСТа действует ГОСТ 34144-2013 от 01 июля 2014 года «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». В соответствии с требованием ГОСТ 34144-2013 максимально допустимое значение отклонения напряжения составляет +/- 10%, а не 5% как указано в экспертизе.

Как уже указывалось ранее, в расчетах не предоставлена поопорная схема и схема замещения ВЛ со всеми ответвления к садовым домикам. Экспертом, как видно из проведенного им расчета, вся нагрузка 94 участков сосредоточена в конечной точке линии, т.е. подключена к земельному участку, принадлежащему Костровой Н.В, что не соответствует действительности. Так, из представленного суду расчета по максимальному падению напряжения ЛЭП от ТП-1936А до земельного участка, принадлежащего ФИО1, садовые участки располагаются вдоль ЛЭП и нагрузка на данную линию распределена по длине ВЛ. Такая схема замещения воздушной линии, приводит к умышленному завышению нагрузки (тока) в месте наибольшего активного сопротивления линии по длине и, как следствие, преднамеренному увеличению падения напряжения в расчетах,.

Более того, по второму вопросу экспертизы: - «Обеспечивают ли выполненные работы возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств соответствующего установленного договором №-юр техническим условиям и параметрам. Были рассмотрены экспертом как качество еще не поданного напряжения на садовый домик заявителя и риски перерывов в электроснабжении несуществующего потребителя. 

Кроме того, в заключении в ответе на вопрос №» указывается, что выполненные работы по договору не соответствуют техническим условиям и параметрам. При этом указывается, что фактические параметры в АДРЕС СТ «Росинка» не измерялись, т.к. в СНТ «Росинка» КТП отключено с ДАТА по ДАТА.

Экспертом необходимые замеры в АДРЕС произведены не были. При этом следует отметить, что ФИО1 не выполнила свою часть договора №-юр от ДАТА, отсутствует энергопринимающее устройство садового дома, вследствии чего, нет возможности подключить садовый домик ФИО1 к построенной ЛЭП.

По третьему вопросу экспертизы: - «Установить наличие возможности технологического присоединения АДРЕС садоводческого товарищества «Росинка» АДРЕС непосредственно к сетям ПАО МРСК «Цетра и Приволжья» без использования электрических сетей объектов инфраструктуры и имущества СНТ «Росинка» указывается, что возможно технологически присоединить АДРЕС СТ «Росинка» непосредственно к сетям ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» без использования электрических сетей СНТ Росинка. Однако, выбор точки присоединения является исключительной прерогативой Сетевой Организации, а не заявителя.

Экспертом предлагается подключить садовый дом от ВЛ-1004 п/ст Куликово. При этом, в материалах гражданского дела находится «Техническое заключение о невозможности строительства ЛЭП-10 кВ и КТП от ЛЭП-1004 ПС Куликово по территории СТ «Росинка» (заявитель ФИО1) от ДАТА.», с которым эксперт имел возможность ознакомиться.

И кроме того, исследовав материалы судебной экспертизы судом установлено, что эксперт ФИО2 не обладает познаниями в области энергетики, так согласно представленному диплому о высшем образовании,означенный эксперт имеет диплом Горьковского инженерно-строительного института по специальности «Водоотведение и канализация».

Из означенного выше явствует, что заключение эксперта ФИО2 является ненадлежащим доказательством.

Таким образом, исковые требования Костровой НВ к ПАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Центра и Поволжья» о защите прав потребителей удовлетворению не подлежат. 

Поскольку требования истца о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, вытекают из требований о понуждении произвести технологическое присоединение к электрическим сетям объекта незавершенного строительства, в удовлетворении остальной части требований истцу также отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Костровой НВ к ПАО «Межрегиональная Распределительная сетевая компания Центра и Поволжья» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Л.В. Худякова