8

Дело № 2-2950/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-003960-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 июля 2024 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием достаточного стажа в соответствии со списком №2, что подтверждается трудовой книжкой. 

**.**.**** истцом в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии со ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было подано заявление об установлении страховой пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от **.**.****. ###.

Ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (0/2/10) - п/о кооператив «...

- с **.**.**** по **.**.**** (0/8/2) - п/о «...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (2/9/24) - ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (1/1/17) - концерн «...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (0/5/12) - ...

- с **.**.**** по **.**.**** (3/0/0) - АВТ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (5/5/9) - ЗАО ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** (0/3/2) - ООО «...

- с **.**.**** по **.**.**** (0/1/21) - ЗАО ...

Всего ответчиком в льготный стаж в соответствии со списком № 2 не включено 11 лет 3 месяца и 7 дней льготного стажа. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утвержден список N 2, в разделе 27 которого в позиции 2290000а-12680 указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от **.**.****. ### ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж периодов работы по Списку № 2.

Включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку 2, которые дают право на пенсию на льготных условиях, периоды работы в должности каменщика: с **.**.**** по **.**.**** (0/2/10) - п/о кооператив «...»; с **.**.**** по **.**.**** (0/8/2) - п/о «...»; с **.**.**** по **.**.**** (2/9/24) - МЖК ...»; с **.**.**** по **.**.**** (1/1/17) - концерн «...»; с **.**.**** по **.**.**** (0/5/12) - ТОВ «...»; с **.**.**** по **.**.**** (3/0/0) АВТ. «...»; с **.**.**** по **.**.**** (5/5/9) - ЗАО «...»; с **.**.**** по **.**.**** (0/3/2) - ООО «...»; с **.**.**** по **.**.**** (0/1/21) - ЗАО «... 89».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствие с подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», с учетом даты обращения - **.**.****, но не ранее возникновения у него такого права и обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу произвести соответствующие выплаты.

Взыскать с ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. 

Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные материалы дела и материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулируются пенсионным законодательством, действующим на дату вынесения соответствующих решений об установлении размера пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 1956 г.).

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. либо Списком N 2 от 1956 г. (если имела место до 01.01.1992).

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29). 

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 

В абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что истец ФИО1 **.**.**** обратился с заявлением в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию (в наличии 1 год 7 месяцев 17 дней, при требуемом – 12 лет 6 месяцев). 

Также, согласно решению ответчика от **.**.**** в стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды:

· с **.**.**** по **.**.**** - кооператив «Керамик» п/о ...»;

· с **.**.**** по **.**.**** – РСУ ### п/о «...»;

· с **.**.**** по **.**.**** - МЖК «...»;

· с **.**.**** по **.**.**** - концерн ...;

· с **.**.**** по **.**.**** - ТОО ...

· с **.**.**** по **.**.**** - АОЗТ «... в должности каменщика, поскольку не подтверждена документально занятость полный рабочий день в бригаде, либо специальным звене каменщиков; 

· с **.**.**** по **.**.**** - ЗАО «...»;

· с **.**.**** по **.**.**** - ООО «...»;

· с **.**.**** по **.**.**** - ЗАО «...» в должности каменщика, так как сведения персонифицированного учета за данный период представлен работодателем без указания кода особых условий труда.

В трудовой книжке ФИО1 ###### ### имеются следующие записи в спорный период:

- **.**.**** принят в ХРСУ каменщиком в кооператив «... (расп. ### от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** уволен по собственному желанию (ст. 31. КЗоТ РСФСР) (расп. ### от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят каменщиком по 3 разряду в РСУ ### «Кузбассгражданстрой» (пр. ###к от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** уволен переводом ...» для выполнения трудовой программы по сооружению молодежного жилого комплекса по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ ###к от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят в ПСУ ...» по переводу из РСУ ### НСО ...» - каменщиком по 3 разряду (пр. ### от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** присвоен 4 разряд каменщика (пр. ### от **.**.****, запись ###); 

- уволен переводом в концерн ...» ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (пр. ### от **.**.****, запись ###); 

- принят в концерн «...» переводом из ...» в РСУ концерна каменщиком 4 разряда (пр. ### л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** уволен в связи с переводом на работу в ТОО «.... 5 ст. 29 КЗоТ РФ (пр. 65 л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят в ТОО ... переводом из РСУ концерна «... каменщиком (пр. ### л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в АО ...» (пр. ### л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят переводом из ТОО ... - каменщиком в АОЗТ «...» (пр. ### л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** присвоен 5 разряд каменщика (пр. ### от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» переименовано в Закрытое Акционерное общество ...» (ЗАО «...») (Устав в новой редакции ### от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** уволен переводом в ООО «...» ст. 77 п. 5 ТК РФ (пр. ### л/с от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят переводом в ООО «...» из ЗАО «...» каменщиком (пр. ### от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** уволен по ст. 80 ТК РФ (пр. ### от **.**.****, запись ###); 

- **.**.**** принят каменщиком 5 разряда в ЗАО ...» (пр. ### от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (пр. ### от **.**.****, запись ###).

Должность каменщика не была предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины-каменщики, проработавшие постоянно необходимый стаж в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и только после 1 января 1992 года.

Таким образом, требования истца о включении периодов его работы каменщиков до 01.01.1992 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" не основан на законе. 

Поскольку часть периодов работы ФИО1 имели место после 1 января 1992 г., то истцу необходимо предоставить документальные подтверждения характера выполняемой работы, занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, наличие сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы истца.

Между тем, как следует материалов дела, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды после **.**.**** трудовой деятельности не подтверждены работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости.

В материалах выплатного дела (лист 25) имеется архивная справка, выданная Государственным архивом Кемеровской области **.**.**** ### согласно которой в Государственном архиве Кемеровской области имеются сведения о том, что ФИО1 был принят переводом из ПСУ ...» каменщиком 4 разряда на ремонтно – строительный участок (...» (КАПСК «...») с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###). Уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ переводом в ТОО ...» в связи с ликвидацией РСУ с **.**.**** (приказ от **.**.**** ### 

Сведения взяты из приказов по личному составу за **.**.**** и личной карточки ФИО1 

Сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, на военных сборах, о периодах учебы в документах госархива за **.**.**** гг. нет.

Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» от **.**.**** ### на запрос суда МБУ «Кемеровский городской архив» не может предоставить сведения о работе ФИО1, а также запрашиваемые документы, подтверждающие особый характер и условия труда за периоды его работы в кооперативе «...» п/о «...»; РСУ ### п/о «...»; МЖК «...»; концерне ...; ТОО «...»; АОЗТ «...»; ЗАО «...»; ООО «...»; ЗАО «Терем ...», так как документы указанных организаций (предприятий на хранение в архив не поступали.

По запросу суда ГКУ «Государственный архив Кузбасса» представлены в материалы дела архивные копии приказов начальника ...» от **.**.**** ###, генерального директора Кузбасского ПСО «...» от **.**.**** ###, технического директора КАПСК «...» от **.**.**** ### о проведении периодического медицинского осмотра трудящихся, связанного с вредными условиями труда и архивные копии приложений графиков проведения медосмотров.

Между тем, из данных приказов не следует трудящиеся каких профессий проходили медицинский осмотр, и относятся ли данные приказы к истцу ФИО1 

Также из архивной справки от **.**.**** ### следует, что в документах ГКУ «Государственный архив Кузбасса» имеются сведения о том, что на основании приказа Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР от **.**.**** ### Кузбасское производственно-строительное объединение «...» (КПСО «...») реорганизовано в Государственное арендно- кооперативное объединение «...» (ГАКО «...»).

На основании приказа Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР от **.**.**** ### ... реорганизовано в коммерческо - арендный проектно-строительный концерн «... (КАПСК «КГР»). 

В соответствии с распоряжением администрации ... г. Кемерово от **.**.**** ### коммерческо-арендный проектно-строительный концерн «...» преобразован в акционерное общество закрытого типа «...» (...

На основании распоряжения администрации ... от **.**.**** ### ...» переименовано в закрытое акционерное общество «...» (...»).

Между тем, из ответа ГКУ «Государственный архив Кузбасса» от **.**.**** ### следует, что документы по основной деятельности КПСО «...» (ЗАО ... поступили на хранение в ГКУ ...» по **.**.**** год включительно.

Одновременно Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работникам организации; табеля учета рабочего времени; должностные инструкции; штатные расписания рабочих РСУ-13, ПСУ ...» и коллективные договора «...», «...» на госхранение не поступали.

Предоставить архивные копии приказов о приеме, о предоставлении очередных отпусков и об увольнении; архивные копии лицевых счетов и личной карточки ФИО1; информацию об особом характере работы с указанием наименования должности: «каменщик» не представляется возможным, так как документы по личному составу кооператива «...», п/о «...», РСУ ### п/о ...», МЖК «...» (ПСУ МЖК ...»), КПСО «...», ...», ... на хранение в ТКУ «Государственный архив Кузбасса» не поступал. 

Между тем, по мнению суда, справки, уточняющие льготный характер работы в спорные периоды, свидетельствующие о занятости на работах, подлежащих включению в специальный стаж, истцом в материалы дела не представлены.

Иные первичные документы (приказы о приеме на работу, об увольнении, о переводе, о предоставлении отпусков, табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, лицевые счета, личные карточки работника и иные сведения, подтверждающие особый характер работы и условий труда), из которых можно усмотреть факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, с учетом вида деятельности работодателя, материалы дела не содержат.

Самого по себе указания в трудовой книжке профессии, которую занимал истец, недостаточно, поскольку выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными для этой профессии (должности), должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ. Истцом такого подтверждения в материалы дела не представлено.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования (зарегистрирован **.**.****), спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, какие-либо доказательства, опровергающие достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом в материалы дела не предоставлены, первичные документы, из которых достоверно усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда в спорные периоды, с учетом вида деятельности работодателя, материалы дела также не содержат, справки, уточняющие характер работы истца, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** в кооперативе ...»; с **.**.**** по **.**.**** в РСУ ### п/о «...»; с **.**.**** по **.**.**** в МЖК «...»; с **.**.**** по **.**.**** в концерне ...; с **.**.**** по **.**.**** в ...»; с **.**.**** по **.**.**** в ...»; **.**.**** по **.**.**** в ...»; с **.**.**** по **.**.**** в ...»; с **.**.**** по **.**.**** в ... в должности каменщика.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом норм пенсионного законодательства стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления о назначении пенсии как установлено оспариваемым решением составляет 1 год 7 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом существа принятого решения право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения – **.**.**** у ФИО1 не возникло.

Следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца о признании решения ответчика от **.**.**** ### незаконным, о признании за истцом на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом даты обращения – **.**.****, но не ранее возникновения у него такого права и обязания ОСФ по Кемеровской области – Кузбассу произвести соответствующие выплаты, а также взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения от **.**.**** ###, о возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: 

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком в п/о кооператив «...»;

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком по третьему разряду в п/о «...»; 

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком по третьему разряду в ...»; 

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком четвертого разряда в концерне «...»; 

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком в ...»; 

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** каменщиком пятого разряда в АОЗТ «... ЗАО «... ......»;

- с **.**.**** по **.**.**** каменщиком в ...», назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 22.07.2024 года.