№1-285/2019 

74RS0008-01-2019-001247-49 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

гор. Аша 17 декабря 2019 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: 

судьи Рустамшина А.А.

При секретаре:

ФИО1 

С участием сторон: 

государственного обвинителя: 

Помощника Ашинского городского прокурора Арутюновой О.М. 

Подсудимой 

ФИО2

Защитника

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ашинского городского суда материалы уголовного дела в отношении: 

<

ФИО2> 

<

данные изъяты>, ранее судимой 27.08.2019 года Ашинским городским судом по ч.2 ст.286, ч.3 ст.160 УК РФ к штрафу в размере 200000 рублей. Приговор вступил в законную силу 07.09.2019 года, обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

ФИО2 на основании решения Совета депутатов Кропачевского городского поселения № 50 от 19.11.2018 «О досрочном прекращении полномочий главы Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области в связи с отставкой по собственному желанию», назначена временно исполняющей обязанности главы Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области. 

Согласно ст. 27, ч. 1 ст. 28 Устава Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, в редакции, утвержденного решением Совета депутатов Кропачевского городского поселения № 35 от 29.07.2008, глава поселения является высшим должностным лицом Кропачевского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; глава поселения представляет Кропачевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации городского поселения; разрабатывает схему управления Кропачевским городским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов; обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Кропачевского городского поселения; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом. 

Согласно ч. 2 ст. 28 Устава, являясь главой администрации Кропачевского городского поселения, глава поселения от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; обеспечивает на территории Кропачевского городского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления; вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Кропачевского городского поселения; вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Кропачевского городского поселения, организует их исполнение; ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Кропачевского городского поселения; разрабатывает структуру администрации Кропачевского городского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов; руководит администрацией Кропачевского городского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности; вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения; организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан; открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Кропачевского городского поселения, подписывает финансовые документы. 

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Таким образом, с учетом прав и обязанностей, ФИО2 временно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, т.е. являлась должностным лицом. 

В один из дней апреля 2019 года до 19.04.2019, у должностного лица - и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2, являющейся распорядителем денежных средств Кропачевского городского поселения, находящейся на территории Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении поддержать собственный престиж как главы поселения в глазах жителей муниципального образования, в желании сохранить свою руководящую должность и использовать ее преимущества в личных целях, желая скрыть свою некомпетентность в осуществлении руководства администрацией муниципального образования, желая приукрасить действительное положение дел о результатах и качестве своей работы, а также скрыть допущенные нарушения, избежать возможной административной, дисциплинарной и материальной ответственности за ненадлежащие исполнение возложенных на нее обязанностей, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, предусмотренные ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах», Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», а именно в муниципальный контракт, локальную смету № 3, локальный ресурсный сметный расчет, акт приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту и соответственно влекущие юридические последствия в виде перечисления денежных средств за выполнение работ со счета заказчика на счет подрядчика. 

В соответствии с преступным умыслом, ФИО2 планировала изготовить сметную документацию по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, внести в нее заведомо ложные сведения о перечне, объеме и стоимости работ, после чего изготовить и заключить с 

<

ИП> фиктивный муниципальный контракт на выполнение последним работ по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, внести заведомо ложные сведения в акт приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту, которые намеревалась использовать для незаконного изъятия денежных средств из бюджета Кропачевского городского поселения и их траты на нужды Кропачевского городского поселения с целю поддержания собственного престижа как главы поселения в глазах жителей муниципального образования, сохранения своей руководящей должности и использования ее преимущества в личных целях, сокрытия своей некомпетентности в осуществлении руководства администрацией муниципального образования, приукрашения действительного положения дел о результатах и качестве своей работы, сокрытия допущенных нарушений, избежания возможной административной, дисциплинарной и материальной ответственности за ненадлежащие исполнение возложенных на нее обязанностей. 

При этом ФИО2 достоверно знала и осознавала, что работы по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево 

<

ИП> производиться не будут, что данные работы выполнены в осенне-зимний период 2018 года на безвозмездной основе ООО «Южуралмост». 

Реализуя свой вышеуказанный преступный умысел, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, находясь в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019 на территории Кропачевского городского поселения, и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2 предложила 

<

ИП> осуществлявшему предпринимательскую деятельность в форме индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, не являющегося должностным лицом, подписать заведомо ложную первичную бухгалтерскую документацию, а именно муниципальный контракт, акт приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту, содержащую не соответствующие действительности сведения о полном выполнении со стороны последнего условий муниципального контракта на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, и предоставить ей информацию и средства совершения преступления в виде печати, номера банковского счета и иных реквизитов 

<

ИП> для устранения препятствий перечисления и передачи в последующем ей денежных средств. 

В указанное время в указанном месте, не являющийся должностным лицом - 

<

ИП> достоверно зная и осознавая, что работы по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево 

<

ИП> производиться не будут, что данные работы выполнены в осенне-зимний период 2018 года на безвозмездной основе ООО «Южуралмост», из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложно понятых чувствах товарищества, а также желая заручиться поддержкой высшего должностного лица муниципального образования в развитии его предпринимательской деятельности в будущем, согласился с предложением ФИО2 оказать пособничество в совершении служебного подлога путем предоставления ей информации, средств совершения преступления и устранить препятствия перечисления и передачи в последующем ей денежных средств, после чего ФИО2 и 

<

ИП> вступили между собой в предварительный преступный сговор на совершение служебного подлога, распределив между собой роли в совершении указанного преступления.

Согласно преступной договоренности, 

<

ИП> должен представить ФИО2 печать, информацию о своем банковском счете и иные реквизиты 

<

ИП> для изготовления указанной первичной документации фиктивного муниципального контракта на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, а ФИО2 должна изготовить фиктивный муниципальный контракт и сметную документацию на выполнение указанных работ, внести в них заведомо ложные сведения о перечне, объеме и стоимости работ по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, после чего каждый из них должен подписать первичные документы, заверить их своими печатями и направить документы, устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту, в финансовое Управление администрации Ашинского муниципального района, для перечисления денежных средств на банковский счет 

<

ИП> которые он должен был обналичить и передать ФИО2 

В продолжение своего преступного умысла, ФИО2, не обладая специальными познаниями, в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обратилась к не являющейся должностным лицом - экономисту отдела развития по развитию инфраструктуры Управления инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района 

<

ФИО 2>, в обязанности которой входило подготовка исходных данных для определения сметной стоимости работ, проведение расчетов на сырье, материалы и технику, посветив которую в свои преступные намерения, попросила изготовить и внести в официальные документы - сметную документацию по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, заведомо ложные сведения о перечне, объеме и стоимости работ.

При этом, 

<

ФИО 2> достоверно знала и осознавала, что работы по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево производиться не будут, что данные работы выполнены в осенне-зимний период 2018 года на безвозмездной основе ООО «Южуралмост», из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложно понятых чувствах товарищества, интересов службы и корпоративной этики, а также желая заручиться поддержкой высшего должностного лица муниципального образования, согласилась с предложением ФИО2 оказать пособничество в совершении служебного подлога путем предоставления ей советов, информации и средств совершения преступления, а именно изготовления первичной документации к фиктивному муниципальному контракту, после чего ФИО2 и 

<

ФИО 2> вступили между собой в предварительный преступный сговор на совершение служебного подлога, распределив между собой роли в совершении указанного преступления.

Согласно преступной договоренности, 

<

ФИО 2> должна изготовить и внести в локальную смету № 3 на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в пр. Кропачево, локальный ресурсный сметный расчет № 3 на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), а также справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту, заведомо ложные сведения о перечне, объеме и стоимости работ и передать их ФИО2 

Непосредственно после этого, не являющаяся должностным лицом - 

<

ФИО 2>, действуя группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласовано с ФИО2, находясь в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019 на своем рабочем месте в здании администрации Ашинского муниципального района по адресу: Челябинская область, Ашинский муниципальный район, г. Аша, ул. Толстого, 10, в компьютерной программе «РИК. Программный комплекс для выпуска сметной документации»; Версия «ПРОФ», winРИК «Проф» 1.3.180710, достоверно осознавая, что работы по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, производиться не будут, из иной личности заинтересованности, изготовила и внесла в официальные документы - в локальную смету № 3 на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, в локальный ресурсный сметный расчет № 3 на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, в акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), а также в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) заведомо ложные сведения о перечне, объеме и стоимости работ, которые передала ФИО2, тем самым содействовала ФИО2 советами, предоставлением информации и средств совершения преступления и способствовала внесению должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, устранив препятствия для незаконного изъятия денежных средств из бюджета Кропачевского городского поселения.

Продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2, находясь в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019 дала находящейся от нее в служебной зависимости юрисконсульту администрации Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 5>, не осведомленной о преступном умысле и не состоявшей с ней в преступном сговоре, устное распоряжение о подготовке фиктивного муниципального контракта № 28/19 от 15.04.2019 на выполнение 

<

ИП> работ по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, содержащего заведомо ложные сведения, установив стоимость выполнения указанных в контракте работ в сумме 99 584, 00 рубля.

Продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2, находясь в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019 дала находящейся от нее в служебной зависимости главному бухгалтеру администрации Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 1>, не осведомленной о преступном умысле и не состоявшей с ней в преступном сговоре, устное распоряжение о внесении дополнительных данных в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, в акт о приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, а также изготовления счета на оплату № 1 от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, содержащие заведомо ложные сведения. 

Непосредственно после этого, продолжая реализовывать свой преступный умысел, и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2, находясь в период времени с 08:00 час. 19.04.2019 до 17:00 час. 06.05.2019 в рабочем кабинете в здании администрации Кропачевского городского поселения по адресу: 

<

...>, из иной личной заинтересованности, действуя совместно и согласовано группой лиц по предварительному сговору со 

<

ИП>, достоверно зная, что работы 

<

ИП> не выполнялись, и не будут выполняться, осознавая, что в результате ее действий будут неправомерно перечислены бюджетные денежные средства на счет 

<

ИП> умышленно совершила служебный подлог путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно в муниципальный контракт № 28/19 от 15.04.2019, в справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, в акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, в локальную смету № 3, в локальный ресурсный сметный расчет, подписав указанные официальные документы, и скрепив их гербовой печатью муниципального образования, тем самым удостоверила заведомо ложные сведения о производстве 

<

ИП> работ по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, предусмотренные муниципальным контрактом и локальной сметой № 3, при том, что данные работы последним не выполнялись.

Продолжая реализовывать преступный умысел, 

<

ИП> с целью оказания содействия ФИО2 в совершении служебного подлога, находясь в указанное время в указанном месте, действуя совместно и согласовано группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, умышленно, из иной личной заинтересованности, подписал и удостоверил печатью 

<

ИП> муниципальный контракт № 28/19 от 15.04.2019, справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, счет на оплату № 1 от 25.04.2019 на сумму 99 584, 00 рубля, тем самым удостоверил заведомо ложные сведения о производстве 

<

ИП> работ по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 рп. Кропачево, предусмотренные муниципальным контрактом и локальной сметой № 3, при том, что данные работы последним не выполнялись. 

При этом ФИО2, 

<

ФИО 2> и 

<

ИП> осознавали, что вышеуказанная первичная бухгалтерская документация, фиктивный муниципальный контракт на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. № 87 до д. № 103 в рп. Кропачево, счет на оплату являются официальными документами и влекут юридические последствия в виде перечисления денежных средств из бюджета муниципального образования «Кропачевское городское поселение» на счет 

<

ИП>

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании вину признала частично и пояснила, что на основании решения председателя Совета депутатов Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 4> № 50 от 19.11.2018 «О досрочном прекращении полномочий главы Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области в связи с отставкой по собственному желанию», она была назначена с 21.11.2018 временно исполняющей обязанности главы Кропачевского городского поселения. Ее должностные обязанности были изложены в Уставе Кропачевского городского поселения. ООО «Южуралмост» в марте 2018 года занимались ремонтными работами объездной дороги в обход п. Кропачево в сторону с. Малояз р. Башкортостан (Кропачево-Малояз-Ачит). Тогда глава поселения 

<

ФИО 3> и 

<

ФИО 4> дали разрешения брать на территории п. Кропачево скальный грунт ООО «Южуралмост». При этом указанные лица говорили, что скальный грунт берет указанная организация бесплатно с бывшего хлебокомбината. Тогда предложила попросить ООО «Южуралмост» прорыть линевку, но так и не сделали этого. После этого, когда уже исполняла обязанности главы поселения, ехала с водителем мимо здания бывшего хлебокомбината, там работал экскаватор, машинисту сказала, чтобы они прекратили все работы, чтобы его руководство прибыли к ней. В тот же день к ней приехал главный инженер и мастер указанной выше организации. Она сообщила, что они бесплатно берут скальный грунт, хоть что-нибудь сделали для поселка, например, отсыпали дороги в п. Кропачево, где невозможно проехать транспорту, либо где плохо ходить жителям. Главный инженер сказал мастеру, почему они ни чем не помогли поселку, чтобы выделил технику на отсыпку улиц в п. Кропачево. После этого с конца ноября до начала декабря 2018 года ООО «Южуралмост» стали заниматься отсыпкой ул. ФИО4 в п. Кропачево, при этом применялась только техника организации, какие-либо договора не заключались, технические задания нами не выдавались и не изготавливались, работы не принимались, акты выполненных работ не составлялись, и не подписывались. Всю работу сделали ООО «Южуралмост» примерно за две недели, работу контролировал водитель администрации 

<

ФИО 6>, который указывал места, где нужно производить отсыпку дороги. Администрация Кропачевского городского поселения никаких средств по отсыпке ул. ФИО4 в п. Кропачево не затратила. Все было отсыпано около 900 метров дороги. После в апреле 2018 года решила заключить фиктивный муниципальный контракт на производство отсыпки ул. ФИО4 в п. Кропачево с 

<

ИП> Это было сделано с той целью, чтобы оплатить работу сторожей недостроенной станции водоочистки и обеззараживании воды, расположенной в восточной части п. Кропачево. Ею были наняты 4 жителей п. Кропачево, и с февраля 2019 года у нее перед сторожами образовался долг в 90 000 рублей, у нее не было возможности им оплатить их работу по иному, в том числе не могла из бюджета Кропачевского городского поселения оплатить их работу, не могла их принять в штат работников администрации. Поэтому решила заключить фиктивный муниципальный контракт на отсыпку дороги с 

<

ИП>, знала, что 

<

ИП> является предпринимателем, а полученными денежными средствами по муниципальному контракту собралась оплатить работу сторожей. В апреле 2019 года, позвонила 

<

ИП> и попросила его, может ли он представить свои данные для заключения муниципального контракта, сказала, что фактически работы выполнены и ему ничего не нужно будет делать. 

<

ИП> согласился, т.к. он ее знает. Проект муниципального контракта был изготовлен 

<

ФИО 5>, по состоянию на апрель 2019 года. Все локальные сметы по ее просьбе сделала 

<

ФИО 2>, из инженерной инфраструктуры. Попросила 

<

ФИО 6> измерить дорожное полотно, которое было отсыпано, было сделано всего 900 метров, ширина дорожного полотна была 3-4 метра, все данные представила 

<

ФИО 2> и она изготовила локальную смету на 99 584 рубля, также подготовила акты КС-2 и КС-3. Какой-либо предварительной преступной договоренности с 

<

ФИО 2> на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, не было. В апреле 2019 года, позвонила 

<

ИП> и попросила предоставить все его данные, паспорт, ИНН, расчетный счет, данные сведения необходимы были для составления муниципального контракта. Когда были готовы все документы, позвонила 

<

ИП> и попросила прийти к ней, чтобы подписать все документы, и чтобы он взял свою печать. В какой день, и в котором часу не помнит, в рабочий кабинет, который располагался на втором этаже здания администрации Кропачевского городского поселения, по адресу: 

<

...>, пришел 

<

ИП>, их собственноручно подписала, и поставила печать администрации Кропачевского городского поселения, после чего 

<

ИП> поставил собственноручно свои подписи в муниципальном контракте, в КС-2 и КС-3, и поставил свою круглую печать ИП. Понимала, что подписывая акты КС-2 и КС-3, они будут являться основанием для перечисления с бюджета Кропачевского городского поселения денежных средств на расчетный счет 

<

ИП> по указанному муниципальному контракту, что 

<

ИП> никакие работы не производились, и производиться не будут, т.к. данные работы по отсыпке были выполнены ранее, в 2018 году. При этом присутствовала главный бухгалтер 

<

ФИО 1>. После подписания муниципального контракта, был выставлен счет на оплату 

<

ИП> в размере 99 584 рубля, и сама отвозила документы в финансовое управление на оплату. Позднее денежные средства были перечислены из бюджета поселения на счет 

<

ИП> Денежные средства 

<

ИП> ей передать не успел, они были у него изъяты сотрудниками полиции. Заключая фиктивный муниципальный контракт, корыстной цели не преследовала, денежными средствами завладеть в свою пользу не планировала и не собиралась этого делать, ей нужно было платить зарплаты сторожам станции водоочистки и обеззараживании воды, расположенной в восточной части п. Кропачево. 

Подсудимый 

<

ИП> лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на основании ст.28 УПК РФ вину в судебном заседании признал полностью, и пояснил что осуществляет предпринимательскую деятельность в форме ИП без образования юридического лица с 03.04.2015, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области, на упрощенной системе налогообложения. Его видами деятельности является торговля розничная прочая вне магазинов, палаток и рынков, организация похорон и предоставление связанных с ними услуг. Строительными, дорожными работами никогда не занимался, какой-либо специальной строительной техники (самосвалов, грейдеров, катков укладчиков) не имеет ни в настоящее время, и никогда такой специальной техники не имел. В апреле 2019 года, ему позвонила и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2, сказала, что ей очень срочно нужно обналичить бюджетные денежные средства через проведение муниципального контракта по отсыпке дорог в п. Кропачево, что отсыпка дороги в п. Кропачево уже произведена ранее, и ему делать самому ничего не придется. ФИО2 за эту услугу пообещала, что в дальнейшем будет заключать муниципальные контракты, где тоже будет участвовать, и с ним будут заключаться муниципальные контракты. При этом Малькова сказала в телефонном разговоре, что местом проведения фиктивных работ по муниципальному контракту будет ул. ФИО4 в п. Кропачево, работы будут заключаться в отсыпке улицы скальным грунтом. Он знал, что работы по отсыпке ул. ФИО4 осенью 2018 года выполняло ООО «Южуралмост», и водители указанной организации периодически обращались к нему, когда у них ломалась техника, производил сварочные работы по кузовам их автомашин. Также в телефонном разговоре ФИО2 ему сказала, что всю документацию к муниципальному контракту подготовят они сами, т.е. администрация, все будет готово, что ему нужно будет только представить свой паспорт, банковские реквизиты, ИНН, и нужно будет расписаться в необходимых документах, и проставить свою печать индивидуального предпринимателя, а когда перечислит администрация денежные средства на его банковский счет, чтобы снял денежные средства и передал их полностью. Замеров, обмеров не совершал, никакие документы с не составлялись, и никакие работы на ул. ФИО4 не производил. После разговора с Мальковой, через несколько дней зашел в администрацию и передал Мальковой свои документы, а именно паспорт, ИНН, данные о своем банковском счете,с которых сделали светокопии и отдали ему документы. 25.04.2019 заехал в администрацию Кропачевского городского поселения, поднялся на второй этаж в кабинет ФИО2 и подписал два экземпляра договорной документации по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от дома №111 рп. Кропачево. После этого забрал один экземпляр муниципального контракта с документами, которые подписал. ФИО2 напомнила, чтобы как поступят на счет денежные средства, чтобы их снял и передал их. Сумму муниципального контракта увидел, когда подписывал документы, она составила 99 584 рубля. 07.05.2019 ему на расчетный счет поступили денежные средства в сумме 99 584 рубля, о поступлении денежных средств узнал по смс -уведомлению из «Сбербанка». Позвонил Мальковой и сообщил, что деньги поступили на его счет. Малькова сказала, чтобы снял денежные средства и передал их ей при встрече, где и когда она не уточняла. В какой именно день снял денежные средства, не помнит, снял их за два раза, но после Мальковой не звонил, и денежные средства ей не успел передать, т.к. 14.05.2019 денежные средства были изъяты сотрудниками полиции. 

Подсудимая 

<

ФИО 2> лицо в отношении которого уголовное дело прекращено на основании ст.28 УПК РФ вину в судебном заседании признала полностью и пояснила, что в апреле 2019 года по просьбе ФИО2 выполнила сметный локальный расчет на отсыпку части дороги ул. ФИО4 в п. Кропачево, куда внесла недостоверные сведения. 

С мая 2018 года работает экономистом отдела развития инфраструктуры Управления инженерной инфраструктуры Ашинского муниципального района Челябинской области. Ее должность не относится к должностям муниципальный службы, относится к техническом персоналу. В ее обязанности как экономиста входит подготовка исходных данных для определения сметной стоимости работ, а именно составление акта осмотра, дефектных ведомостей, в которых будут указаны объемы и виды выполняемых работ, составление, проверка и согласование сметной документации (локальный сметный расчет, ресурсный расчет), и другие обязанности. Заказчиком либо ею составляется дефектная ведомость при осмотре, исходные данные по размерам, объемам вносятся в специальную программу «РИК. Программный комплекс для выпуска сметной документации»; Версия «ПРОФ», подбирается объем работ, и программа автоматически рассчитывает стоимость всех работ. Ей не обязательно выходить на место и составлять дефектную ведомость. Как правило, техническое задание готовится на стадии подготовки контракта и в этом не участвует. Сметная документация готовится до заключения муниципального контракта, чтобы уже была общая сумма выполняемых работ. Техническое задание также готовится заказчиком после подготовки сметной документации, на основании сметной документации в техническом задании указывается вид и объем предстоящих работ. Сметная документация готовится после заключенного договора между заказчиком и лично ею. ФИО2 знает примерно с 2015 года, когда она работала заместителем главы Кропачевского городского поселения. Примерно в марте-апреле 2019 года, ей позвонила ФИО2, по телефону она сказала, что ей нужно рассчитать стоимость работ, назвала площадь дороги по отсыпке, чем отсыпается, т.е. она сообщила ей всю информацию, необходимую для составления сметной документации. Малькова сказала, что смета ей не нужна, чтобы просто посчитала и сказала ей стоимость работ по телефону. Исходные данные она ей не сообщала, сказала, чтобы из той сметы, что ей считала, какой объем работ выйдет на 100 000 рублей. Данные Мальковой были необходимы для заключения прямого договора, с кем именно, кто будет подрядчик, она не поясняла., сообщила, что подрядчик работает по упрощенке. ФИО2 также говорила, что ей нужны деньги, чтобы заплатить кому-то либо оплатить какие-то работы. Также ФИО2 ей говорила в телефонном разговоре, что работы по отсыпке дороги выполнены, но не оплачены. ФИО2, в ходе разговора она ей сообщила, что у них в п. Кропачево есть выполненная работа, что они отсыпали дорогу скальным грунтом, спрашивала ее, нормально ли будет, если на 99 тыс. они снова ее отсыпят, но уже отсыпано, просила рассчитать. Также в ходе разговора спрашивала ФИО2, отсыпка была сделана скальным грунтом, это порода, она их, на что Малькова сказала, что их скальный грунт, бесплатно, уточнила сведения о параметрах дороги, какая толщина слоя отсыпана, ширина дороги. Объясняла Мальковой, что после заключения контракта должно пройти какое-то время, чтобы подписать акты КС-2 и КС-3, будет не правильным, если все будет подписано одним днем. Также сказала ФИО2, что все сделает, и сбросит ей на электронный адрес смету и акты, которые рассчитываются автоматически в программе. На своем рабочем месте, в кабинете № 17 здания администрации Ашинского муниципального района (рабочий день с 08:00 час. 17:00 час.) 24.04.2019, в сметной программе, установленной на ее рабочем компьютере, ввела данные по дороге, которые ей сообщила ФИО2, а именно площадь дороги, толщину слоя отсыпки, после чего подобрала виды работ для отсыпки, и программа автоматически рассчитала объем работ и их стоимость. При этом объемы, которые ей сообщила ФИО2, в программе не укладывались в указанную сумму, в связи с чем пропорционально уменьшала площадь дороги, пока стоимость работ не стала превышать 99 тыс. рублей, о чем и просила ее ФИО2. То есть вводила в программу данные не те, которые ей дала ФИО2, а занижала их, чтобы уложиться в стоимость работ до 100 000 рублей, и делала так, пока стоимость не составила 99 тыс. рублей. При этом в той же самой программе автоматически были сформированы и изготовлены акт КС-2, локальная смета и локальный сметный расчет, только в них не были указаны подрядчик и даты, но администрацию Кропачевского городского поселения сразу указала заказчиком. Акт КС-3 в программе не делается, набирала его вручную в формате «EXEL», указав в нем только стоимость работ. Все указанные документы направила на электронную почту ФИО2 Когда обратилась ФИО2 в апреле 2019 года, с целью сделать сметный расчет на 100 000 рублей по отсыпке дороги, знала, что работы по отсыпке дороги были выполнены ранее, ей об этом сообщила сама ФИО2. 

Вина ФИО2 подтверждается показаниями свидетеля 

<

ФИО 3> данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, в должности главы Кропачевского городского поселения работал с 01.12.2017 по 21.11.2018. Его заместителем была ФИО2, в ее обязанности входило, как общее руководство на время его отсутствия, так и обеспечение благоустройства территорий Кропачевского городского поселения, контроль за выполнением иных дорожных, ремонтных и общестроительных работ. В марте 2018 года ООО «Южуралмост» производили ремонт автодороги в обход п. Кропачево в сторону с. Малояз Республики Башкортостан (Кропачево-Малояз-Ачит). Для производства работ ООО «Южуралмост» понадобился участок земли для установки строительных городков и складирования инертных материалов во временное пользование, в связи с чем представитель ООО «Южуралмост» 

<

ФИО 7> обратился в администрацию Кропачевского городского поселения для получения разрешения на временное пользование земельного участка. В ходе беседы пояснил 

<

ФИО 7> что необходимо официальное письмо от ООО «Южуралмост» для предоставления им участка земли, а также после окончания работ они должны били участок земли привести в прежнее состояние, убрать мусор и провести рекультивацию земель. После ООО «Южуралмост» был предоставлен участок и они приступили к ремонту дороги. В 2018 году в администрации находилась на рассмотрении жалоба жителя п. Кропачево 

<

ФИО 8> по факту плохого состояния ул. ФИО4 в п. Кропачево в осенний и весенний периоды. Но у администрации не было денег на ремонт дороги, и 

<

ФИО 8> был дан ответ, что дорога будет отремонтирована, когда изыщут для этого средства. В сентябре 2018 года, с ФИО2 решили узнать, сможет ли ООО «Южуралмост» помочь с ремонтом дороги в 

<

...> а именно произвести отсыпку дороги скальным грунтом, который можно взять в районе бывшего хлебоприемного пункта. Сам позвонил 

<

ФИО 7> в ходе беседы сообщил, что собирается складывать с себя полномочия главы Кропачевского городского поселения, исполнять обязанности будет ФИО2, что требуется обсудить с ними вопрос об оказании помощи администрации по ремонту дороги в 

<

...>. Где происходила встреча, не помнит, но в ходе встречи ФИО2 пояснила 

<

ФИО 7> раз выделили им участок земли, то возможно ли с их стороны оказание поселку помощи при ремонте проблемного участка улиц п. Кропачево. Через некоторое время было согласовано проведение работ по ремонту ул. ФИО4 в п. Кропачево через мастера 

<

ФИО 7> В октябре 2018 году ООО «Южуралмост» начали отсыпку улицы ФИО4 в п. Кропачево. Отсыпка скальным грунтом ул. ФИО4 в п. Кропачево была произведена на безвозмездной основе, об этом ФИО2 достоверна знала, оплаты со стороны администрации Кропачевского городского поселения не было в адрес ООО «Южуралмост», какая-либо сметная документация по отсыпке улицы не составлялась и не разрабатывалась, никакие акты по окончании работ не подписывались и не составлялись, договоренностей о последующей оплате никаких с ООО «Южуралмост» не было. (том № 1, л.д. 180-184) 

Допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

ФИО 4> пояснил, что 20.11.2018 глава Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 3> подал в отставку по собственному желанию в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 21.11.2018 на ФИО2 были возложены обязанности и.о. главы Кропачевского городского поселения. Лично знает, что работы по отсыпке ул. ФИО4 п. Кропачево, 

<

ИП> ни в апреле 2019 года, никогда ранее не производились. У 

<

ИП> нет таких мощностей и специальной техники, чтобы заниматься отсыпкой дорог. Улица ФИО4 в п. Кропачево была отсыпана скальным грунтом в октябре – ноябре 2018 года ООО «Южуралмост». В марте 2018 года ООО «Южуралмост» производил ремонт автодороги в обход п. Кропачево в сторону с. Малояз р. Башкортостан (Кропачево-Малояз-Ачит). Для производства работ им понадобился участок земли для установки строительных городков и складирования инертных материалов во временное пользование, в связи с чем указанная организация обратились к главе администрации Кропачевского городского поселения для получения разрешения на временное использование земельного участка. На момент обращения главой был 

<

ФИО 3> В ходе обращения, 

<

ФИО 3> пояснил, что им необходимо официальное письмо от ООО «Южуралмост», взамен он пояснил, что после окончания работ ООО «Южуралмост» должен будет арендуемый участок привести в прежнее состояние, т.е. убрать мусор, провести рекультивацию. После решения они начали работу на участке дороги Кропачево-Малояз-Ачит. В октябре - ноябре 2018 года ООО «Южуралмост», в благодарность за предоставленный участок произвели на безвозмездной основе, бесплатно ремонт улиц в п. Кропачево. Ремонт заключался в отсыпке участков дороги скальным грунтом, который был взят в карьере в п. Кропачево. Всего было отсыпано 2 участка - первый участок в пределах 

<

...> до 

<

...> а второй участок от 

<

...> по проулку до пересечения с ул. Советская. При этом никакой договорной, технической и финансовой документации между администрацией Кропачевского городского поселения и ООО «Южуралмост» не составлялось, работы были выполнены для администрации п. Кропачево бесплатно. Также известно, что в марте 2019 года ФИО2 при проведении годового отчета о деятельности администрации Кропачевского городского поселения за 2018 год заявила, что была произведена отсыпка ул. ФИО4 бесплатно, без привлечения бюджетных денежных средств, тем самым показала свои заслуги перед населением поселка. Таким образом, муниципальный контракт № 28/19 является фиктивным, так как работы не выполнялись 

<

ИП>. (том № 1, л.д. 185-189).

Из показаний свидетеля 

<

ФИО 1> данных ей на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует, что с ноября 2018 года ФИО2 исполняла обязанности главы Кропачевского городского поселения. В середине апреля 2019 года, к ней обратилась ФИО2, относительно наличия денежных средств в бюджете Кропачевского городского поселения, в дорожном фонде. сказала, что планируются работы по отсыпке дороги в п. Кропачево, не конкретизируя, какие именно ремонтные работы, где именно, и кем эти работы будут выполняться. Сообщила ФИО2, что в бюджете имеются средства в дорожном фонде, в какой размере, не помнит. Со слов Мальковой она заключает муниципальный контракт со 

<

ИП> на отсыпку дороги в п. Кропачево. 23 или 24 апреля 2019 года, в дневное время ФИО2 попросила ее заполнить акты КС-2 и КС-3 на отсыпку дороги в 

<

...> по муниципальному контракту с 

<

ИП> которые пришли на ее электронную почту от 

<

ФИО 2>. Спросила ФИО2 данные муниципального контракта, т.к. нужно было указать данные контракта в КС-2 и КС-3. Малькова сказала, что этим вопросом занималась 

<

ФИО 9> Перезвонила 

<

ФИО 9>, спросила ее про муниципальный контракт, 

<

ФИО 9> сообщила, что она никакой муниципальный контракт не готовила, что этим занималась 

<

ФИО 5> (юрисконсульт администрации, на тот момент находилась в декретном отпуске). Перезвонила 

<

ФИО 5>, она ей сообщила, что ей нужны данные 

<

ИП> что якобы ей ФИО2 обещала дать данные 

<

ИП> для составления муниципального контракта, и не предоставила их. Поняла, что ФИО2 уже звонила 

<

ФИО 5> для составления муниципального контракта со 

<

ИП>. Обратилась к Мальковой по поводу данных 

<

ИП>, последняя сообщила, что они находятся в помещении бухгалтерии администрации Кропачевского городского поселения. Она нашла документы 

<

ИП>, отсканировала их и отправила на электронную почту 

<

ФИО 5>. Не помнит, в тот же день, или на следующий день, 

<

ФИО 5> прислала на электронную почту бухгалтерии составленный муниципальный контракт, заключенный между и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2 и 

<

ИП>. на отсыпку дороги в 

<

...>. Распечатала данный муниципальный контракт, показала его ФИО2 ФИО2 посмотрела муниципальный контракт, сказала ей его зарегистрировать в книге регистрации договоров, распечатать акты КС-2 и КС-3, сделать контракт для 

<

ИП>. После этого ФИО2 со своей электронной почты переслала ей акты КС-2 и КС-3, в которые она внесла данные по муниципальному контракту, акты КС-2 и КС-3 делала в двух экземплярах, также сделала счет на оплату на сумму 99 584 рубля. После муниципальный контракт, акты КС-2 и КС-3 передала ФИО2 В двадцатых числах апреля 2019 года, видела, как в администрацию пришел 

<

ИП> в дневное время, но он подписывал документы не в ее присутствии. Ее ФИО2 позвала к себе, когда муниципальный контракт, акты КС-2 и КС-3 были уже подписаны 

<

ИП> тогда забрала свой экземпляр муниципального контракта и актов КС-2 и КС-3 и счет на оплату. ФИО2 также сказала, чтобы оплатила контракт. Она подготовила реестр на оплату, и через несколько дней ФИО2 сама увезла муниципальный контракт, акты КС-2 и КС-3, счет на оплату и реестр в финансовое управление для оплаты муниципального контракта. 06.05.2019 на расчетный счет 

<

ИП> денежные средства были направлены с лицевого счета администрации Кропачевского городского поселения, которые были зачислены на его счет. Производил или нет 

<

ИП> какие-либо работы по муниципальному контракту, не знает. (том № 1, л.д. 190-195)

Из показаний свидетеля 

<

ФИО 5> данных ей на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует, что с 13.03.2019 ушла в очередной отпуск, а с 06.05.2019 ушла в декретный отпуск. В двадцатых числах апреля 2019 года, ей на мой мобильный телефон позвонил кто-то из сотрудников администрации Кропачевского городского поселения, и попросили помочь составить муниципальный контракт по отсыпке дорог в п. Кропачево Ашинского района. По телефону сказали, что контракт будет по отсыпке улице ФИО4 в п. Кропачево. Заказчиком сказали указать администрацию Кропачевского городского поселения в лице и.о. главы ФИО2, а подрядчиком по данному договору сказали указать 

<

ИП>. 24.04.2019 с электронной почты бухгалтерии Кропачевского городского поселения ей направили свидетельства, копию паспорта и банковские реквизиты 

<

ИП> В тот же день находясь у себя дома на своем личном компьютере, составила проект муниципального контракта на отсыпку проезжей части улицы ФИО4 в п. Кропачево от дома № 111, на общую сумму 99 584 рубля. После составления проекта муниципального контракта, 24.04.2019 в 12:06 по московскому времени, со своей электронной почты направила его на электронную почту главному бухгалтеру администрации Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 1> О том что данный муниципальный контракт оказался фиктивным, ей стало известно от сотрудников полиции. (том № 1, л.д. 196-200) 

Из показаний свидетеля 

<

ФИО 6> данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует что с 12.03.2013 работал водителем в администрации Кропачевского городского поселения, работал в администрации до 03.06.2019. С 01.12.2017 главой Кропачевского городского поселения являлся 

<

ФИО 3>, до назначения последнего на должность исполняла обязанности главы поселения ФИО2 В марте 2018 года ООО «Южуралмост» производил ремонт автодороги в обход п. Кропачево в сторону с. Малояз р. Башкортостан (Кропачево-Малояз-Ачит). Для производства работ им понадобился участок земли для установки строительных городков, а также им нужен был скальный грунт, для отсыпки обочин дороги. Мастер указанной организации 

<

ФИО 7> обратился к 

<

ФИО 3> для получения разрешения на временное использование земельного участка. Знает, что 

<

ФИО 3> сказал 

<

ФИО 7> что администрация предоставит участок, а они взамен должны были произвести отсыпку плохих участков улиц в п. Кропачево скальным грунтом. Как понял 

<

ФИО 3> и 

<

ФИО 7> договорились. Затем в октябре - ноябре 2018 года ООО «Южуралмост» произвели на безвозмездной основе, бесплатно ремонт улиц в п. Кропачево. Ремонт заключался в отсыпке участков дороги скальным грунтом, который был взят в карьере в п. Кропачево. Всего было отсыпано 2 участка - первый участок в пределах 

<

...> до 

<

...> а второй участок от 

<

...> по проулку до пересечения с ул. Советская. Работы производились не каждый день, когда была свободная техника. В день привозили две-три автомашины скального грунта, который вываливался на дорогу, а следом шел грейдер и разравнивал грунт. Работали недели две, не больше, часто приезжал и показывал, какие участки дороги нужно засыпать. Работы по отсыпке дороги были бесплатными, знает, что с ООО «Южуралмост» никаких договоров о производстве отсыпки, не заключались, работы были ими произведены на безвозмездной основе. Техника использовалась только указанной организацией, топливо им не давали, вся техника заправлялась топливом указанной организации. Каких-либо замеров улицы ФИО4, не было, никто никаких замеров не производил. В основном контролировал работы по отсыпке именно он, ФИО2 приезжала несколько раз, ездил и смотрел, как отсыпается дорога также 

<

ФИО 4>. В марте 2019 года ФИО2 отчитывалась перед депутатами, перед населением за проделанную работу в 2018 года. При этом ФИО2 попросила его перед заседанием съездить на ул. ФИО4 и замерить, сколько было отсыпано дороги. Он на служебном автомобиле марки «Рено Дастер» проехал на ул. ФИО4, поставил на спидометре метраж и проехался по улице, получались, что отсыпано было около 900 метров дороги. ФИО2, когда отчитывалась о проделанной работе, также сообщила, что в 2018 году бесплатно было отсыпано 900 метров дороги, что не было затрачено на данные цели ни рубля. В апреле 2019 года никакие работы по отсыпке ул. ФИО4 в п. Кропачево, не производились, они были выполнены осенью 2018 года. По поводу заключения ФИО2 фиктивного муниципального контракта с 

<

ИП> по отсыпке ул. ФИО4 в п. Кропачево, ему ничего не известно. 

<

ИП> знает как жителя п. Кропачево, он занимается ритуальными услугами, знает, у него имеется автобус, но специальной грузовой техники, а именно грузовых автомобилей самосвалов, бульдозеров и грейдеров, у него не имеется. (том № 1, л.д. 207-211).

Из показаний свидетеля 

<

ФИО 7> данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует, что в дорожном строительстве работает с 1997 года. В должности мастера по строительству и ремонту автодорог ООО «УралСервисГрупп» работает с декабря 2018 года. Ранее, с 2015 года работал в той же самой должности в ООО «Южуралмост». В декабре 2018 года ООО «Южуралмост» было реорганизовано в ООО «УралСервисГрупп». Основным видом деятельности ООО «УралСервисГрупп» является строительство и ремонт автомобильных дорог. В его должностные обязанности входит организация и контроль строительства участков автомобильных дорог. В марте 2018 года ООО «Южуралмост» начал производство ремонт автодороги в обход п. Кропачево в сторону с. Малояз р. Башкортостан (Кропачево-Малояз-Ачит). Часть строительной и автомобильной техники была переброшена в район п. Кропачево Ашинского района, ремонтом занималась одна бригада. В бригаде имелась следующая техника: гусеничный экскаватор, грейдер колесный, грунтовой каток, бульдозер на гусеничном ходу, бригада водителей на 8 автомобилях марки «ХОВИК», самосвалы. В середине работы были добавлены два грейдера, автопогрузчик «АмКадор». Для производства работ понадобился земельный участок для установки строительных городков, а также складирования инертных материалов (щебень, отсевы, фрезерованный асфальт) во временное пользование, в связи с чем, было принято решение обратиться в администрацию Кропачевского городского поселения для получения разрешения на временное использование земельного участка. Вместе с главным инженером 

<

ФИО 10> обратились к главе Кропачевского городского поселения 

<

ФИО 3> Последний пояснил, что им необходимо официальное письмо от ООО «Южуралмост» о предоставлении во временное пользование земельного участка, а они после окончания выполнения работ должны будут предоставленный земельный участок привести в прежнее состояние, т.е. убрать мусор, провести рекультивацию, и т.д. В настоящее время письменных запросов не сохранилось, когда закончили работать, всю переписку уничтожили. В марте 2018 года предоставлен земельный участок, площадка была небольшой, на которой останавливались автобусы на перекрестке при въезде со стороны «ТрансНефти», и приступили к работе. Примерно в сентябре 2018 года, позвонил 

<

ФИО 3> и пояснил, что он складывает полномочия, а новый и.о. главы поселения ФИО2 хочет познакомиться с ним. Когда точно не помнит, приехали 

<

ФИО 3> и ФИО2, между ними состоялась беседа, в ходе которой ФИО2 пояснила, что, так как они выделили им участок, то должны им оказывать взаимопомощь, а именно оказать помощь в проведении ремонта улиц п. Кропачево. Ответил Мальковой, что данный вопрос не решает и нам нужно решить вопрос в г. Челябинске. Вопрос об оказании администрации Кропачевского городского помощи решался в г. Челябинске, сами ничего решить не могли, т.к. сами не укладывались в сроки выполнения работ. Вопрос был решен положительно, ему было дано указание его руководством осуществить ремонт дорог п. Кропачево, на которые укажет ФИО2 До начала производства работ по отсыпке ул. ФИО4 в п. Кропачево, кем-либо замеры ул. ФИО4 не производились, какие-либо технические задания, и локальные сметы не составлялись, и им не выдавались. В октябре 2018 года, когда точно не может сказать, но уже был снег, его приходилось убирать, по мере высвобождения техники ООО «Южуралмост» от основного участка строительства, начал ремонт улиц в п. Кропачево. Было определено, что будет произведен ремонт 2 участков дороги путем их отсыпки скальным грунтом в пределах. Первый участок в пределах 

<

...> до 

<

...> а второй участок от 

<

...> по проулку до пересечения с ул. Советская. Какова была общая протяженность участка, который отсыпали, не знает, но точно более 200 метров, ширина проезжей части была около 04 метров. При этом никакой договорной, технической и финансовой документации между администрацией Кропачевского городского поселения и ООО «Южуралмост» не составлялось, работы были для администрации п. Кропачево на безвозмездной основе, какие-либо договора с администрацией не заключались, акты выполненных работ не составлялись и не подписывались. Со стороны администрации Кропачевского городского поселения в месте производства работ контролировал водитель администрации 

<

ФИО 6>, он Постоянно ездил на автомобиле «Рено Дастер», который указывал, какие участки дороги нужно ремонтировать. Сам практически не был в месте отсыпки, был несколько раз, знает от работников, места отсыпки им указывал водитель 

<

ФИО 6>. Грунд для отсыпки дороги брали в п. Кропачево, около не разобранной котельной, грунт засыпался экскаватором в автомобили самосвалы, привозился на ул. ФИО4 их транспортом, выгружался, и разравнивался их грейдером. Несколько раз использовался грунтовой каток для уплотнения грунта. Так как техника не всегда была свободна, то работы по отсыпке проводились время от времени. Сколько по времени занимались отсыпкой ул. ФИО4 в п. Кропачево, не знает, но точно недели две. В начале ноября 2018 года работы по отсыпке участков дороги в пределах 

<

...> до 

<

...> и от 

<

...> по проулку до пересечения с ул. Советская были закончены. Приема-сдачи работ ни с чьей стороны не было, отсыпку улицы никто не принимал, оплаты за указанные работы со стороны администрации Кропачевского городского поселения также не было. В начале декабря уехали с данного участка. Весной 2019 года вместе с сотрудниками полиции обследовали участок дороги в пределах 

<

...> до 

<

...> и от 

<

...> по проулку до пересечения с ул. Советская, и указал им на участок, который отсыпал ООО «Южуралмост»(том № 1, л.д. 212-217) 

Вина подсудимой ФИО2 подтверждается также письменными материалами уголовного дела, представленными стороной обвинения и исследованными в судебном заседании:

- протоколом осмотра места происшествия от 23.09.2019, согласно которого осмотрено здание администрации Кропачевского городского поселения по адресу: 

<

...>, осмотрен кабинет заместителя главы Кропачевского городского поселения и приемная главы. (том № 1, л.д. 170-179)

- протокол осмотра места происшествия от 24.10.2019, согласно которого осмотрен кабинет № 17 Управления инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района, рабочее место экономиста 

<

ФИО 2>, компьютерная в программа «РИК. Программный комплекс для выпуска сметной документации»; Версия «ПРОФ», winРИК «Проф» 1.3.180710, на компьютере обнаружены подготовленные документы от 24.04.2019: локальная смета № 3, акты КС-2 и КС-3, локальный ресурсный сметный расчет на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 в п. Кропачево. (том № 1, л.д. 182-197) 

- протоколом осмотра предметов от 16.09.2019, согласно которому осмотрена сшивка № 3 бухгалтерских документов за апрель 2019 года, в которой обнаружены: муниципальный контракт № 28/19 от 15.04.2019, локальная смета № 3, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 25.04.2019, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 25.04.2019, счет на оплату № 1 от 25.04.2019, признанные и приобщенные к материалам уголовного дела постановлением от 24.09.2019.(том № 1, л.д. 241-247)

- протоколом осмотра предметов от 24.09.2019, согласно которого осмотрены:

- муниципальным контрактом № 28/19 от 15.04.2019, заключенным между администрацией Кропачевского городского поселения в лице и.о. главы Кропачевского городского поселения ФИО2 и индивидуальным предпринимателем 

<

ИП>; предмет контракта - отсыпка проезжей части ул. ФИО4 от дома № 87 до дома № 103 рп. Кропачево; цена контракта - 99584 рубля, срок выполнения работ с 15.04.2019 по 25.04.2019; с подписями ФИО2 и 

<

ИП> и с оттисками печатей «Администрация Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области» и 

<

ИП>;

- актом о приемке выполненных работ от 25.04.2019 унифицированной формы № КС-2, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100; объект: отсыпка проезжей части ул. ФИО4 от д. 87 до д. 103 в рп. Кропачево, отчетный период: 15.04.2019 – 25.04.2019; сметная стоимость 99584 руб.; с подписями ФИО2 и 

<

ИП> и с оттисками печатей «Администрация Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области» и 

<

ИП>; 

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-2, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 от 25.04.2019; объект: отсыпка проезжей части ул. ФИО4 от д. 87 до д. 103 в рп. Кропачево, отчетный период: 15.04.2019 – 25.04.2019; стоимость работ 99584,00 рубля; с подписями ФИО2 и 

<

ИП> и с оттисками печати «Администрация Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области» и 

<

ИП>; 

- локальной сметой № 3 на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. 87 до д. 103 в рп. Кропачево, утвержденная и.о. главой Кропачевского городского поселения ФИО2 и скрепленная оттиском круглой печати «Администрация Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области», в которой стоимость работ определена в 99854, 00 рубля; 

- локальный ресурсный сметный расчет (к локальной смете № 3) на отсыпку проезжей части ул. ФИО4 от д. 87 до д. 103 в рп. Кропачево, утвержденная и.о. главой Кропачевского городского поселения ФИО2 и скрепленная оттиски круглой печати «Администрация Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области»; 

- счетом на оплату № 1 от 25.04.2019, поставщик указан администрация Кропачевского городского поселения, покупатель – 

<

ИП>; в графе товары указано отсыпка проезжей части ул. ФИО4 от д. 87 до д. 103 в рп. Кропачево, мун. контракт 28/19 от 15.04.2019, сумма 99854,00 рубля, с подписью 

<

ИП> с оттиском печати 

<

ИП>; на счете имеется штемпель отдела казначейства от 06.05.2019 и подписью принявшего лица. (том № 2, л.д. 1-25) 

Совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что преступление имело место, как это изложено в описательной части приговора, и что совершила данное преступление именно ФИО2

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании не отрицает того, что в апреле 2019 года внесла заведомо ложные сведения в акты формы КС-2 и КС-3 о выполненных работах 

<

ИП> по отсыпке проезжей части ул. ФИО4 от дома №89 до дома №103 в п. Кропачево, которые являлись основанием для перечисления на счет 

<

ИП> денежных средств в сумме 99 854 рубля, подписала данные акты и поставила гербовую печать, однако считает, что эти деньги были ей нужны для оплаты заработной платы сторожам не достроенной станции водоочистки. 

Однако суд, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что данные показания не соответствуют действительности и даны подсудимой ФИО2 с целью избежать ответственности за совершенное преступление, поскольку данные показания опровергаются ни только показаниями 

<

ИП> и 

<

ФИО 2>, но и показаниями свидетелей 

<

ФИО 3>, 

<

ФИО 1>, 

<

ФИО 5>, 

<

ФИО 6>,

<

ФИО 7>, оглашенных в судебном заседании, показаниями 

<

ФИО 4>, данных им в судебном заседании.

Кроме того, объективных данных о том, что четверо сторожей были приняты в штат работников администрации, и им была оплачена работа из бюджета Кропачевского городского поселения в материалах уголовного дела не содержится, стороной защиты таковых данных также представлено не было.

Непризнание вины подсудимой в части того, что она не преследовала корыстной цели, суд расценивает как способ защиты от предъявленного обвинения, и на квалификацию действий подсудимой не влияет.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности. 

Судом в отношении подсудимых 

<

ИП> и 

<

ФИО 2> вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. 

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.6 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие наказание. 

По месту жительства подсудимая ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны : работает, не конфликтна, ранее судима. ( т.2 л.д. 113)

Поскольку ФИО2 призналась в содеянном, изложила обстоятельства совершенного им преступления, чем активно способствовала раскрытию и расследованию преступления — в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание подсудимой ее активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

К обстоятельствам смягчающем наказание суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает состояние здоровья подсудимой, отсутствие ущерба.

При назначении наказания ФИО2 суд полагает необходимым учесть и применить положения ч.1 ст. 62 УК РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения и данных о личности подсудимого, основываясь на принципах законности и справедливости, суд считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде исправительных работ.

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст. 81 УПК РФ, учитывает характер указанных предметов, их материальную ценность и значение для уголовного дела, а также мнение ФИО2 о судьбе вещественных доказательств, считает возможным: 

- муниципальный контракт № 28/19 от 15.04.2019, локальная смета № 3, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 25.04.2019, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 25.04.2019, счет на оплату № 1 от 25.04.2019, хранятся в комнате вещественных доказательств следственного отдела по г. Аша (том № 2, л.д. 26-27)

- сшивку № 3 бухгалтерских документов за апрель 2019 года на 111л., хранящийся в комнате вещественных доказательств следственного отдела по г. Аша вернуть законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 299, 302-303, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать 

<

ФИО2> виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить наказание в виде девяти месяцев исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденной.

Меру пресечения в отношении ФИО2– подписку о невыезде отменить после вступления приговора в законную силу. 

Приговор Ашинского городского суда от 27.08.2019 года, которым ФИО2 осуждена по ч.2 ст.286, ч.3 ст.160 УК РФ к штрафу в размере 200000 рублей следует исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства: - муниципальный контракт № 28/19 от 15.04.2019, локальная смета № 3, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 25.04.2019, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 25.04.2019, счет на оплату № 1 от 25.04.2019, хранятся в комнате вещественных доказательств следственного отдела по г. Аша (том № 2, л.д. 26-27)

- сшивку № 3 бухгалтерских документов за апрель 2019 года на 111л., хранящийся в комнате вещественных доказательств следственного отдела по г. Аша вернуть законному владельцу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения, а осужденным (содержащимся под стражей) – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, с подачей апелляционных жалобы и представления через Ашинский районный суд Челябинской области. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.