Дело №2- 5467/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-006013-30

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года 

<

адрес> РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Забировой З.Т.

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.М.

с участием представителей ООО УК «Жилкомплект» по доверенности ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплект» об обязании устранить нарушения законодательства по предписанию № ЮО-23-524-003 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет, истец, заявитель) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплект» (далее – Общество, ответчик), которым просил обязать Общество устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № а именно следующие его пункты:

- устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка в подъездах, в том числе наличие выбоин в стенах, вандальных надписей на потолке первого подъезда, следов затоплений, ограждающих элементов лестниц, частично установлены стеклянные заполнения дверей подъездов вместо армированных, что является нарушением п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- устранить наличие грязи и посторонних предметов в мусоросборных камерах подъездов, повреждения, отсутствие плотности притвора и наличие ржавчины дверей мусоросборных камер, повреждения ковшей загрузочных клапанов, частичное отсутствие уплотнительных прокладок, наличие грязи в стволах мусоропроводов, загрязнение загрузочных клапанов, повреждение мусоросборных баков на контейнерной площадке, что является нарушением п. 14, 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- устранить наличие грязи, отсутствие запорных устройств, остекления электрических щитов, щит, расположенный на втором этаже, отходит от стены, неисправностей датчиков звука в подъездах, неисправность осветительных приборов в подъездах, что является нарушением п. 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- устранить наличие зазора между цоколем и отмосткой, повреждения облицовочного слоя цоколя что является нарушением п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- устранить засоры в ливневой канализации, повреждение мусорных урн возле подъездов, что является нарушением п. 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- устранить наличие ржавчины, отсутствие красочного слоя арматуры козырьков подъездов и мусорокамер, пожарной лестницы, не установлены уплотняющие планки на тамбурных дверях подъездов, что является нарушением п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора) лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор), рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан в рамках возложенной компетенции, организует и проводи проверки соблюдения обязательных требований законодательства. В связи с чем, на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ГК02-1978Р в рамках лицензионного контроля Госкомитетом 14.09.2023г. проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении физического лица от 29.08.2023г. по многоквартирному дому № по 

<

адрес> в отношении ООО «УК «Жилкомплект», выявлены вышеперечисленные нарушения, выдано предписание №., которое не было исполнено. Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагаются фотоматериалы. Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Неисполнение предписания №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г. послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по делу от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Госкомитета принято к производству. Суд неоднократно предлагал истцу по существу заявленных требований представить подлинники документов, копии которых приложены к заявлению (для обозрения), дополнительные доказательства в подтверждение своих довыдов, изложенных в заявлении, если таковые имеются. Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Госкомитет в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Госкомитета, исковые требования поддерживает. Подлинники документов, приложенных к заявлению и дополнительные доказательства суду не представилены.

Представители ответчика по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении отказать по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, с учетом представленных доказательств исполнения предписания.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования Госкомитета не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок осуществления государственного жилищного контроля (надзора) регламентирован положениями статьи 20 Жилищного кодекса РФ.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда (ч.1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч.3).

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ч.6).

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (ч.8).

Согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.

Таким образом, проведение контрольных (надзорных) мероприятий и принятие решений о выдаче предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, относятся к компетенции Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в реестре лицензий Республики Башкортостан в перечне домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилкомплект».

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 и ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, на основании п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; 

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; 

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц; 

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; 

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с ч.1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.Соответственно ООО «УК «Жилкомплект», являясь управляющей организацией в отношении указанного МКД, обязано выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ГК02-1978Р в рамках лицензионного контроля Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении физического лица от 29.08.2023г. по многоквартирному дому № по 

<

адрес> в отношении ООО «УК «Жилкомплект».

Согласно представленной с иском копии акта выездной проверки от 21.09.2023г., в ходе проверки установлены:

- повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка в подъездах, в том числе наличие выбоин в стенах, вандальных надписей на потолке первого подъезда, следов затоплений, ограждающих элементов лестниц, частично установлены стеклянные заполнения дверей подъездов вместо армированных, что является нарушением п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- наличие грязи и посторонних предметов в мусоросборных камерах подъездов, повреждения, отсутствие плотности притвора и наличие ржавчины дверей мусоросборных камер, повреждения ковшей загрузочных клапанов, частичное отсутствие уплотнительных прокладок, наличие грязи в стволах мусоропроводов, загрязнение загрузочных клапанов, повреждение мусоросборных баков на контейнерной площадке, что является нарушением п. 14, 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- наличие грязи, отсутствие запорных устройств, остекления электрических щитов, щит, расположенный на втором этаже, отходит от стены, неисправностей датчиков звука в подъездах, неисправность осветительных приборов в подъездах, что является нарушением п. 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- наличие зазора между цоколем и отмосткой, повреждения облицовочного слоя цоколя что является нарушением п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- засоры в ливневой канализации, повреждение мусорных урн возле подъездов, что является нарушением п. 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- наличие ржавчины, отсутствие красочного слоя арматуры козырьков подъездов и мусорокамер, пожарной лестницы, не установлены уплотняющие планки на тамбурных дверях подъездов, что является нарушением п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия Госкомитетом в адрес Общества выдано предписание об устранении выявленных нарушений №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г., о принудительном исполнении которого просит истец по основаниям п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В качестве доказательства неисполнения выданного предписания Госкомитетом представлена с иском копия акта от ДД.ММ.ГГГГ №ГК02-2839Р/1 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездного обследования).

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующими обстоятельствами.

На основании ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. 

Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 Федерального закона №248-ФЗ, в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель трактует понятие «предписание», в первую очередь, как законное требование надзорного органа об устранении выявленного нарушения, такие требования должны быть, оформлены в форме ненормативного правового акта, отвечающего критериям определенным Федеральным законом №248-ФЗ. 

При этом, действующее законодательство устанавливает иные последствия неисполнения законно вынесенного предписания государственного органа. Неисполнение законно вынесенного предписания не позволяет привлечь правонарушителя к гражданско-правовой ответственности путем понуждения указанного лица к исполнению в порядке искового производства, однако не лишает административный орган права на рассмотрение вопроса в административном порядке, например, путем привлечения лица, игнорирующего предписание к административной ответственности.

Предписания государственных органов являются обязательными к исполнению, повторное придание им обязательности путем обращения в суд действующим законодательством не предусмотрено. 

Предписание Госкомитета №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г. не является повторным. Исходя из материалов дела, такое предписание для ООО «УК «Жилкомплект» является первым, выданным по результатам проведения проверки.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездного обследования), проведенного в целях проверки исполнения предписания №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г. и оформленного актом от 25.12.2023г. №ГК02-2839Р/1, повторное предписание в адрес Общества не выдавалось.

Тогда как, ч. 2 ст. 95 Федерального закона №248-ФЗ прямо предусмотрено, что контрольный (надзорный) орган обращается в суд с требованием о принудительном исполнении только в отношении повторного предписания. 

Следовательно, Госкомитет не вправе обращаться в суд с фактическим требованием о принудительном исполнении первого предписания. 

Кроме того, предписание №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г., требование о понуждении к исполнению которого заявлено Госкомитетом, выдано в рамках осуществления лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а не в рамках осуществления государственного жилищного надзора, поэтому полномочия инспекции не определяются положениями ст. 20 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ не наделяет Госкомитет правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания, выданного в рамках осуществления лицензионного контроля.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением предусмотренного частью 7 настоящей статьи случая принятия решения. 

В силу ч. 5.1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению. 

Таким образом, последствия неисполнения предписаний, выданных в рамках проведения лицензионного контроля законодателем закреплены в ч. 5, 5.1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ.

ООО «УК «Жилкомплект» в отзыве на исковое заявление указывает, что:

- предписание №№. было им исполнено, о чем на запрос Госкомитета № от 04.12.2023г. было сообщено в письме № от 11.12.2023г., которым также были представлены подтверждающие документы и фотодоказательства;

- факт исполнения предписания подтверждается также отсутствием в отношении ООО «УК «Жилкомплект» и его должностных лиц санкций о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение указанного предписания;

- о проведении проверки по итогам которого был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику стало известно лишь в рамках настоящего производства;

- в нарушение требований ч. 2 ст. 88 Федерального закона №248-ФЗ, контрольный (надзорный) орган не исполнил обязанность по направлению контролируемому лицу акта от ДД.ММ.ГГГГ № №1, что по смыслу п. 10 ч. 2 ст. 91 Федерального закона №248-ФЗ, является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), что влечет недействительность результатов и решений контрольного (надзорного) мероприятия;

- из содержания п. 6 Акта от 25.12.2023г. следует, что Инспектором был проведен осмотр. В соответствии с ч.2 ст. 76 Федерального закона №248-ФЗ, осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Тогда как, проверка проведена без взаимодействия с контролируемым лицом. В Акте от 25.12.2023г. подпись контролируемого лица отсутствует, также отсутствует отметка об отказе от подписи, и нет сведений о невозможности подписания акта контролируемым лицом. Акт составлен единолично Инспектором.

- приложенные к Акту от 25.12.2023г. фотографии не содержат время, дату и привязку к местности, что не позволяет идентифицировать дату, время и место их выполнения. Указанные документы не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, указанные обстоятельства в рамках судебного разбирательства Госкомитетом опровергнуты не были.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплект» об обязании устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию №ЮО-23-524-003 от 21.09.2023г.- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья З.Т. Забирова