УИД № 57RS0014-01-2025-001320-33

производство № 2-1-1020/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Леюшкиной К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 12.05.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, получено решение об отказе в установлении пенсии, т.к. период проживания на указанной территории не подтвержден документально. Полагает, что данный ответ не соответствует закону. Указывает, что в карточке ошибочно указана дата получения паспорта № – Дата тогда как он получен Дата, и при снятии с регистрационного учета в связи с регистрацией по адресу: 

<

адрес> дате пропущен месяц – 06, т.е. июнь однако у нее сохранилась копия паспорта, где имелись соответствующие отметки: регистрация по 

<

адрес> – Дата, снятие с регистрационного учета – Дата, регистрация по 

<

адрес> – Дата. Подтверждением ее проживания в 

<

адрес> является также наличие диплома об обучении в Мценском металлургическом техникуме, свидетельства о регистрации брака и рождении ребенка, трудовая книжка. По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, возложив на ответчика обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с Дата.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованных суду возражениях представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. 

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 (до брака – ФИО15) Ольга Геннадьевна родилась Дата в 

<

адрес> и ее родителями являются ФИО1 и ФИО2, о чем имеется запись акта о рождении № от Дата. 

Дата ФИО8 вступила в зарегистрированный брак с ФИО9, после заключения брака присвоена фамилия «ФИО4», место регистрации – Мценский городской отдел ЗАГС Орловской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Дата у ФИО4 в 

<

адрес> родился сын ФИО10

Как следует из материалов дела, ФИО4 с Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>, с Дата по Дата по адресу: 

<

адрес>, с Дата по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

12.05.2025 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало ФИО4 в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года, разъяснив, что с учетом представленных документов определить период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. Поскольку иных документов о проживании (работе) не было представлено, период проживания с 26.04.1986 по 26.01.1994 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 9 месяцев 1 день, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, т.е. по достижении возраста 53 года, в связи с чем по заявлению от 12.05.2025 № 110246/25 принято решение об отказе.

Между тем, как следует из справки, выданной ООО «Стройавангард Мценск» от 27.02.2025, в период с Дата по Дата ФИО4 была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>. Указанная территория относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 01.02.1998.

В карточке прописки по адресу: 

<

адрес>, который также в период с Дата по Дата относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом, содержатся сведения о регистрации ФИО4 Дата и снятии с регистрационного учета 17.03, а также имеется отметка об обмене паспорта ФИО4 Дата.

Однако, согласно паспорту ФИО4 серии №, взамен которого Дата УМВД России по Орловской области выдан паспорт серии №, удостоверяющий в настоящее время личность ФИО4, в период с 26.01.1994 по 17.06.2003 ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, а с Дата по адресу: 

<

адрес>. Данный документ был выдан Мценским ГРОВД Орловской области Дата, код подразделения №.

Кроме того, дата снятия с регистрационного учета ФИО3 по адресу: 

<

адрес> - «17.06.2003» подтверждается представленной архивным отделом администрации г. Мценска по запросу суда поквартирной карточкой данной квартиры.

В 1988 году ФИО4 поступила в Мценский металлургический техникум, который окончила в 1992 году, о чем выдан диплом серии №, выданный на ее имя в 

<

адрес> Дата.

Дата ФИО4 была принята контролером продукции цветной металлургии 2 разряда в ОТК на время производственной практики, т.е. до Дата (уволена по окончании производственной практики); Дата принята в крестьянское хозяйство «Береза», откуда Дата уволена по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой №.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13 подтвердили, что с момента рождения по настоящее время ФИО4 была зарегистрирована и проживала на территории г. Мценска, на постоянное место жительства никуда не выезжала.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживала, обучалась и работала в том числе в период с Дата по Дата на территории г. Мценска Орловской области, проживав по адресу: 

<

адрес>, и в период с Дата по Дата территория г. Мценска Орловской области относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4, с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года и такое право у истца возникло Дата.

Как установлено судом, истец ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии Дата.

Принимая во внимание, что ФИО4 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права Дата.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО4, Дата года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 

<

***>) обязанность назначить и производить ФИО4 (паспорт №) выплату пенсии с 1 июня 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.

Председательствующий К.А. Леюшкина