копия

№ 2-579/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

г. Покровск 14 декабря 2017 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием истца ФИО1, представителя ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) о признании незаконным решения от 22 сентября 2017 года № 294 об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Якутск- Новосибирск-Алматы, Астана- Новосибирск- Якутск в сумме 48 195 рублей и взыскании в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанным маршрутам 48 195 рублей, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском к ГУ-УПФ РФ в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) указав следующее. 

21 сентября 2017 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением № 294 от 22 сентября 2017 года пенсионный фонд отказал в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что место отдыха находилось за пределами территории РФ в Республике Казахстан. Указанное решение является незаконным, необоснованным и не соответствует фактическим обстоятельствам. Пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться в пределах сумм, затраченных на проезд по территории РФ, а именно до границы РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что решение пенсионного фонда законно и обоснованно, компенсация стоимости проезда оплачивается пенсионерам на территории России, кроме того, в справке ГАВС РС(Я), предоставленной истцом, стоимость проезда по территории РФ по авиабилету 4212447112974 указан, исходя из тарифа авиабилета в сумме 29 801 рубля, в который учтены расходы на оформление воздушной перевозки в сумме 3 200 рублей.

Суд, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. 

Согласно письменному отзыву сторона ответчика просила отказать в удовлетворении иска, указав, что место отдыха пенсионеров должно находиться на территории РФ, в стоимость проезда, подлежащего возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые при оформлении, переоформлении и возврату проездных документов, сборов и платежей за другие дополнительные услуги. 

Как следует из материалов дела, истец является неработающим пенсионером по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения и трудовой книжки. 

В период с 15 августа 2017 года по 4 сентября 2017 года истец выезжал на отдых по маршруту Якутск-Новосибирск-Алматы, Астана- Новосибриск- Якутск, что подтверждается электронными авиабилетами, посадочными талонами. 

Решением пенсионного фонда от 22 сентября 2017 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно, в связи с тем, что место отдыха находилось за пределами территории РФ.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 г. компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного. Соответственно, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании вышеуказанного решения пенсионного фонда незаконным. Истцу подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ. 

Стоимость проезда по маршруту Новосибирск – Якутск согласно авиабилету № 849 2421514299 составляет 20 120 рублей. 

Согласно справке ГАВС от 27 октября 2017 г. стоимость проезда по территории РФ по маршруту Астана- Новосибирск по авиабилету № 4656107110561 составляет 4 923 рубля при тарифе авиабилета 10 162 рубля. 

Вместе с тем, справку ГАВС от 15 сентября 2017 г. о стоимости проезда по территории РФ по маршруту Якутск- Новосибирск- Алматы по авиабилету № 4212447112974 в сумме 23 152 рублей суд считает обоснованным отклонить и не принимать во внимание, поскольку в данной справке тариф по авиабилету указан в сумме 29 801 рубля, т.е. с учетом расходов на оформление воздушной перевозки. 

Как следует из авиабилета № 4212447112974, тариф составляет 26 601 рубль. Согласно квитанции на оплату услуг по оформлению воздушной перевозки по РФ и за пределами РФ расходы составили 3 200 рублей. 

Согласно п. 9 приказа Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Таким образом, суд считает обоснованным принять во внимание сведения, выданные ГАВС РС(Я) 4 декабря 2017 г., согласно которым по авиабилету № 421 2447112974 с тарифом 26 601 рубль от г. Якутск через Новосибирск до г. Алматы стоимость проезда по территории РФ составляет 20 669 рублей. 

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ по маршруту Якутск- Новосибирск- Алматы, Астана – Новосибирск- Якутск в сумме 45 712 рублей: 20120 рублей (Новосибирск- Якутск) + 4 923 рубля (Астана- Новосибирск)+ 20 669 рублей (Якутск- Новосибирск- Алматы). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л 

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) № 294 от 22 сентября 2017 года об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным. 

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) РС(Я) в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации по маршруту Якутск- Новосибирск- Алматы, Астана –Новосибирск- Якутск 45 712 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме

15 декабря 2017 г. 

Судья З.В. Копырина