Дело № 2-772/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года 

Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Шишкиной Е.Е.,

с участием помощника прокурора Охотниковой А.В. 

при секретаре Яковлевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Озёрск Челябинской области к Федеральному государственному бюджетного учреждению здравоохранения «Клиническая больница №71» Федерального медико-биологического агентства России, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Федеральному медико-биологическому агентству России о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Озёрск Челябинской области обратился с иском к Федеральному государственному бюджетного учреждению здравоохранения «Клиническая больница №71» Федерального медико-биологического агентства России, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Федеральному медико-биологическому агентству России о возложении обязанности.

С учетом уточнений (л.д. 129-131), просил возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Федеральное медико-биологическое агентствообязанность в течение шести месяцев обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>а; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>) путем установки вдоль обеих сторон открытых лестниц на высоте 0,9 м ограждений с поручнями; 

- возложить наФедеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Федеральное медико-биологическое агентство обязанность в течение шести месяцев обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>; стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>) путем установки на вышеуказанных объектах пандусов, соответствующих требованиям закона; 

- возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Федеральное медико-биологическое агентствообязанность выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке расположенной в районе здания стоматологической поликлиники по проспекту Победы, 2а, в городе 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что в соответствии с лицензией, Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства», в том числе, осуществляет свою деятельность на следующих объектах:

- стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>а;

- детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск с привлечением специалиста Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области установлено, что вход в детскую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собой лестницу, состоящую из пяти ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. 

Вход в детскую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собою лестницу, состоящую из двух ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. 

Вход в детскую больницу, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собою лестницу, состоящую из четырех ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. 

Также на всех вышеуказанных объектах социальной инфраструктуры отсутствуют кнопки вызова персонала, во всех вышеуказанных объектах социальной инфраструктуры отсутствуют специальные приспособления (пандусили иное подъемное устройство), необходимые длябеспрепятственногодоступа инвалидов на входных группах, а также на лестничных маршах, ведущих на 2 этаж, обеспечивающие беспрепятственный доступ в здания.

В рамках проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск проверки также установлено, что вход в стоматологическую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собой лестницу, состоящую из шести ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху, отсутствует кнопка вызова персонала. 

В районе здания стоматологической поликлиники по 

<

адрес>, расположенная в границах земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 0,3811га, находящегося в федеральной собственности, ранее предоставленного Федеральному государственному учреждению здраво-охранения Центральная медико-санитарная часть № 71 Федерального медико-биологического агентства в постоянное (бессрочное) пользование, для размещения здания стоматологической поликлиники, по 

<

адрес>, на основании постановления от 20.02.2006 №. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск установлено, что на вышеуказанной автостоянке отсутствуют специальные парковочные места, отсутствуют как дорожный знак 8.17 «Инвалиды», так и соответствующая ему разметка 1.24.3. Отсутствие специальных парковочных мест нарушает права инвалидов на особые условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. прокуратурой ЗАТО г.Озерск в адрес Федерального государственного бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» в период с 2017 года по 2018 год вносились представления об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Помощник прокурора ЗАТО г. Озёрск Охотникова А.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснив, что до настоящего времени требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены. Просила суд обратить внимание на наличие договора с охранным предприятием, что оно заключено на определенный срок, а возможность инвалиду беспрепятственно зайти в здание поликлиники должно быть постоянным, не зависящим от условий договора. Кроме того, инвалиду необходимо будет ожидать приезда работников охранного предприятия в любую погоду. 

Представители ответчика ФГБУЗ «Клиническая больница №71» ФМБА России ФИО1, ФИО2 исковые требования прокурора признали в полном объеме, сославшись на то, что ответчик предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, однако выделенных денежных средств недостаточно, требуется дополнительное время для заключения соответствующих договоров. Также сослались на наличие договора с охранным предприятием, в силу которого, при явке инвалида в поликлинику, по звонку будут выезжать работники охранного предприятия и заносить нуждающегося в здание. 

Представители ответчиков Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Федеральное медико-биологическое агентство в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 118-120).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом (л.д. 18-44) Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» является учреждением здравоохранения, находится в ведении Федерального медико- биологического агентства (далее – ФМБА России). Учредителем и собственником имущества является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет ФМБА. 

Целями деятельности учреждения являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особоопасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - обслуживаемые организации, обслуживаемые территории, прикрепленный контингент).

В соответствии с лицензией Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства», в том числе, осуществляет свою деятельность на следующих объектах:

- стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>а;

- детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

- детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 77), выданному 25.04.2006 года главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» принадлежит здание детской поликлиники, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеющее кадастровый №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 67), выданному 25.04.2006 года главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» принадлежит здание стоматологической поликлиники, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеющее кадастровый №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 56), выданному 25.04.2006 года главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» принадлежит здание стоматологической поликлиники, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеющее кадастровый №.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск (копия материалов проверки, л.д. 16-93) с привлечением специалиста Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области установлено, что вход в детскую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собой лестницу, состоящую из пяти ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. Вход в детскую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собою лестницу, состоящую из двух ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. 

Вход в детскую больницу, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собою лестницу, состоящую из четырех ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху. 

Также на всех вышеуказанных объектах социальной инфраструктуры отсутствуют кнопки вызова персонала, во всех вышеуказанных объектах социальной инфраструктуры отсутствуют специальные приспособления (пандусили иное подъемное устройство), необходимые длябеспрепятственногодоступа инвалидов на входных группах, а также на лестничных маршах, ведущих на 2 этаж, обеспечивающие беспрепятственный доступ в здания.

В рамках проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск проверки также было установлено, что вход в стоматологическую поликлинику, расположенную по адресу: 

<

адрес>, представляет собой лестницу, состоящую из шести ступеней и входной площадки, краевые ступени лестницы цветом или фактурой не выделены, лестница с двух сторон не оборудована металлическими поручнями, яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери отсутствует, также отсутствует информационная вывеска на входе, содержащая полную информацию об объекте, режиме работы в доступном виде для инвалидов по зрению и слуху, отсутствует кнопка вызова персонала. 

В ходе производства по настоящему делу часть выявленных нарушений устранена, в связи с чем, прокурор просит установить на вышеуказанных объектах ограждения с поручнями вдоль обеих сторон открытых лестниц на высоте 0,9 м, а также пандусы.

По информации, представленной управлением имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (л.д. 79), в районе здания стоматологической поликлиники по 

<

адрес> имеется автостоянка (участок № 1 на схеме), расположенная в границах земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 0,3811га, находящегося в федеральной собственности, ранее предоставленного Федеральному государственному учреждению здраво-охранения Центральная медико-санитарная часть № 71 Федерального медико-биологического агентства в постоянное (бессрочное) пользование, для размещения здания стоматологической поликлиники, по 

<

адрес>, на основании постановления от 20.02.2006 № 239. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО г.Озерск установлено, что на вышеуказанной автостоянке отсутствуют специальные парковочные места, отсутствуют как дорожный знак 8.17 «Инвалиды», так и соответствующая ему разметка 1.24.3. Отсутствие специальных парковочных мест нарушает права инвалидов на особые условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Информация о принятии собственником объекта социальной инфраструктурыиных мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг, согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, суду не представлена. 

Ранее прокуратурой ЗАТО г.Озерск в адрес Федерального государственного бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» в период с 2017 года по 2018 год вносились представления об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Вместе с тем, Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» по состоянию на 26.03.2019 не приняты меры по обеспечению беспрепятственногодоступаинвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в здания и помещения учреждения.

В силу статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно положениям Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденном Приказом Минздрава России от 12.11.2015 N 802н, под объектами инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в целях настоящего Порядка понимаются помещения, здания и иные сооружения, используемые для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее - соответственно объекты, услуги) органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, предоставляющими независимо от организационно-правовых форм услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающими необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию объектов) наравне с другими лицами (далее - органы и организации, предоставляющие услуги).

Органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами;

- при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий.

Кроме условий доступности услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, органами и организациями, предоставляющими услуги, обеспечиваются:

- размещение помещений, в которых предоставляются услуги, преимущественно на нижних этажах зданий;

- оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Собственники объектов, где инвалидам предоставляются услуги, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта) согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

В том случае, если проступь ступени на верхней площадке выделена конструктивно, предупреждающий указатель должен начинаться сразу от проступи, независимо от ее ширины. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающий указатель обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости.

Технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги. Конкретный перечень определенного назначения необходимых технических средств устанавливается заданием на проектирование.

Применяемые средства информации (в том числе знаки и символы) должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в одном районе, в пределах предприятия, транспортного маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным действующими нормативными документами.

Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м.

На стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест:

- до 100 включительно - 5%, но не менее одного места;

- от 101 до 200 - 5 мест и дополнительно 3% от количества мест свыше 100;

- от 201 до 500 - 8 мест и дополнительно 2% от количества мест свыше 200;

- 501 и более - 14 мест и дополнительно 1% от количества мест свыше 500.

Каждое выделяемое машино-место должно обозначаться дорожной разметкой и, кроме того, на участке около здания - дорожными знаками, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте от 1,5 до 2,0 м.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

На входах в медицинские организации для пациентов и посетителей должны обеспечиваться визуальное, тактильное, радио- или звуковое информирование с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход (при наличии нескольких входов).

Согласно приложению 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» дорожная разметка 1.24.3 (изображение знака «Инвалид») дублирует соответствующие дорожные знаки, и применяются совместно с ними. Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды», указывает, что действие знака 6.4. (место стоянки) распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в зале обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, создает препятствия инвалидам в доступе в учреждение здравоохранения с целью получения своевременной медицинской помощи. 

Представителями ответчика ФГБУЗ «Клиническая больница №71» ФМБА России исковые требования признаются, факт нарушения требований не оспаривается. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд признает требования прокурора подлежащими удовлетворению и возлагает обязанность на ФГБУЗ «Клиническая больница №71» ФМБА России, поскольку оно является юридическим лицом, которое обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несут обязанности.

При таких обстоятельствах возлагать обязанность на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Федеральное медико-биологическое агентство России у суда е имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г.Озерска удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» в течение шести месяцев обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>а; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>) путем установки вдоль обеих сторон открытых лестниц на высоте 0,9 м ограждений с поручнями.

Возложить наФедеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» обязанность в течение шести месяцев обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>; детская больница, расположенная по адресу: 

<

адрес>; стоматологическая поликлиника, расположенная по адресу: 

<

адрес>) путем установки на вышеуказанных объектах пандусов, соответствующих требованиям закона.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства обязанность выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке расположенной в районе здания стоматологической поликлиники по 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Федеральному медико-биологическому агентству, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Озёрский городской суд.

Председательствующий- Е.Е. Шишкина 

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>

<

>