Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года 

<

адрес>

Ханты – Мансийский районный суд 

<

адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В., 

при секретаре ФИО4,

с участием:

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске 

<

адрес>-Югры о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске 

<

адрес>-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ, стаж (учтённый для целей назначения пенсии) составил 25 лет и 27 дней. Кроме того, служба в армии: 2 года 1 месяц и 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено извещение из ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры о предоставлении справки стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ. Справка. уточняющая характер работы, была предоставлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии. В педагогический стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска). Кроме того, в расчёт стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. «в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код условий для досрочного назначения пенсии (28 ПД), в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУВО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», отсутствуют сведения о проценте обучающихся детей в возрасте до 18 лет на первое ноября каждого учебного года, начиная с 1999 года, в материалах наблюдательного дела Ханты-Мансийского медицинского училища вышеуказанная правоустанавливающая информация отсутствует (не предоставлена работодателем). С ДД.ММ.ГГГГ данный работодатель отчётность в Пенсионный фонд не предоставляет». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено выполнение нормы учебной нагрузки в ЮФМЛ, установленной на ставку заработной платы. Согласно решениям УПФ в Ханты-Мансийске стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой- 27 лет 18 дней; специальный - 20 лет 01 месяц 27 дней; стаж работы приравненной к районам Крайнего Севера - 24 года 3 месяца 10 дней. Учебные отпуска, которые ПФ не включил в педагогический (специальный) стаж, в соответствии с законодательством были предоставлены работодателями для прохождения обучения в Тюменском государственном университете. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности учителя истории средней школы № 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя истории в Ханты-Мансийском педагогическом училище. Периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя истории в Ханты-Мансийском медицинском училище. Педагогическая деятельность в эти периоды осуществлялась до и после обучения, что подтверждается записями в трудовой книжке. Вопрос о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик не включил в педагогический стаж потому, что «в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код условий для досрочного назначения пенсии» полностью относится к компетенции работодателя и ответчика, ответчик лишить пенсии в данной ситуации не имеет права. В данный период истец работал в должности преподавателя ГОУ СПО ХМАО «Медицинское училище» на полную ставку. Что касается учащихся моложе 18 лет, то в документе за подписями директора медицинского училища ФИО5 и гл. бухгалтера ФИО6 даётся информация о том, что на ДД.ММ.ГГГГ год в медицинском училище 100% учащихся были моложе 18 лет. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключён из педагогического стажа незаконно. Нагрузка на ставку стала учитываться с ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 часов в неделю - 240 часов в год. В средних профессиональных заведениях 360 часов в год. В БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико-математический лицей - интернат» норма учебной нагрузки на ставку составляет 18 часов в неделю. При 35 учебных неделях за 2006 - 2007 учебный год - 630 часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнено - 667 часов. На основании изложенного, истец просит суд: прошу признать решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в педагогический стаж периоды учебных отпусков до и после педагогической деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в педагогический стаж работы в качестве преподавателя в ГОУ СПО ХМАО «Медицинском училище» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в педагогический стаж работы в качестве преподавателя в БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико - математический лицей — интернат» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры на иск, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее -Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила) утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - с ДД.ММ.ГГГГ. Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 14 указанных Правил установлено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном | персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Исходя из представленных документов истец в оспариваемые периоды времени находился в учебных отпусках. Пунктом 5 Правил № учебные отпуска при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрены. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в Ханты-Мансийском медицинском училище в должности преподавателя. В соответствии с пунктом 14 Правил, работа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в списке в общеобразовательных учреждения среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей до 18 лет. Таким образом, оспариваемый период работы в Ханты-Мансийском медицинском училище может быть учтен в специальный стаж работы только при условии документального подтверждения выполнения истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы -720 часов в год, а также при условии, что возрастной состав учащихся до 18 лет составляет не менее 50 %. В представленном ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившим на запрос Управления, за оспариваемый период работы, указано, что сведения о проценте учащихся в возрасте до 18 лет за оспариваемый период отсутствуют. По данным персонифицированного учета за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о педагогической нагрузке также отсутствуют, соответственно указанный период работы не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет трудовую деятельность в БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико-математический лицей-интернат» в должности преподавателя. Соответственно, указанный период работы включается в расчет специального стажа при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по данной должности. Согласно пункту 1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы преподавателям установлена в объеме 18 часов в неделю при 34 учебных неделях (612 часов в год). В справке, уточняющей условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей на запрос Управления, имеются сведения о педагогической (учебной) нагрузке, установленной за ставку заработной платы за оспариваемый период в количестве 18 часов в неделю. Согласно Тарификационному списку учебного заведения на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об учебной нагрузке ФИО1 в количестве 15 часов в неделю. В связи, с чем указанный период не может быть включен в расчет стажа педагогической деятельности. Служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в расчёт стажа педагогической деятельности. Таким образом, специальный стаж педагогической деятельности ФИО7, исчисленный по представленным документам и сведениям персонифицированного учета на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 01 мес. 27 дней (л.д.163 – 167).

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.61 - 66).

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, по представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учёта стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату подачи заявления составил 20 лет 01 мес. 27 дней. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет. В стаж педагогической деятельности истца не включены периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в качестве преподавателя в ГОУ СПО ХМАО «Медицинском училище» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве преподавателя в БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико - математический лицей — интернат» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием необходимого стажа работы в должностях педагогической деятельности, комиссия приняла решение в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать (л.д.56, 57).

Работа истца ФИО1 в качестве преподавателя в ГОУ СПО ХМАО «Медицинском училище» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве преподавателя в БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико - математический лицей — интернат» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена трудовой книжкой (л.д.68 – 71) и не оспаривалась ответчиком.

Указанные периоды не включены ответчиком в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.58, 59).

Служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в расчёт стажа педагогической деятельности истца (л.д.58, 59).

Нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено справками работодателя и не оспаривалось ответчиком.

Согласно справки директора ХММУ без даты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Ханты – Мансийском медицинском училище обучается детей до 18 лет – 433 человека, план на 1999 – 2000 год – 430 человек (л.д.26).

В соответствии со справкой БУ ВО ХМАО-Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская Академия» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в Ханты-Мансийском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за 1 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (720 часов месяц) (л.д.90-92).

Согласно справки БОУ ХМО-Югры «Югорский Физико-математический лицей – интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 выполнил норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (18 часов в неделю), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена норма в количестве 667 часов (л.д.95, 96).

Согласно справки БОУ ХМО-Югры «Югорский Физико-математический лицей – интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 выполнил норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ в количестве 15 часов в неделю, …. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена норма в количестве 292 часа с учётом ведения спецкурса, …. Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена норма в количестве 667 часов (л.д.120).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец на протяжении всего периода осуществлял работу, связанную с педагогической деятельностью.

Пунктом 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе, в колледжах всех наименований.

В соответствии с п. п. 4, 8, 13, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа-интернат;

детский сад;

ясли-сад (сад-ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

Работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал в качестве преподавателя в ГОУ СПО ХМАО «Медицинском училище» в том числе в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом материалы пенсионного дела не содержат сведений об обучении в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Оценивая представленную справку директора ХММУ без даты о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Ханты – Мансийском медицинском училище обучается детей до 18 лет – 433 человека, план на 1999 – 2000 год – 430 человек (л.д.26), суд не может признать её надлежащим доказательством, поскольку она не содержит даты, изготовлена не на бланке Учреждения, не содержит ссылок на конкретные документы, подтверждающие изложенные в ней сведения (приказы, планы и т.д.)

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска в части включения в педагогический стад периода работа истца ФИО1 в качестве преподавателя в ГОУ СПО ХМАО «Медицинском училище» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования норма учебной нагрузки составляет 720 часов в год.

Из представленной справки БОУ ХМО-Югры «Югорский Физико-математический лицей – интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 выполнил норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ в количестве 15 часов в неделю, …. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена норма в количестве 292 часа с учётом ведения спецкурса, …. Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена норма в количестве 667 часов (л.д.120).

Таким образом, включение в специальный стаж спорного периода работы по должности преподавателя возможно не только с учетом осуществления педагогической деятельности, но и с учетом требований о выполнении учебной нагрузки в спорный период.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на нём.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств выполнения в спорный период нормы учебной нагрузки составляет 720 часов в год, работодатель указанные сведения не подтвердил.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для включения в педагогический стаж истца работу качестве преподавателя в БОУ ХМАО-Югры «Югорский физико - математический лицей — интернат» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в расчёт стажа педагогической деятельности истца (л.д.58, 59), а потому иск в указанной части также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение №).

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом действовавшее на период рассматриваемых правоотношений законодательство не связывало вопросы включения в спецстаж работникам просвещения с условием полного (непрерывного) обучения работника просвещения в педагогическом учебном заведении.

Таким образом, условия, предусмотренные вышеназванным Положением, 1959 года, были истцом соблюдены, в связи с чем период обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в его специальный стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, с учётом сложения стажа, рассчитанного пенсионным органом, и зачтённого судом, специальный стаж составит менее необходимых 25 лет, в связи с чем иск в части назначения пенсии не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца частично, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске 

<

адрес>-Югры о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>-Югры включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске 

<

адрес>-Югры в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд 

<

адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев